高新區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
《鯉城區(qū)促進(jìn)民宿健康發(fā)展實施意見（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第47次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
泉州市鯉城區(qū)人民政府辦公室
2024年5月7日
（此件主動公開）
鯉城區(qū)促進(jìn)旅游民宿健康發(fā)展實施意見（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)旅游民宿經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《福建省旅游條例》《旅游民宿基本要求與評價》等法律法規(guī)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦〔2022〕36號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市新形勢下促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干激勵措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕9號）等文件精神，結(jié)合鯉城實際，制定本實施意見。
一、適用范圍
（一）本意見所稱的旅游民宿指位于旅游度假區(qū)、金牌旅游度假村及周邊，經(jīng)營者利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房（不包含住宅小區(qū)、商品房和商業(yè)綜合體的住宅部分、SOHO）等閑置資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源和農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為旅游者休閑度假、體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的處所。
（二）本區(qū)旅游民宿開辦區(qū)域為泉州古城省級文化生態(tài)旅游度假區(qū)、省級金牌旅游度假村（龍嶺社區(qū)）及周邊。
（三）禁止利用違法違規(guī)建筑開展旅游民宿經(jīng)營活動。
二、開辦條件
（一）旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)在依法取得市場主體登記手續(xù)后向所在地的街道辦事處進(jìn)行備案，并提供旅游民宿經(jīng)營材料真實性承諾書。民宿經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對其提供的登記事項信息或者材料的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提交虛假材料；提供虛假信息材料的，將依法追究法律責(zé)任。
（二）旅游民宿的經(jīng)營規(guī)模。民宿經(jīng)營用客房數(shù)量不低于5個標(biāo)準(zhǔn)間（單間）、不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間（單間）、最高4層且建筑面積不超過800㎡。
（三）旅游民宿選址應(yīng)符合本轄區(qū)內(nèi)的國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，無地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患。
（四）房屋建筑安全。依據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等16部門《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理的通知》(〔2023〕11號)精神，自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營民宿用途的，在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，民宿經(jīng)營者應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
民宿經(jīng)營者應(yīng)提供裝修改造圖紙，由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)（委托的房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)從泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的房屋鑒定機(jī)構(gòu)登記備案名錄庫中選擇）結(jié)合裝修改造圖紙進(jìn)行房屋安全性鑒定（如涉及結(jié)構(gòu)加固的，應(yīng)委托甲級資質(zhì)設(shè)計院出具加固方案，特種加固作業(yè)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并出具加固后的房屋安全性鑒定），鑒定結(jié)論滿足房屋結(jié)構(gòu)安全和改造安全的，方可進(jìn)行裝修改造。裝修改造完成后，應(yīng)由檢測機(jī)構(gòu)復(fù)核并出具改造完成后的房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定報告（鑒定結(jié)論應(yīng)在Ⅱ級或以上等級，抗震應(yīng)滿足要求）。民宿經(jīng)營者使用過程中，不得擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
（五）消防安全。用于經(jīng)營民宿的建筑物應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》要求，委托具有法定資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)對旅游民宿消防安全進(jìn)行評估，并出具符合要求的消防安全評估報告。
（六）經(jīng)營旅游民宿產(chǎn)權(quán)清晰，具有合法的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料(不動產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證、土地證、宅基地證等)。未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，按照相關(guān)法律法規(guī)要求完善手續(xù)。
