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局機關各股室、局屬各單位： 

　　現將《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局2024年工作總結和2025年工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。 

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局

2025年2月27日

　　（此件主動公開）

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局2024年工作總結和2025年工作計劃

　　2024年，鯉城區住建局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記來閩考察重要講話精神，落實全國、全省、全市住建工作會議部署，集中力量抓重點、補短板、強弱項，全面完成2024年度目標任務，推動各項工作取得新進展。

　　一、2024年工作總結

　　（一）城市建設攻堅發力。一是城市更新提質增效。扎實推進“抓城建提品質”專項行動，85個城建項目完成投資約105億元。組織實施房屋征收項目21個，完成征收房屋2200余宗、面積超75萬平方米，其中紅梅片區首次采取“征收+改造”模式，首日突破60%、10天突破99%，為今后城市建成區內集中成片低效居住片區的改造更新提供可借鑒的模式。深化繁榮站前西片區建設，再建成6個子項目，新開工5個子項目，加快建設中環城貫通工程等4個聚城暢通項目；建發養云已提前建成交房，田中里等2個住宅項目基本建成，鯉城萬達主體結構封頂。二是古城風貌品質提升。完成湖濱花園等13個老舊小區改造，中山路歷史文化街區保護利用經驗被住建部辦公廳列入歷史文化街區保護利用可復制經驗做法清單（第一批）行文推廣。三是高效賦能智慧建造。全區新建綠色建筑項目共9個，總建筑面積51.45萬平方米；經認定裝配式建筑項目7個，總建筑面積36.17萬平方米，占新建建筑面積比例達148%，同比增長8.1%。鼓勵引導施工企業采用智能建造新工藝，在城建·滿堂里項目引入超高層建筑輕量化施工裝備集成平臺，為全省首例“住宅造樓機”。

　　（二）產業發展再添動能。一是產業集聚初現規模。推動成立鯉城區建筑創新產業園，吸引中建海峽（泉州）建設發展有限公司等34家建筑行業企業入駐，進一步釋放高新技術、新能源新材料等產業發展潛能，為鯉城高質量發展注入新活力。二是建筑產業量質齊平。2024年完成建筑業產值177億元，同比增長2.1%；建筑業增加值66.54億元，同比增長15.0%，位居全市第三。三是房地產市場保持平穩。2024年完成房地產投資54.1億元、房地產銷售面積49.11萬㎡，房地產銷售和開發投資增長率位居全市第二。

　　（三）行業監管持續強化。一是黨建引領提升服務質效。聯合組織部出臺《鯉城區物業黨建聯建提質增能行動方案》，牢牢抓住21家“三有”物業企業，通過單建、聯建、派駐黨建指導員等方式，推動成立鯉城區物業服務行業黨委、1個獨立物業企業黨支部、5個聯合物業企業黨支部，以及1個物業協會黨支部，切實將支部建在物業上。二是扎實推進物業管理提升。聚焦“三全四好五個百分百”，深化黨建引領優勢，提升基層治理效能，扎實推進物業管理提升“大會戰”，奮力打造“全域幸福家園”鯉城樣板。2024年，全區279個住宅小區已成立自治組織279個，組建率達100%；黨員半數及以上正式業委會數量151個；實現物業管理小區279個，物業服務覆蓋率達100%。三是實施安全生產治本攻堅三年行動。2024年以來，累計開展建筑工地各類綜合執法檢查163個（次），涉及工地26個、建筑面積約214.29萬平方米，下發整改通知書91份。四是穩步推進房屋隱患整治。開展“3310”重點監管經營性自建房專業排查整治專項行動，已排查錄入系統1022棟，完成率100%。開展公眾聚集場所等四類房屋復查整治工作，重點排查公共設施、學校、醫院、禮堂、影視院、福利院、養老院等人員密集場所、體育場館、農貿（建材）市場等大跨度建筑，完成系統排查錄入3037棟，其中人員密集場所299棟，大跨度建筑5棟，經營性自建房1934棟。

