2024年，海濱街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，傳達學習習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹落實區委、區政府工作部署，深化拓展“三爭”行動，聚焦急難愁盼，堅持守正創新，致力推動經濟、社會持續健康發展。
一、2024年工作完成情況
（一）學思踐悟，對準基層治理靶心。把好理論學習關。迅速在全街道掀起學習宣傳貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神的熱潮，堅持以上率下、全面鋪展，充分利用“黨建+”鄰里中心、樓院黨校、黨員遠教站點、老黨員工作室等載體，通過書記上黨課、老黨員領學、個人自學、上門送學等方式開展深入學習，推動轄區黨員進一步以學促干、以干爭效。各基層黨支部開展集中學習217次，講黨課53次，專題黨課18場，交流研討180場，警示教育活動90場，在省級以上各類媒體平臺發布推文12篇，承辦新黨員發展對象培訓班。把好隊伍建設關。參考在編干部量化考核工作，印發《海濱街道機關編外工作人員量化考核實施方案（試行）》，開展部門交流輪崗行動，海濱街道、社區干部雙向交流掛職行動，推動干部資源合理流動。建立鄉賢人才臺賬，摸排轄區鄉賢159人。推動社區與50余個企事業單位共建，形成學習共促、活動共辦、資源共享的良好局面。把好黨建服務關。建立重點工作調度機制、專班工作機制，推動10月份實現涉詐重點人員“清零”、紅梅征遷任務10天“清零”。依托轄區兩所“暖新鯉”驛站與東魯新業態新就業群體服務中心，用心用情服務“三新”領域。培育出“紅帆領航·幸福南苑”小區黨建品牌、金魚巷人才街巷品牌、筍浯社區四星級“黨建+”鄰里中心。持續拓展“黨建+”鄰里中心便民功能，金山組建社區“以老助老”互助志愿服務隊、東魯社區構建“1+N”便民服務矩陣提供“義診義剪義教”服務50余次、筍浯社區與第三方合作開展長者食堂等便民服務。著力構建由社區黨委牽頭，“小區黨支部+業主委員會+物業公司+黨員志愿者”的黨建共建新格局，工作開展以來，共規劃60個汽車停車位，化解矛盾糾紛18起，消除高墜隱患1起，消除安全事故3起。
（二）真抓實干，激活街區經濟動能。2024年1-10月，街道完成一般公共預算總收入13657萬元，完成年計劃的104.46%，超序時進度21.12個百分點，完成一般公共預算收入7274萬元，完成年計劃的87.64%，超序時進度4.3個百分點，兩項指標均位居全區第一；完成限上商業銷售額26.68億元，同比增長21.7%，排名全區第3，完成限上商業零售額14.37億元，同比增長-3.9%，排名全區第5；完成規上營利性服務業營收3.57億元，同比增長19.8%，排名全區第4；完成固定資產投資額3.1億元。招商引資持續增效。今年來，街道積極謀劃招商項目，完成正式合同入庫17個，總投資額56.87億元。成功引進并服務德化館、安溪館、南麒樓、薺鯉茶館等一系列文旅項目落地，豐富中山路、金魚巷等傳統街區業態，增強古城文化魅力。引進中通數智系統、中通生物科技、新奧智城科技等一批具有高技術含量和高附加值的新興企業，總投資額13億元，提高轄區信息化和技術創新能力。目前中通數智系統已落地運營并納稅，新奧智城科技已開票納稅預計年底達標納統。重點項目持續發力。目前在建項目6個，總投資19.49億元；預備項目9個，總投資8.81億元；策劃項目10個，總投資額29.52億元。