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江南、浮橋、金龍、常泰街道社會事務服務中心、生態環境站：

　　為做好農藥包裝廢棄物回收處理，切實保護農業生態環境，根據《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，《福建省農藥包裝廢棄物回收處理指導意見（試行）》（閩農規〔2021〕5號），泉州市鯉城區農業農村和水利局、泉州市鯉城生態環境局聯合制定《鯉城區農藥包裝廢棄物回收處理工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　泉州市鯉城區農業農村和水利局 泉州市鯉城生態環境局

　　2022年4月21日

　　（此件主動公開）

鯉城區農藥包裝廢棄物回收處理工作方案

　　為了防治農藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護生態環境，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《農藥管理條例》、《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》、《國家危險廢物名錄》和《福建省農藥包裝廢棄物回收處理指導意見（試行）》等相關規定，結合我區實際制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立新發展理念，圍繞實施鄉村振興戰略，以“遏制增量、消化存量、統一回收、集中處理”為總體思路，按照“政府主導、部門配合、財政支持、企業運作、農戶參與”的原則，建立健全部門協調監督、回收點依法回收、回收企業集中貯存運輸、資源利用單位規范利用處理的農藥包裝廢棄物回收處理新機制。

　　二、主要目標

　　通過開展農藥包裝廢棄物的回收處理工作，增強農藥生產、經營、使用主體的環保意識，防止農藥包裝廢棄物隨意丟棄現象，有效提高農藥包裝廢棄物回收率，力爭到2025年底農藥包裝廢棄物回收率達60%，到2030年底實現我區農藥包裝廢棄物全面回收、合理利用、規范處理。

　　三、主要任務

　　（一）建立集中回收模式

　　1.明確回收范圍。本工作方案中的農藥包裝廢棄物是指農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。

　　2.加強回收管理。農藥經營者應當按照“誰生產、誰經營，誰回收”的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務，可以協商確定農藥包裝廢棄物回收的具體履行方式。農藥經營者應當在其經營場所設立農藥包裝廢棄物回收裝置或臨時貯存場所，不得拒收其銷售農藥的包裝廢棄物，回收裝置或臨時貯存場所要因地制宜、便民實用，要落實防滲漏、防雨淋、防流失等“三防”要求，在顯著位置張貼收集提示性信息，并加強回收裝置或臨時貯存場所的管理維護，妥善貯存農藥包裝廢棄物。農藥經營者要采取有效措施引導農藥使用者及時交回農藥包裝廢棄物，減少回收的農藥包裝廢棄物中的殘留農藥。農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收點應當建立農藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農藥包裝廢棄物的數量和去向信息，回收臺賬應當保存兩年以上。

　　農藥使用者應當及時收集農藥包裝廢棄物并交回農藥經營者或農藥包裝廢棄物回收站點，不得隨意丟棄。農藥使用者在配藥時，應當通過清洗等方式充分利用包裝物中的農藥，減少殘留農藥。

　　（二）規范回收點建設和管理

　　1.明確職責要求。農藥經營者在其經營場所應設置農藥包裝廢棄物回收點，并負責回收其銷售的農藥使用后產生的包裝廢棄物。有資質的回收處理單位負責不定期回收各回收點的農藥包裝廢棄物，不得無理由拒收。各回收點應動態更新地址、負責人、電話號碼等信息，確保相關信息真實有效。

　　2.依法合規建設。各回收點應當按照有關規定進行管理，加強相關設施設備、場所的管理和維護，落實相關污染防治措施要求，對收集的農藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物。

　　（三）規范轉運管理

　　1.規范農藥包裝廢棄物運輸。在轉移運輸農藥包裝廢棄物過程中，應當采取防止污染環境的措施，不得丟棄、遺撒農藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨淋、防滲漏、防遺撒要求。

　　2.落實臺賬管理制度。各回收點應當如實記錄收集、貯存、轉移、利用、處理的農藥包裝廢棄物數量、重量、來源、去向等信息。

　　（四）加強利用和處理監管

　　1.科學分類處理。有資質的回收處理單位對回收的農藥包裝廢棄物按照是否可以資源化利用進行分類。可資源化利用的農藥包裝廢棄物按照“風險可控、定點定向、全程追溯”的原則交由省農業農村主管部門會同生態環境主管部門確定的資源化利用單位進行再生、資源化利用，但不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產品，防止危害人體健康。不可資源化利用的農藥包裝廢棄物應當依法依規進行填埋、焚燒等無害化處理。

　　2.落實信息化管理要求。農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收點要建立農藥包裝廢棄物管理臺賬，并配合有資質的回收處理單位，通過福建省固體廢物環境監管平臺向當地生態環境部門申報接收、貯存、利用、處理的農藥包裝廢棄物數量、重量、來源、利用、處理等信息，申報信息同時抄報區農水局。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　區農業農村和水利局、鯉城生態環境局和各街道辦事處要高度重視，因地制宜明確工作目標、任務要求和保障措施，協調推進農藥包裝廢棄物回收處理工作，并于每年的12月15日前將本區工作進展情況分別報送省農業農村廳和生態環境廳。

　　（二）加強督促指導

　　區農業農村和水利局會同鯉城生態環境局在區政府網站上公布回收點名稱、地址、聯系方式；加強對回收處理工作的指導，督促回收點落實污染防治設施建設和回收物資規范化管理要求；對不落實相關要求的，要依法依規處理。

　　區農業農村和水利局和各街道社會事務服務中心應當依法依規督促農藥經營者、使用者履行好農藥包裝廢棄物回收義務。對未按規定履行農藥包裝廢棄物回收處理義務的，上報市農業綜合執法支隊依法依規處理。

　　鯉城生態環境局應當督促農藥包裝廢棄物回收點、資源化利用單位、無害化處理單位依法依規做好污染防治工作。加大執法檢查力度，對于回收處理過程中造成環境污染構成環境違法的，應依法依規予以處罰。

　　（三）加強資金保障

　　各回收點農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸費用由相應的農藥經營者承擔；回收處理單位不定期回收各回收點的農藥包裝廢棄物運輸、處理費用由區農業農村和水利局列入預算，統一支付。

　　（四）加強宣傳引導

　　區農業農村和水利局、鯉城生態環境局要充分利用網絡、平面媒體等新聞媒體，開展農藥包裝廢棄物環境健康危害教育及合法回收處理途徑宣傳，鼓勵公眾通過信函、政府網站、微信平臺等途徑，對非法收集、傾倒、處理農藥包裝廢棄物等環境違法行為進行監督和舉報，嚴厲打擊農藥包裝廢棄物污染環境違法行為。

　　本通知自2022年6月1日起實施，有效期5年。