（七）根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州中心市區(qū)（古城區(qū)）私有住房修繕改造及翻建管理規(guī)定的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕22號）要求，應(yīng)取得修繕改造規(guī)劃審批手續(xù)。
（八）應(yīng)取得《衛(wèi)生許可證》。
（九）依照《旅館業(yè)治安管理辦法》《福建省公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，旅游民宿備案通過后應(yīng)具備以下條件：
1.符合安裝旅館業(yè)（民宿）信息管理系統(tǒng)、居民身份證讀取等住宿信息采集、上傳設(shè)施的相關(guān)設(shè)備。
2.需配備必要的防盜設(shè)施、警示牌、視頻監(jiān)控設(shè)備，且視頻監(jiān)控資料保存期限不少于三十日。
3.設(shè)立值班巡視、貴重物品寄存、訪客登記、可疑情況報告和通知通報協(xié)查核對等各項安全管理制度。
（十）用于經(jīng)營旅游民宿的建筑物涉及文物保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)的，應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《文物建筑開放導(dǎo)則》《福建省文物保護(hù)管理條例》《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理條例》等有關(guān)文物保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求執(zhí)行。
三、申辦程序
各職能部門履行監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，旅游民宿所在地的街道履行屬地管理的主體責(zé)任。所在地街道辦事處對經(jīng)營者提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合備案要求的，將材料報區(qū)民宿辦，區(qū)民宿辦7個工作日內(nèi)牽頭組織各職能部門進(jìn)行現(xiàn)場材料會審及核查，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)提出辦理意見，均無異議的，再由區(qū)民宿辦將旅游民宿備案通過名單反饋屬地街道，由屬地街道將旅游民宿備案名單提交公安派出所申請接入旅館業(yè)（民宿）信息管理系統(tǒng)。不符合條件的，屬地街道應(yīng)一次性告知申請人，申請人在整改后可重新申請。（省政務(wù)系統(tǒng)民宿板塊建成并正常運行后，實行線上受理，即“一窗受理，集成服務(wù)”）。備案通過由區(qū)民宿辦納入旅游民宿管理。
需提交的申請材料詳見附件1、附件2。
四、行業(yè)發(fā)展
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)旅游民宿有序發(fā)展。把旅游民宿發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土空間、旅游景區(qū)等規(guī)劃中，科學(xué)合理選址，完善旅游民宿基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)旅游民宿有序發(fā)展。支持特色街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅游景區(qū)所在地，依法依規(guī)開展旅游民宿集聚區(qū)試點和示范區(qū)建設(shè)，鼓勵打造區(qū)域旅游民宿集群。設(shè)立區(qū)民宿發(fā)展專項資金100萬元，重點用于旅游民宿規(guī)劃發(fā)展、住房安全核驗、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、評星定級獎勵等。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、商務(wù)局、發(fā)改局、自然資源局、住建局）
（二）引導(dǎo)旅游民宿經(jīng)營者創(chuàng)新特色發(fā)展。鼓勵經(jīng)營者加大對傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗、人文典故、地域風(fēng)情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承；鼓勵旅游民宿做大做強(qiáng)，對新納統(tǒng)旅游民宿企業(yè)給予適當(dāng)獎勵；推薦優(yōu)質(zhì)民宿參評國家甲級、乙級、丙級民宿的參評；開展文化主題精品民宿評選，優(yōu)先納入城市旅游線路推介和市場營銷矩陣。將地域文化、本土文化和現(xiàn)代科技融入旅游民宿建設(shè)與經(jīng)營管理全過程，打造富有文化創(chuàng)意和景觀美學(xué)的特色民宿品牌，支持旅游民宿經(jīng)營者在民宿周邊打造餐飲消費、特色文創(chuàng)等多元化業(yè)態(tài)，鼓勵行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織和國有企業(yè)選擇旅游民宿舉辦工會、主題黨日等活動，提高吸引力和競爭力。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、商務(wù)局，各街道辦事處）
（三）強(qiáng)化旅游民宿行業(yè)人才支撐。規(guī)范旅游民宿發(fā)展，將旅游民宿從業(yè)人員列入商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、文化和旅游人才培訓(xùn)計劃，加大旅游民宿經(jīng)營者及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展民宿管家服務(wù)技能大賽、民宿直播人才選拔賽、民宿伴手禮設(shè)計大賽等，以賽促學(xué)，為民宿培養(yǎng)新型綜合性人才。支持外來人才、臺灣青年以及優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦旅游民宿，招用本地勞動力，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的民宿從業(yè)隊伍。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、文旅局、商務(wù)局，各街道辦事處）
