各市、縣（區）教育局，平潭綜合實驗區社會事業局，省屬中小學：
為進一步健全控輟保學長效機制，保障適齡兒童少年接受義務教育，提高義務教育鞏固水平，全面推進鄉村振興，根據教育部辦公廳《關于建立健全義務教育控輟保學常態化報告工作機制的通知》（教基廳函〔2024〕15號）要求，經研究，現將建立健全義務教育控輟保學常態化報告工作機制的有關要求通知如下。
一、壓緊壓實各方責任。各地要認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》《教育部等四部門關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和《福建省教育廳等六部門關于進一步加強義務教育控輟保學臺賬管理健全聯控聯保機制的通知》等文件要求，堅持和完善聯控聯保責任機制，壓實部門責任，形成工作合力。強化省市統籌，落實縣級主體責任，指導“一縣一案”“一校一案”完善控輟保學方案，確保工作要求落實落小落細，切實加強疑似輟學學生核查和輟學學生勸返復學工作，形成常態化抓好控輟保學工作的機制。
二、建好“三本臺賬”。各地要通過“四查三比對”（查戶籍、查學籍、查在校學生、查脫貧戶適齡兒童少年，用戶籍與學籍比對適齡失學兒童少年、用學籍與在校學生比對輟學學生、用輟學學生與脫貧戶數據庫比對脫貧戶輟學學生）、“鐵腳板摸排”（登門入戶查無戶籍、無學籍、實際未上學學生）等方式，摸清工作底數。縣級教育行政部門要在此基礎上建立“三本臺賬”，即建立適齡兒童臺賬（含隨遷子女）、疑似輟學學生臺賬（含失學學生，下同）、輟學學生臺賬，并根據自查結果動態更新，做到人賬相符。嚴防學生“名在人不在”脫離學校教育管理，導致誤入歧途或遭受侵害。一經發現，將予以全省通報。
三、加強重點人群監測。各級教育行政部門要把孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點排查和監測對象，與檢察、公安、民政、殘聯等部門建立協作配合機制，加強信息共享，準確掌握特殊群體學生就學情況，健全輟學學生快速發現與響應機制，做到排查無遺漏、幫扶有力度、就學有保障。
四、建立常態化報告工作機制。加強省、市、縣、校四級聯動，建立健全“學校一月一報告、縣級一季度一復核、市級一學期一調研、省級一學年一評估”常態化工作報告機制。
學校一月一報告。學校要完善學生考勤制度，及時發現并核實曠課、失學、逃學、逃宿等學生情況，加強家校聯系，防止學生輟學。要加強相關信息的綜合分析研判，發現未成年人學生違法線索的，應及時提供給公安等部門。要每月匯總各班考勤情況，對按有關規定認定為疑似輟學或輟學的學生，及時納入相應臺賬，并上報主管教育行政部門。省屬中小學、市屬中小學按屬地管理原則報所在地教育行政部門。
縣級一季度一復核。各縣（市、區）要建立每季度復核機制，組織相關部門參與，對各校報送的疑似輟學和輟學學生數據進行復核。每年春季、秋季開學時節，要結合“小升初”學籍未接續學生專項排查等工作，組織由業務專干、責任督學等組成的專門小組，集中開展“學校全覆蓋、學生逐一核”式的進校、入戶實地深度核查。
市級一學期一調研。各設區市（含平潭）要強化部門協同配合，每學期開展一次控輟保學工作情況調研，重點指導各縣（市、區）工作落實，確保學生輟學、復學數據的真實性，推動不斷提升基層學校控輟保學工作水平。調研結果分別于每年6月底前、12月底前報我廳基礎教育處。
省級一學年一評估。省級組織基礎教育、督導等部門，每學年對各地控輟保學工作情況進行評估督查，及時發現問題、解決問題，并加強對各地工作指導，確保各項要求落到實處。評估結果作為縣域義務教育優質均衡發展督導評估重要參考，并提供作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關考核評估的參考。
五、加強數字化賦能。各地要充分運用全國基礎教育管理服務平臺控輟保學子系統，及時核查處理疑似輟學學生信息，按照有關規定加強勸返復學，做好每次勸返記錄，實行動態銷號管理。各地在工作中發現的新增疑似輟學和輟學學生信息，要及時錄入管理服務平臺，確保真實準確、不漏一人。
各市、縣（區）教育行政部門要依據本通知要求，結合本地實際，完善工作方案和實施要求，確保義務教育控輟保學常態化報告制度務實管用、落實落細，做到持續發力、久久為功，守牢防范學生輟學底線，切實保障適齡兒童接受義務教育權利。對工作不力、作風不實、提供數據失真等造成不良影響的單位和相關責任人，要根據有關規定給予嚴肅追責問責。
聯系人及電話：基礎教育處 王藝寶0591-87091277；督導處 蔡偉斌0591-87091246。
福建省教育廳辦公室
2024年6月14日
公安機關備案號：35050202000111