　　（四）服務保障落實落細。一是有序推動保租房建設。建成科創中心、火炬電子等項目保租房616套，持續推動新塘安置小區5-6#樓等5個續建項目和江南新區小學教工宿舍、光電產業園宿舍等2個保租房新建項目建設，同時抓緊推動常泰中心小學、恒勁科博、金上綠色低碳產業園等3個保租房項目前期手續。二是實行公租房智能化管理。通過公開采購招標方式，對高科雅園、華星嘉園等2個自管公租房小區的智慧安防系統進行升級改造，設置指紋門鎖87套、人臉門禁機3臺、高空拋物監控攝像頭10臺、公共區域監控10部，實現監督管理方式由“人防”向“人防+技防”轉變。三是規范公租房分配及清退。組織公租房集中選房，積極消化輪候數量70戶。強化前端審核，全區新申請公租房家庭296戶，其中審核通過165戶、未通過103戶、正在審核28戶。通過租后資格復核1001戶，入戶核查466戶（次），及時取消公租房保障資格21戶。四是強化行政審批服務。2024年共辦結政務審批事項1627件，其中工程建設類335件、物業服務類29件、企業資質類11件、公租房申請和房屋租賃備案審批事項1252件。辦理“一件事”集成套餐 24件、實行“并聯審批”11件，政務服務“好差評”滿意度達百分百。積極做好審批窗口前移，服務直達一線工作，組織并參與鯉城區政務服務中心“大篷車”直達一線服務活動8場。工程建設審批“幫代辦”已累計為28家企業、35個工程建設項目、40件業務事項提供幫代辦服務，協調解決項目單位困難問題17個，建設業主滿意率達百分百。

　　（五）黨業融合凝聚合力。一是聚焦“黨建+機制建設”。注重發揮黨建引領，探索建立住宅小區長效管理“3456”工作機制，報送《鯉城區探索推行住宅小區“3456”長效管理機制》案例，獲第七屆泉州市機關體制機制創新優秀案例征集評選活動雙十佳案例。《調度有力 創新實踐 打造紅梅新村及周邊城中村改造模式》入選泉州市重點工作定期調度典型案例（第三批）。激勵干部擔當作為，1人獲評“泉州市‘1+3’項目攻堅工作（項目奮戰年）”先進個人。二是聚焦“黨建+項目建設”。持續發揮10支“輕騎兵”服務隊一線協調服務作用，舉辦防審驗能力提升培訓4期，選派黨員干部、優秀年輕干部參與項目征遷、項目建設、巡視巡察、攻堅克難等一線工作，務實做好工程建設審批、建設工程技術指導、保障房建設等工作，扎實解決項目建設中的難點、堵點問題。三是聚焦“黨建+作風建設”。圍繞“學紀、知紀、明紀、守紀”總要求，開展黨紀學習教育，組織集體黨紀學習9次，專題黨課2次，警示教育活動5次，廉政談話42人（次），動態干部廉政檔案27份。

　　二、2025年工作計劃 

　　2025年，區住建局以黨的二十大精神為引領，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，著力推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，做好住房和城市建設各項工作，圓滿完成“十四五”各項目標任務，為奮力開啟“十五五”發展新征程奠定良好基礎。重點抓好以下工作：

　　（一）突出城市更新，增強城市承載力。

　　一是涵養古城文脈特質。堅持“留形留魂留鄉愁，見人見物見生活”，持續按照“一軸三片”格局系統實施街巷綜合整治提升，讓古城更有“煙火氣”，完成中山南路及周邊46條街巷路面改造及部分立面提升工作，逐步疏通古城毛細血管；美化雕琢古城風貌，策劃實施紅梅新村危舊房屋改造項目，建成交付愛國路安商房，完善古城配套；持續補齊古城住宿載體短板，建成投用省五建總部大樓等項目；通過收儲、以修代租等方式，對存在安全隱患的歷史建筑進行修舊如舊、活態利用，打造主客共享的城市會客廳。二是精塑江南功能品質。進一步呼應中心市區一體化建設機制，深入推進“中央創新區”建設。深耕繁榮－站前西、金鯉、烏石－展城、園區標準化連片改造等超8000畝、總投資360億元的城市更新，重點推進“六大先行”，將“好設計、好建設、好配套”理念落實到項目上，全力提升新區宜居水平。基本建成城建·滿堂里、金泰花園二期等2個項目，力促金鯉定向定價商品房等項目開工；持續推進總部經濟區繁榮發展，力爭中展望總部大廈按時完工，加快錦江廣場、江南云景等總部大樓施工進度；繼續深化“教育過江”“醫療增效”行動，推進泉州五中江南校區如期開工，鯉城區公共衛生服務中心二期等公共配套項目按序時完工；加速繁榮區間道路、站前西規劃道路建設，進一步完善片區內基礎設施，補齊民生短板。三是深化項目服務保障。組織工作力量，并聯開展調查摸底、經濟測算、項目論證和價格評估等征收前期手續辦理工作，適時啟動古城危舊老舊片區改造提升項目（金威地塊、二針地塊）、仙巖路、仙塘變電站等項目房屋征收工作。