（四）建立健全摘牌退出機(jī)制。民宿品牌標(biāo)識實行年審制，由區(qū)民宿辦定期開展聯(lián)合檢查和年度評審，對存在安全隱患等不符合旅游民宿基本條件的限期整改，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的應(yīng)立即取消聯(lián)審認(rèn)定的旅游民宿經(jīng)營資格并予以摘牌，同時定期向社會公布黑白名單。對以民宿名義經(jīng)營且不符合條件的，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《旅館業(yè)治安管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國消防法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)依法查處。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、市場監(jiān)管局、住建局、自然資源局、衛(wèi)健局、城管局，鯉城公安分局、消防救援大隊）
五、管理和監(jiān)督
（一）旅游民宿經(jīng)營者開展民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、合理收費，自覺接受政府的數(shù)字化監(jiān)管，如實填報相關(guān)信息，及時做好數(shù)據(jù)更新。
（二）鼓勵旅游民宿注冊為法人企業(yè)，同一經(jīng)營場所不得辦理兩個以上的同類經(jīng)營許可證照。旅游民宿經(jīng)營主體必須依法依規(guī)真實、準(zhǔn)確、完整、及時向統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計資料，營業(yè)收入達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的做好升限納統(tǒng)工作。
（三）民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)項目和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。應(yīng)張貼（懸掛）住客須知及緊急避難疏散圖，并設(shè)立投訴電話。依法進(jìn)行稅務(wù)登記信息確認(rèn)，如實辦理納稅申報，繳納稅款。主動向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅資料，按規(guī)定開具發(fā)票，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查。
（四）鼓勵旅游民宿經(jīng)營者積極投保公眾責(zé)任險、財產(chǎn)險、火災(zāi)事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風(fēng)險。
（五）旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)主動接受相關(guān)職能部門和屬地街道的指導(dǎo)、監(jiān)督，積極配合民宿協(xié)會開展行業(yè)自律工作。如發(fā)生經(jīng)營主體變更、停止經(jīng)營、地址遷移等情形，應(yīng)依法及時履行報批、報備手續(xù)。
（六）旅游民宿應(yīng)當(dāng)安裝并規(guī)范使用旅館業(yè)治安信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實旅客住宿登記制度。
（七）旅游民宿客房及衛(wèi)生間應(yīng)具備良好通風(fēng)、采光條件，衛(wèi)生間要干濕分離，并供應(yīng)冷、熱水及清潔用品。要實行垃圾分類，經(jīng)常性保持場所環(huán)境清潔及衛(wèi)生，防止蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨害衛(wèi)生的病媒及孳生源。
（八）旅游民宿提供給旅客的餐飲食品、生活飲用水應(yīng)符合國家食品安全和國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器設(shè)施等應(yīng)符合食品安全規(guī)定。食品工作和公共場所從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。
（九）旅游民宿業(yè)主及經(jīng)營管理者負(fù)經(jīng)營管理主體責(zé)任，承諾按照民宿開辦要求以及相關(guān)規(guī)范開展經(jīng)營活動，承諾在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺實名登記。不得虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
（十）旅游民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全管理制度，配備專職或兼職安全管理人員，采取措施保障房屋、消防、治安等安全。
（十一）各街道辦事處要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對本轄區(qū)旅游民宿經(jīng)營活動和房屋安全隱患的日常巡查排查，發(fā)現(xiàn)問題及時抄報區(qū)民宿辦及相關(guān)職能部門，并會同相關(guān)職能部門及時處置旅游民宿存在的安全隱患。區(qū)自然資源局、住建局、商務(wù)局、文旅局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、城管局和鯉城消防救援大隊、鯉城公安分局等部門要按照“保障安全、簡化程序、便民利民”原則，加強(qiáng)對旅游民宿經(jīng)營活動的事中、事后監(jiān)督管理。
區(qū)民宿規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)，開展相關(guān)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，具體分工如下：
區(qū)發(fā)改局：指導(dǎo)規(guī)范旅游民宿價格和收費行為。
鯉城公安分局：指導(dǎo)旅游民宿業(yè)主建立各項治安安全管理制度，配備必要的防盜、監(jiān)控設(shè)施，督促業(yè)主嚴(yán)格履行治安管理主體責(zé)任。對聯(lián)審?fù)ㄟ^的民宿，指導(dǎo)安裝旅館業(yè)（民宿）信息管理系統(tǒng)，公安派出所負(fù)責(zé)落實日常旅客入住“四實”登記治安管理等監(jiān)督檢查。
區(qū)財政局：配合區(qū)文旅局提出民宿業(yè)相關(guān)扶持政策。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)核對旅游民宿是否符合用地規(guī)劃，指導(dǎo)有實施外立面改造的業(yè)主向市資源規(guī)劃部門報批。
