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局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位： 

　　現(xiàn)將《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年工作總結(jié)和2025年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月27日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年工作總結(jié)和2025年工作計(jì)劃

　　2024年，鯉城區(qū)住建局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，落實(shí)全國(guó)、全省、全市住建工作會(huì)議部署，集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面完成2024年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

　　一、2024年工作總結(jié)

　　（一）城市建設(shè)攻堅(jiān)發(fā)力。一是城市更新提質(zhì)增效。扎實(shí)推進(jìn)“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，85個(gè)城建項(xiàng)目完成投資約105億元。組織實(shí)施房屋征收項(xiàng)目21個(gè)，完成征收房屋2200余宗、面積超75萬(wàn)平方米，其中紅梅片區(qū)首次采取“征收+改造”模式，首日突破60%、10天突破99%，為今后城市建成區(qū)內(nèi)集中成片低效居住片區(qū)的改造更新提供可借鑒的模式。深化繁榮站前西片區(qū)建設(shè)，再建成6個(gè)子項(xiàng)目，新開(kāi)工5個(gè)子項(xiàng)目，加快建設(shè)中環(huán)城貫通工程等4個(gè)聚城暢通項(xiàng)目；建發(fā)養(yǎng)云已提前建成交房，田中里等2個(gè)住宅項(xiàng)目基本建成，鯉城萬(wàn)達(dá)主體結(jié)構(gòu)封頂。二是古城風(fēng)貌品質(zhì)提升。完成湖濱花園等13個(gè)老舊小區(qū)改造，中山路歷史文化街區(qū)保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)被住建部辦公廳列入歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）行文推廣。三是高效賦能智慧建造。全區(qū)新建綠色建筑項(xiàng)目共9個(gè)，總建筑面積51.45萬(wàn)平方米；經(jīng)認(rèn)定裝配式建筑項(xiàng)目7個(gè)，總建筑面積36.17萬(wàn)平方米，占新建建筑面積比例達(dá)148%，同比增長(zhǎng)8.1%。鼓勵(lì)引導(dǎo)施工企業(yè)采用智能建造新工藝，在城建·滿堂里項(xiàng)目引入超高層建筑輕量化施工裝備集成平臺(tái)，為全省首例“住宅造樓機(jī)”。

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添動(dòng)能。一是產(chǎn)業(yè)集聚初現(xiàn)規(guī)模。推動(dòng)成立鯉城區(qū)建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，吸引中建海峽（泉州）建設(shè)發(fā)展有限公司等34家建筑行業(yè)企業(yè)入駐，進(jìn)一步釋放高新技術(shù)、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽瑸轷幊歉哔|(zhì)量發(fā)展注入新活力。二是建筑產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊平。2024年完成建筑業(yè)產(chǎn)值177億元，同比增長(zhǎng)2.1%；建筑業(yè)增加值66.54億元，同比增長(zhǎng)15.0%，位居全市第三。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)。2024年完成房地產(chǎn)投資54.1億元、房地產(chǎn)銷售面積49.11萬(wàn)㎡，房地產(chǎn)銷售和開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)率位居全市第二。

　　（三）行業(yè)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。一是黨建引領(lǐng)提升服務(wù)質(zhì)效。聯(lián)合組織部出臺(tái)《鯉城區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提質(zhì)增能行動(dòng)方案》，牢牢抓住21家“三有”物業(yè)企業(yè)，通過(guò)單建、聯(lián)建、派駐黨建指導(dǎo)員等方式，推動(dòng)成立鯉城區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委、1個(gè)獨(dú)立物業(yè)企業(yè)黨支部、5個(gè)聯(lián)合物業(yè)企業(yè)黨支部，以及1個(gè)物業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，切實(shí)將支部建在物業(yè)上。二是扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理提升。聚焦“三全四好五個(gè)百分百”，深化黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，提升基層治理效能，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理提升“大會(huì)戰(zhàn)”，奮力打造“全域幸福家園”鯉城樣板。2024年，全區(qū)279個(gè)住宅小區(qū)已成立自治組織279個(gè)，組建率達(dá)100%；黨員半數(shù)及以上正式業(yè)委會(huì)數(shù)量151個(gè)；實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理小區(qū)279個(gè)，物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。三是實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。2024年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展建筑工地各類綜合執(zhí)法檢查163個(gè)（次），涉及工地26個(gè)、建筑面積約214.29萬(wàn)平方米，下發(fā)整改通知書(shū)91份。四是穩(wěn)步推進(jìn)房屋隱患整治。開(kāi)展“3310”重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)性自建房專業(yè)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，已排查錄入系統(tǒng)1022棟，完成率100%。開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所等四類房屋復(fù)查整治工作，重點(diǎn)排查公共設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、禮堂、影視院、福利院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)（建材）市場(chǎng)等大跨度建筑，完成系統(tǒng)排查錄入3037棟，其中人員密集場(chǎng)所299棟，大跨度建筑5棟，經(jīng)營(yíng)性自建房1934棟。