　　（二）致力產業培優，助推發展生產力。

　　一是培育壯大企業。發揮建筑創新產業園集聚效應，推動產業間互動、協調、創新；扶持裝修裝飾、機電安裝等專業化企業發展，支持專業承包企業提升設計施工能力，再引進至少1家一級以上資質企業，力爭在2025年實現裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上。二是建設“好房子”。壓茬推進新步等定向定價商品房項目，差異化提升商品房源供給品質，引導市場建設改善型、低密度、好配套的“好房子”，提高投資價值，增強市場吸引力。

　　（三）健全基層治理，鞏固管理新成效。

　　一是試行“業賬社審”模式。試點選取32個小區推廣“業賬社審”工作，通過在業主大會議事規則中授權的方式，推動社區加大對小區公共收益等收支的監督力度。二是強化街道賦權指導。分批有序推動物業領域執法賦權街道工作，落實“街道吹哨、部門報到”工作機制，指導街道定期開展物業企業履約評價、物業從業人員評星等工作，鼓勵物業企業實干爭先，推動市場“優勝劣汰”。三是開展物業專項培訓。打造好、培育好建發·璽院、龍湖·春江天境、輝映江山等6個小區實景培訓陣地，常態化組織物業服務行業專項培訓、技能競賽，營造比學趕超的良好氛圍。

　　（四）聚焦服務保障，提高群眾獲得感。

　　一是優化審批服務。建立施工許可階段聯合審查、竣工驗收階段聯合驗收線上協同工作機制，配合區工改辦優化＂水電氣網聯合報裝一件事＂報裝接入服務流程，提升項目開工效率，不斷促進工程建設項目審批流程優化，簡化不必要的審批程序，縮短當年度內項目開工跨度平均時長。二是化解輪候數量。配合市級部門破解中心市區公租房輪候難題，推動低保低收入住房困難家庭“應保盡保”，及時為承租家庭辦理租賃補貼手續，加強與各部門溝通聯動，落實資金保障和輪候管理。加強公租房日常管理，建立長效復查機制，每年至少巡查兩次。三是夯實住房保障。搶抓保租房政策支持窗口期，積極向上爭取補貼政策、落實建設資金，有序推進高新區保障性租賃住房及配套基礎設施等項目，年內爭取建成超500套保障房，完成城市危舊房6棟16間改造任務。

　　（五）強化風險防范，筑牢安全生命線。

　　一是穩步推進建設工程安全生產信息化建設。繼續實行“紅橙黃藍”安全風險等級動態監管，推動安全生產標準化提升信息化監管，完善“標準化+網格化+信息化+雙重預防機制+技術服務+約束激勵”機制，督促引導項目施工單位自覺運行標準化體系，實現安全管理明顯提升、作業現場明顯改善、標準化運行質量明顯提高。二是抓緊抓牢物業小區安全隱患排查整治。建立“一小區一專班”推進機制，指導各街道督促消防無水小區于2025年5月底完成整改。指導物業小區及時提取公維金，并通過爭取上級資金支持等方式，拓寬資金來源渠道，點對點逐步消除小區外墻脫落安全隱患。策劃生成老舊小區電梯更新改造項目，推動轄區老舊電梯安全改造，保障居民乘梯安全。三是持續推進房屋結構安全隱患排查整治。開展隱患房屋整治，按期完成上級下達的隱患房屋整治任務。開展聚寶街安全評估工作，督促屬地街道、業主落實整改。落實經營性自建房巡檢制度，常規化開展月度巡檢和年度專業巡檢，將風險隱患控制在源頭環節、解決在初始階段、消除在萌芽狀態。

　　（六）聚力黨建引領，提升隊伍凝聚力。

   一是創新黨建工作思路。堅持以人民為中心的發展理念，著力培育聚優向新的黨建特色，圍繞城建項目建設、物業管理提升等中心任務，充分發揮黨建引領作用，做實黨員教育、活動開展、作用發揮等環節，打造住建特色黨建品牌。二是推進黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體責任，持續深化《條例》學習，鞏固黨紀學習教育成果。繼續開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，持之以恒糾“四風”樹新風，營造風清氣正的政治生態。三是提升機關管理效能。要繼續深化文明單位創建，將文明創建與“我們的節日”、主題黨日、雙擁共建等主題活動深度融合，創新開展形式多樣、內容豐富的文明實踐活動，持續增強干部職工的集體榮譽感和團隊凝聚力。要統籌抓好平安綜治、國防反恐、掃黃打非、網絡安全與信息化建設等重點工作，深入推進綠色機關創建，全面落實垃圾分類要求，切實加強保密管理，為住房和城鄉建設事業高質量發展營造良好環境、提供堅強保障。