區(qū)住建局：監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營單位依法依規(guī)取得建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定合格證明，指導(dǎo)屬地街道按照小散工程管理有關(guān)規(guī)定，抓好旅游民宿改造全過程的巡查及安全監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)將旅游民宿發(fā)展納入住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)通過備案的旅游民宿按住宿業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理相關(guān)工作。
區(qū)文旅局：負(fù)責(zé)擬定旅游民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織主題活動與宣傳推介、服務(wù)技能培訓(xùn)，開發(fā)與旅游民宿相結(jié)合的精品旅游線路，開展旅游民宿等級評定以及文化旅游精品民宿評選，定期更新發(fā)布旅游民宿名錄
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)旅游民宿經(jīng)營單位衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康的審查工作；加強(qiáng)對旅游民宿日常經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處衛(wèi)生違法經(jīng)營行為。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查相關(guān)單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好旅游民宿營業(yè)執(zhí)照的注冊登記。督促旅游民宿經(jīng)營單位按照市場監(jiān)督管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營，依法查處無照經(jīng)營、名稱、經(jīng)營范圍與經(jīng)營執(zhí)照不符、消費欺詐、價格欺詐、違法廣告等違法違規(guī)行為。對同時從事食品經(jīng)營的旅游民宿經(jīng)營主體，按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)開展食品安全監(jiān)督管理工作。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)查處違章建筑等違法違規(guī)行為；依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》指導(dǎo)業(yè)主辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證；指導(dǎo)屬地街道整治違規(guī)廣告店招、標(biāo)識、標(biāo)牌。
鯉城消防救援大隊：加強(qiáng)對旅游民宿屬地街道消防工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對民宿的消防安全知識培訓(xùn)。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)旅游民宿經(jīng)營者落實消防安全管理制度，督促旅游民宿經(jīng)營單位落實消防安全主體責(zé)任、強(qiáng)化消防安全防范措施、整改消防安全隱患，指導(dǎo)街道、公安派出所、居委會等基層網(wǎng)格力量開展旅游民宿消防安全隱患整治和消防安全培訓(xùn)工作。
街道辦事處：落實日常監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)抓好民宿開辦事前指導(dǎo)、規(guī)范引導(dǎo)和安全督查，發(fā)現(xiàn)民宿無證照經(jīng)營或存在其他違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法查處；所在地街道、消防救援機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)民宿防火檢查和消防安全指導(dǎo)監(jiān)督管理。
社區(qū)居委會：將旅游民宿納入治理網(wǎng)格，協(xié)助有關(guān)部門和街道辦事處開展民宿監(jiān)管工作。定期開展巡查摸底，發(fā)現(xiàn)施工中的旅游民宿及時報送屬地街道，由街道綜合執(zhí)法部門提前介入審查。社區(qū)可以通過自治規(guī)則、村規(guī)民約，對旅游民宿經(jīng)營活動加以規(guī)范。
（十二）建立季度聯(lián)合檢查機(jī)制。每季度由區(qū)民宿辦牽頭組織區(qū)相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)旅游民宿進(jìn)行隨機(jī)抽查。對存在衛(wèi)生、消防、房屋結(jié)構(gòu)等安全隱患或發(fā)生責(zé)任事故、重大有效投訴等造成惡劣社會影響的其他事件的，由相關(guān)職能部門依法進(jìn)行查處。
（十三）旅游民宿經(jīng)營者有下列行為，由相關(guān)職能部門依法進(jìn)行查處：
1.不按規(guī)定對住客、訪客進(jìn)行登記的；
2.產(chǎn)品銷售和服務(wù)未實行明碼標(biāo)價，違反價格相關(guān)法律法規(guī)的；
3.經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有害人體健康食品的；
4.經(jīng)營國家保護(hù)的野生動物及其制品的；
5.經(jīng)營國家明令禁止個人經(jīng)營物品的；
6.房屋安全報告或消防評估報告中存在造假行為，以及亂搭亂建、亂占亂用土地的；
7.發(fā)生重大投訴，經(jīng)查證核實應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；
8.存在消防、安全等責(zé)任事故的；
9.違反環(huán)保、“門前三包”、垃圾分類、節(jié)約糧食等規(guī)定的；
10.存在擅自破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或增加樓面設(shè)計荷載等嚴(yán)重影響房屋結(jié)構(gòu)安全違法違規(guī)裝修行為的；
11.從事其他違法違規(guī)經(jīng)營活動的。
（十四）區(qū)民宿規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，研究解決民宿管理過程中存在的問題，定期向全社會公布轄區(qū)旅游民宿備案結(jié)果。