　　（四）服務(wù)保障落實(shí)落細(xì)。一是有序推動(dòng)保租房建設(shè)。建成科創(chuàng)中心、火炬電子等項(xiàng)目保租房616套，持續(xù)推動(dòng)新塘安置小區(qū)5-6#樓等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和江南新區(qū)小學(xué)教工宿舍、光電產(chǎn)業(yè)園宿舍等2個(gè)保租房新建項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)抓緊推動(dòng)常泰中心小學(xué)、恒勁科博、金上綠色低碳產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)保租房項(xiàng)目前期手續(xù)。二是實(shí)行公租房智能化管理。通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)方式，對(duì)高科雅園、華星嘉園等2個(gè)自管公租房小區(qū)的智慧安防系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，設(shè)置指紋門(mén)鎖87套、人臉門(mén)禁機(jī)3臺(tái)、高空拋物監(jiān)控?cái)z像頭10臺(tái)、公共區(qū)域監(jiān)控10部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方式由“人防”向“人防+技防”轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范公租房分配及清退。組織公租房集中選房，積極消化輪候數(shù)量70戶。強(qiáng)化前端審核，全區(qū)新申請(qǐng)公租房家庭296戶，其中審核通過(guò)165戶、未通過(guò)103戶、正在審核28戶。通過(guò)租后資格復(fù)核1001戶，入戶核查466戶（次），及時(shí)取消公租房保障資格21戶。四是強(qiáng)化行政審批服務(wù)。2024年共辦結(jié)政務(wù)審批事項(xiàng)1627件，其中工程建設(shè)類335件、物業(yè)服務(wù)類29件、企業(yè)資質(zhì)類11件、公租房申請(qǐng)和房屋租賃備案審批事項(xiàng)1252件。辦理“一件事”集成套餐 24件、實(shí)行“并聯(lián)審批”11件，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意度達(dá)百分百。積極做好審批窗口前移，服務(wù)直達(dá)一線工作，組織并參與鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“大篷車”直達(dá)一線服務(wù)活動(dòng)8場(chǎng)。工程建設(shè)審批“幫代辦”已累計(jì)為28家企業(yè)、35個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目、40件業(yè)務(wù)事項(xiàng)提供幫代辦服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位困難問(wèn)題17個(gè)，建設(shè)業(yè)主滿意率達(dá)百分百。

　　（五）黨業(yè)融合凝聚合力。一是聚焦“黨建+機(jī)制建設(shè)”。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)，探索建立住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理“3456”工作機(jī)制，報(bào)送《鯉城區(qū)探索推行住宅小區(qū)“3456”長(zhǎng)效管理機(jī)制》案例，獲第七屆泉州市機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評(píng)選活動(dòng)雙十佳案例。《調(diào)度有力 創(chuàng)新實(shí)踐 打造紅梅新村及周邊城中村改造模式》入選泉州市重點(diǎn)工作定期調(diào)度典型案例（第三批）。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，1人獲評(píng)“泉州市‘1+3’項(xiàng)目攻堅(jiān)工作（項(xiàng)目奮戰(zhàn)年）”先進(jìn)個(gè)人。二是聚焦“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”。持續(xù)發(fā)揮10支“輕騎兵”服務(wù)隊(duì)一線協(xié)調(diào)服務(wù)作用，舉辦防審驗(yàn)?zāi)芰μ嵘嘤?xùn)4期，選派黨員干部、優(yōu)秀年輕干部參與項(xiàng)目征遷、項(xiàng)目建設(shè)、巡視巡察、攻堅(jiān)克難等一線工作，務(wù)實(shí)做好工程建設(shè)審批、建設(shè)工程技術(shù)指導(dǎo)、保障房建設(shè)等工作，扎實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。三是聚焦“黨建+作風(fēng)建設(shè)”。圍繞“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”總要求，開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織集體黨紀(jì)學(xué)習(xí)9次，專題黨課2次，警示教育活動(dòng)5次，廉政談話42人（次），動(dòng)態(tài)干部廉政檔案27份。