試運營工藝美術文化園，已簽約入駐工藝美術大師40多名。全力支持凱偉廣場全季、漢庭酒店的建設和運營，新增床位274張，引進里埕、五斕等具有特色的民宿品牌，顯著提升轄區住宿接待能力和服務水平。優化社區造血功能。盤活金山社區、筍浯社區、東魯社區閑置資產，以資產出租、積累資金增效管理、聯合舉辦育嬰員培訓班等方式，每年各增收23萬元、27.1萬元、15萬元。金山、海清社區成立物業公司，承接社區小區物業管理，預計增收40萬元。截至2024年10月，街道社區集體經濟收入總額1152.89萬元，其中社區經營性收入470.40萬。
（三）常抓不懈，城市面貌再展新顏。深化綜合執法改革。以“1+2+N”模式建強綜合執法中心，完成街道綜合執法中心軟硬件提升，結合“一網統管”“數字城管”等系統開展日常全覆蓋巡查。“一網統管”實效提升，實現“8+37+31”網格框架，成立兩級網格管理服務中心72人管理隊伍，配齊網格長、網格指導員、網格協理員、網格員359人。全面充分利用綜合執法平臺，定崗值守結合不定時機動巡查方式，實現全天候常態化管控，“閩執法”平臺線上辦案率達成100%。今年以來，共開展嚴管街區專項整治、學校周邊綜合整治、關帝廟等世遺點周邊整治等綜合執法行動105場次，共整治“門前三包”、店外店、流動攤點等問題633起；發現燃氣安全隱患并整改完成41處，整改率100%；落實“兩違”網格巡查責任制，組織拆違行動16場，拆除“兩違”36宗，拆除違建面積563平方米。禁毒工作縱深推進。堅持預防為主，“軟文化、硬設施”同步創建，與泉州梨園古典劇院共同推出禁毒梨園戲曲目《安童梅香說禁毒》，以“非遺+禁毒”形式將禁毒宣傳完美融入梨園戲文化；打造新華路“T淘園”禁毒教育主題街區，實現禁毒宣傳與群眾“零距離”。新門社區被泉州市禁毒委員會評為“無毒鄉村”守護行動首批市級聯系點。法治建設走深走實。開展專題普法活動51場次，為新就業形態企業提供“一對一”法治體檢服務15次。打造金山社區半小時法治文化圈，建立“一個核心、三支隊伍、四項載體、一套服務標準”工作模式，提檔升級金山社區法治文化廣場，培育法治公園律師課堂、“厝邊冇談”等法治文化活動項目，探索“法治+非遺”宣傳模式，在非遺教學中注入法治文化。金山社區通過“全國民主法治示范村（社區）”復核。安全生產常態長效。建立安全生產領導掛點聯系制度，完善每周一專項整治、每月安全形勢分析例會制度，將清單整治與重點查處相結合，全面開展“六個專項整治”（自建房加工場所、出租房群租房、廢品收購站、拆窗破網、電動自行車停放充電、“三合一”整治），完成6處架空層電動自行車集中停放充電場所標準化建設，完善“檢查、隱患、整改、驗收”四張清單，推動102條事故隱患“閉環”整改到位，及時消除安全隱患。新門市場封房撤人，在市場西側設置臨時過渡點，妥善安置400多戶攤販，全面總結新華南路九小場所整治經驗，推進轄區570家九小場所規范化建設，分類管理推進“一廠多企、一樓多租”專項整治，落實賦權執法職責，累計開處罰單43起，罰款13600元，有效降低安全風險。