（十五）本實施意見施行之前已開展旅游民宿經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自本實施意見正式施行之日起30日內(nèi)依照本實施意見有關(guān)規(guī)定申請民宿備案，未按規(guī)定向民宿所在地街道辦事處備案或不符合備案條件的，由相關(guān)職能部門依法依規(guī)處置。若在經(jīng)營過程中出現(xiàn)改變旅游民宿現(xiàn)狀的（如改變客房數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、重新裝修等情況），需重新申報。
六、附則
（一）本實施意見由鯉城區(qū)文旅局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本實施意見自2024年6月10日起試行，有效期至2026年6月9日止。
附件：1.鯉城區(qū)旅游民宿經(jīng)營申報備案表
2.鯉城區(qū)旅游民宿備案材料清單
3.鯉城區(qū)旅游民宿申辦流程圖
附件1
鯉城區(qū)旅游民宿經(jīng)營申報備案表
編號：〔20〕號
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名稱 |
是否 自主經(jīng)營 |
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法定代表（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）姓名 |
身份證號碼 |
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手機(jī)號碼 |
固定電話 |
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整體情r況 |
位于_______街道）____社區(qū)_______號，樓層_________層，主體建筑面積為____平方米，房間數(shù)_____間，衛(wèi)生間_____個。經(jīng)營性用房面積____平，附屬建筑面積____平，配套面積____。 |
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基本情況 |
總投資額萬元，從業(yè)人員人，經(jīng)營范圍為，其中：營業(yè)客房數(shù)間，床位數(shù)個。提供文化體驗項目： |
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業(yè)主承諾 |
本人（本單位）承諾對申請材料的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照相關(guān)部門的要求依法依規(guī)經(jīng)營。 簽名或蓋章（捺印）： 年月日 |
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街道確認(rèn)情況： （蓋章） 年月日 |
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備注：1.本表一式10份，旅游民宿經(jīng)營者、所在街道、區(qū)民宿辦及各相關(guān)職能部門各存檔一份。 2.民宿經(jīng)營者今后從事其他經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可或登記。 |
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附件2
鯉城區(qū)旅游民宿備案材料清單
1.營業(yè)執(zhí)照一式一份；
2.《鯉城區(qū)民宿經(jīng)營申報備案表》一式十份；
3.衛(wèi)生許可證一式一份；
4.食品經(jīng)營許可證（如果從事食品經(jīng)營或提供餐食）一式一份；
5.法定代表人身份證復(fù)印件一式一份；
6.旅游民宿建筑的產(chǎn)權(quán)證明一式兩份，旅游民宿建筑權(quán)屬明晰證明；
7.業(yè)主提供的房屋安全承諾書一式一份；
8.符合要求的第三方房屋結(jié)構(gòu)安全可靠性檢測鑒定報告一式兩份
9.符合要求的第三方消防安全評估報告一式兩份；
10.旅游民宿內(nèi)外景照片至多10張（照片需組圖，WORD格式彩打或沖印為七寸照片，粘貼在A4紙張上，均需備注照片所示內(nèi)容），含建筑外觀全景圖、公共休閑區(qū)圖、不同客房房型圖清洗消毒間、布草間功能區(qū)域或現(xiàn)場圖片一式兩份。需有民宿建筑物外立面整體照片；
11.安全生產(chǎn)部分提交材料：①管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩珕T等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及制度材料；②隱患排查治理制度和風(fēng)險防控制度及檔案等雙重預(yù)防體系材料；③全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資料（含特種作業(yè)人員）等材料；④應(yīng)急救援方案、裝備、物資、演練等材料；
12.旅游民宿經(jīng)營者和業(yè)主提供民宿經(jīng)營材料真實性承諾書一式一份。
注：根據(jù)《民宿備案、預(yù)備案工作調(diào)度會議紀(jì)要》（泉鯉政民宿辦〔2023〕1號）針對部門民宿存在產(chǎn)權(quán)證與實際建筑面積不符的問題，由區(qū)自然資源局牽頭，聯(lián)合區(qū)城管局和屬地街道進(jìn)行核實處置。如同時符合以下4個條件的，視同業(yè)主產(chǎn)權(quán)范圍，給予備案或預(yù)備案：①根據(jù)《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見〉等文件的通知》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號）文件精神，即在2004年10月1日以前建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。②宗地圖有該部分建筑。③2003年的航拍圖有該部分建筑。④有住房結(jié)構(gòu)的安全鑒定。
附件3
鯉城區(qū)旅游民宿申辦流程圖
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區(qū)直有關(guān)單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)發(fā)改局、財政局、自然資源局、 住建局、商務(wù)局、文旅局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、 城管局，鯉城公安分局、消防救援大隊，區(qū)文投集團(tuán)。 抄送：區(qū)委黃輝燦書記、區(qū)政府王克思區(qū)長、李超端副區(qū)長。 |
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鯉城區(qū)人民政府辦公室2024年5月7日印發(fā) |
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