　　二、2025年工作計(jì)劃 

　　2025年，區(qū)住建局以黨的二十大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，做好住房和城市建設(shè)各項(xiàng)工作，圓滿完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奮力開(kāi)啟“十五五”發(fā)展新征程奠定良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）突出城市更新，增強(qiáng)城市承載力。

　　一是涵養(yǎng)古城文脈特質(zhì)。堅(jiān)持“留形留魂留鄉(xiāng)愁，見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”，持續(xù)按照“一軸三片”格局系統(tǒng)實(shí)施街巷綜合整治提升，讓古城更有“煙火氣”，完成中山南路及周邊46條街巷路面改造及部分立面提升工作，逐步疏通古城毛細(xì)血管；美化雕琢古城風(fēng)貌，策劃實(shí)施紅梅新村危舊房屋改造項(xiàng)目，建成交付愛(ài)國(guó)路安商房，完善古城配套；持續(xù)補(bǔ)齊古城住宿載體短板，建成投用省五建總部大樓等項(xiàng)目；通過(guò)收儲(chǔ)、以修代租等方式，對(duì)存在安全隱患的歷史建筑進(jìn)行修舊如舊、活態(tài)利用，打造主客共享的城市會(huì)客廳。二是精塑江南功能品質(zhì)。進(jìn)一步呼應(yīng)中心市區(qū)一體化建設(shè)機(jī)制，深入推進(jìn)“中央創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)。深耕繁榮－站前西、金鯉、烏石－展城、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化連片改造等超8000畝、總投資360億元的城市更新，重點(diǎn)推進(jìn)“六大先行”，將“好設(shè)計(jì)、好建設(shè)、好配套”理念落實(shí)到項(xiàng)目上，全力提升新區(qū)宜居水平。基本建成城建·滿堂里、金泰花園二期等2個(gè)項(xiàng)目，力促金鯉定向定價(jià)商品房等項(xiàng)目開(kāi)工；持續(xù)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)繁榮發(fā)展，力爭(zhēng)中展望總部大廈按時(shí)完工，加快錦江廣場(chǎng)、江南云景等總部大樓施工進(jìn)度；繼續(xù)深化“教育過(guò)江”“醫(yī)療增效”行動(dòng)，推進(jìn)泉州五中江南校區(qū)如期開(kāi)工，鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期等公共配套項(xiàng)目按序時(shí)完工；加速繁榮區(qū)間道路、站前西規(guī)劃道路建設(shè)，進(jìn)一步完善片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊民生短板。三是深化項(xiàng)目服務(wù)保障。組織工作力量，并聯(lián)開(kāi)展調(diào)查摸底、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、項(xiàng)目論證和價(jià)格評(píng)估等征收前期手續(xù)辦理工作，適時(shí)啟動(dòng)古城危舊老舊片區(qū)改造提升項(xiàng)目（金威地塊、二針地塊）、仙巖路、仙塘變電站等項(xiàng)目房屋征收工作。

　　（二）致力產(chǎn)業(yè)培優(yōu)，助推發(fā)展生產(chǎn)力。

　　一是培育壯大企業(yè)。發(fā)揮建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新；扶持裝修裝飾、機(jī)電安裝等專業(yè)化企業(yè)發(fā)展，支持專業(yè)承包企業(yè)提升設(shè)計(jì)施工能力，再引進(jìn)至少1家一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上。二是建設(shè)“好房子”。壓茬推進(jìn)新步等定向定價(jià)商品房項(xiàng)目，差異化提升商品房源供給品質(zhì)，引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)改善型、低密度、好配套的“好房子”，提高投資價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。