（四）為民利民，打造全域幸福生活。小區物業升檔提級。實現47個老舊小區物業管理長期化，扎實推進住宅小區物業管理提升工作，截至11月25日，實現25個住宅小區黨組織覆蓋率100%，業主委員會覆蓋率100%，物業服務覆蓋率100%，物業矛盾糾紛處置率100%，紅色業委會覆蓋率68%，細致把牢小區黨支部書記與業委會主任人選政治關，有力推進小區黨組織書記與業主委員會主任“一肩挑”。實行街道文明治喪獎懲工作機制，第二季度街道定點治喪率排名全區第1。急難愁盼立行立改。統籌推進公廁擴量提質工程，開放轄區內現有公廁22所，摸底可對外開放的單位公廁35處，新增3所智能移動公廁。部署并開展“綜合執法進小區”工作事宜，共摸排需處置的點位和問題11處。街道以金山社區為試點，系統謀劃養老服務布局，由居委會牽頭成立居家養老服務領導小組，組建13支（共158人）參與的志愿服務隊伍，擴建居家養老服務站，引入第三方長效運營長者食堂，設立金山社區醫療服務網點，打造“15分鐘”養老服務圈。民生福祉不斷增進，持續關注困難群眾急難愁盼，今年來，慰問長期重病人員、高齡老人596人，慰問金額12.6萬余元，發放各類困難群眾補助近20萬元。海濱街道社會工作服務站獲評為“四星級街道社工站”，圍繞人口老齡化和未成年人保護等問題，積極探索“1個站點+3大平臺+5社聯動+N個特色服務項目”運行模式，扎實開展“一老一小”社工服務，精準對接居民需求，進一步提升社區治理效能。文旅活動活色生香。相繼舉辦“錦鯉瓦市 鄉禮進城”“錦鯉瓦市 食貨泉州”“首屆東南亞美食節”“十‘泉’十美文旅消費季府文創市集”“中山路非遺購物節”等消費節活動，聯合承辦閩南美好生活嘉年華小白車流動花燈展，將傳統與創新相結合，沉浸式體驗“非遺”南音展演，以傳統節日、傳承民俗為主旋律，開展群眾性文化活動100余場。街道立足地域特色，積極探索家風文化資源，優選轄區5處家風文脈實踐研學點位，串點成線，圍繞“家風”主題，打造推出家風研學精品路線。基層治理不斷筑牢。構建“街道統一領導、社區具體落實、紀檢組織監督”的工作機制。高效運行“1+5”訴非聯動模式、“家事調解多方聯動”調解機制、“三所聯調”機制、重大糾紛積案“3+X”包案模式等。強化源頭治理，成功化解2宗信訪積案，與6名重點對象簽訂息訪息訴協議，摸排上報涉詐重點人員46人，摸排完成率102%。成功勸返滯留境外涉詐重點人員8名。2024年，社會治理聯合平臺辦理上報各類事件2384件，辦結2384件，辦結率100%；12345熱線收集處理733件訴求，處理滿意率100%，其中3件獲“泉州12345”公眾號推送報道，3件作為典型案例獲區效能辦通報。“合力共為化解信訪積案工作法”獲評市級“楓橋經驗工作法”。
二、2025年工作計劃
街道將持續聚焦區委、區政府工作部署，致力于把海濱建設為“產業興旺、街區秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的街道。圍繞實現這個目標，我們組織實施“四項工程”（以“實干海濱”為主題的加強黨的建設工程、以“活力海濱”為主題的擴大招商引資工程、以“溫馨海濱”為主題的補齊民生短板工程、以“平安海濱”為主題的強化基層治理工程），對標最高、聚焦最優，推動街道發展邁步新臺階。
1.開辟黨建新章，點亮服務為民的初心。一是深化非公企業黨建摸底與典型培育。全面開展對轄區內企業、企業黨員狀況摸底調查，打造非公黨支部的典型范例，促進非公黨建工作的整體提升。二是強化新業態新就業群體服務與融合。針對新業態和新就業群體的特點和需求，因地制宜地提供更加貼心、個性化的特色服務。積極探索新就業群體與“兩長一員”隊伍的融合發展機制，拓寬基層治理參與渠道，推動社區共治和服務創新發展。三是始終聚焦基層治理，探索培育東魯社區“三區聯創”黨建品牌，構建“街道黨工委—社區黨委—商貿街區黨支部—街區商戶”四級組織架構，推進社區、商貿街區、商戶協同發展。深入實施“紅色領航·小區善治”行動，結合住宅小區長效管理模式推進工作，努力提升“紅色業委會”覆蓋率，指導社區積極引進優質物業管理資源，推動紅色物業組建取得新進展。