　　（三）健全基層治理，鞏固管理新成效。

　　一是試行“業(yè)賬社審”模式。試點(diǎn)選取32個(gè)小區(qū)推廣“業(yè)賬社審”工作，通過(guò)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中授權(quán)的方式，推動(dòng)社區(qū)加大對(duì)小區(qū)公共收益等收支的監(jiān)督力度。二是強(qiáng)化街道賦權(quán)指導(dǎo)。分批有序推動(dòng)物業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法賦權(quán)街道工作，落實(shí)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，指導(dǎo)街道定期開(kāi)展物業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià)、物業(yè)從業(yè)人員評(píng)星等工作，鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)實(shí)干爭(zhēng)先，推動(dòng)市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”。三是開(kāi)展物業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。打造好、培育好建發(fā)·璽院、龍湖·春江天境、輝映江山等6個(gè)小區(qū)實(shí)景培訓(xùn)陣地，常態(tài)化組織物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　（四）聚焦服務(wù)保障，提高群眾獲得感。

　　一是優(yōu)化審批服務(wù)。建立施工許可階段聯(lián)合審查、竣工驗(yàn)收階段聯(lián)合驗(yàn)收線上協(xié)同工作機(jī)制，配合區(qū)工改辦優(yōu)化＂水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事＂報(bào)裝接入服務(wù)流程，提升項(xiàng)目開(kāi)工效率，不斷促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化，簡(jiǎn)化不必要的審批程序，縮短當(dāng)年度內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)工跨度平均時(shí)長(zhǎng)。二是化解輪候數(shù)量。配合市級(jí)部門(mén)破解中心市區(qū)公租房輪候難題，推動(dòng)低保低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”，及時(shí)為承租家庭辦理租賃補(bǔ)貼手續(xù)，加強(qiáng)與各部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)，落實(shí)資金保障和輪候管理。加強(qiáng)公租房日常管理，建立長(zhǎng)效復(fù)查機(jī)制，每年至少巡查兩次。三是夯實(shí)住房保障。搶抓保租房政策支持窗口期，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策、落實(shí)建設(shè)資金，有序推進(jìn)高新區(qū)保障性租賃住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取建成超500套保障房，完成城市危舊房6棟16間改造任務(wù)。

　　（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢安全生命線。

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升信息化監(jiān)管，完善“標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+技術(shù)服務(wù)+約束激勵(lì)”機(jī)制，督促引導(dǎo)項(xiàng)目施工單位自覺(jué)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)安全管理明顯提升、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)明顯改善、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。二是抓緊抓牢物業(yè)小區(qū)安全隱患排查整治。建立“一小區(qū)一專班”推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)各街道督促消防無(wú)水小區(qū)于2025年5月底完成整改。指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)及時(shí)提取公維金，并通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持等方式，拓寬資金來(lái)源渠道，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)逐步消除小區(qū)外墻脫落安全隱患。策劃生成老舊小區(qū)電梯更新改造項(xiàng)目，推動(dòng)轄區(qū)老舊電梯安全改造，保障居民乘梯安全。三是持續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治。開(kāi)展隱患房屋整治，按期完成上級(jí)下達(dá)的隱患房屋整治任務(wù)。開(kāi)展聚寶街安全評(píng)估工作，督促屬地街道、業(yè)主落實(shí)整改。落實(shí)經(jīng)營(yíng)性自建房巡檢制度，常規(guī)化開(kāi)展月度巡檢和年度專業(yè)巡檢，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在源頭環(huán)節(jié)、解決在初始階段、消除在萌芽狀態(tài)。

　　（六）聚力黨建引領(lǐng)，提升隊(duì)伍凝聚力。

   一是創(chuàng)新黨建工作思路。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力培育聚優(yōu)向新的黨建特色，圍繞城建項(xiàng)目建設(shè)、物業(yè)管理提升等中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做實(shí)黨員教育、活動(dòng)開(kāi)展、作用發(fā)揮等環(huán)節(jié)，打造住建特色黨建品牌。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)深化《條例》學(xué)習(xí)，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。繼續(xù)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是提升機(jī)關(guān)管理效能。要繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建，將文明創(chuàng)建與“我們的節(jié)日”、主題黨日、雙擁共建等主題活動(dòng)深度融合，創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文明實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)干部職工的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)凝聚力。要統(tǒng)籌抓好平安綜治、國(guó)防反恐、掃黃打非、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全面落實(shí)垃圾分類要求，切實(shí)加強(qiáng)保密管理，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。