2.緊抓經濟增效，延續增長強勁的勢頭。一是做好五項服務。做好小微企業融資貸款等相關幫扶工作，支持中小微企業發展，穩固稅收基本盤。做好重點企業的跟蹤服務，確保重點稅收不流失，支持企業增資擴產，鼓勵企業做大做強，增加納稅額。做好存量和新引進供應鏈項目的跟蹤服務，爭取銷售額指標保持增長。做好兆泓電商產業園的跟蹤服務，爭取納統一批體量較大的電商企業，同時引進零售連鎖企業并納統，多措并舉打造零售指標增長引擎。做好項目退庫工作，降低固投項目在庫時間周期，推動古城保護提升一期工程退庫，推動小型消防站等小項目盡快報送數據并退庫。二是抓好招商落地。梳理2022年以來未開工、未投產項目情況，分析原因，研判開工佐證條件，走訪企業收集佐證材料，爭取刺桐鯉產業基金、康養文化街區、天城華建、緣秘供應鏈、城市運營公司、中通生物等5個項目年底前新增開工投產。聯合社區對轄區新投資企業、項目進行全面摸底，對已實現投資額達到250萬元以上的企業和項目，策劃簽約，爭取入庫即開工、投產，提升項目開工和投產率。策劃推進鯉城區商旅配套產業、中東科技福建區域總部、傲發同心基金等重大項目的簽約入庫，爭取補上投資額缺口。三是跟好重點項目。加強轄區重點項目的跟蹤服務工作，及時了解項目進度。號召街道、社區兩級人員挖掘納統信息和招商線索，確保完成屬地服務的基礎上，擴大項目經濟效益。
3.聚焦民生實事，托舉群眾穩穩地幸福。一是致力完善工作機制。按照“三個必須”完善指揮體系，發揮街道安委會綜合協調作用，突出危化品、特種設備、消防、道路交通、危房等重點部位領域，形成“全面排查+專項整治”工作格局。進一步完善社區網格巡查機制，運用會商研判、督察督辦，將工作開展情況納入季度績效考核重點內容，發揮“考核棒”作用。二是持續提升執法效能。聚焦城管工作中的短板、難點問題，持續開展五個專項整治，進一步細化壓實網格責任，加強出店經營、流動攤點、占道經營、非機動車亂停放等問題治理，圍繞燃氣安全、餐飲油煙、“兩違”等工作重點，統籌力量，進一步提升綜合執法隊伍水平，快速有效處理各類信訪件、投訴件，全面提升城市管理質效，為群眾營造舒心的生活環境。三是回應民生美好期盼。持續開展民宿提質減量整治行動，動態精準掌握在經營或暫下架未注銷的小型住宿載體，全面整治不符合民宿備案準入條件的19家民宿及需停業整治的13家其他小型住宿載體，聯動相關部門研判整改，消除小型住宿載體各方面的安全隱患。
4.營造和諧氛圍，共譜社會清平的樂章。一是強化陣地建設。繼續提升綜治中心實體化運作水平，整合綜治中心和便民服務中心，集約化設置首席法律專家咨詢室、矛盾糾紛調解室、心理咨詢、指揮協調中心等特色功能區，實現資源整合、功能集約，提高網格化工作質效。二是豐富社區矯正公益活動。探索社區矯正“清單化”公益活動模式，其中固定項目分別為法治宣傳、交通文明勸導、驛站值班、環境保潔，因地制宜搭建公益勞動載體。同時，結合社區矯正對象實際情況，根據工作性質及勞動強度將八小時勞動時間合理分配，安排個人形式的公益勞動或小組形式的公益勞動。三是深化平安創建活動。鞏固平安家庭、平安單位、平安企業、平安校園等創建活動成果，推進轄區社會治理現代化建設，以強化責任落實為關鍵點，依托街道、社區綜治協會，加強社區治理體系建設，推動社會治理中心下移，發揮社會組織作用，切實推動轄區平安建設工作高質量發展。
公安機關備案號：35050202000111
