區委、區政府：
開元街道在鯉城區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，充分結合轄區商旅繁榮、古城文化厚重、人口密集的治理實際，主動對標法治政府督察各項要點，系統謀劃、精準發力，扎實推進法治建設各項工作落地落細，街道法治政府建設取得階段性成效、呈現良好發展態勢。現將我街道2025年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化統籌協調，壓實法治建設責任
1.深化法治學習，筑牢法治根基。堅持高位推動，把學習踐行習近平法治思想作為首要政治任務，堅持把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平法治思想與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深度融合，邀請專業律師為街道全體人員開展學法講座，通過精準解讀法律法規、實務案例，提升干部依法履職能力。同時，堅持全員覆蓋，實現應學盡學，推動領導干部法治素養和依法決策能力全面提升。將法治知識學習納入街道中心組年度學習計劃和學習內容，組織全體黨員干部開展集中學習、專題研討，深刻領會法治建設核心要義，推動法治理念入腦入心、見行見效。
2.強化黨建引領，壓實主體責任。街道全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，主要領導嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的通知》要求，將法治建設納入街道發展總體規劃和經濟社會發展總體目標，與中心工作同部署、同推進、同考核，研究解決轄區法治政府建設有關重大問題，細化分解依法治街任務，明確責任主體、壓實執法責任、設定考核標準，著力打造一支知法、懂法、守法、用法的高素質干部隊伍，推動法治建設各項任務落地生根。
3.深化政務公開，推動依法行政。街道自覺主動接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督等各方監督，推深做實政務公開工作，推動依法行政向縱深發展。一是嚴格落實街道政務網站信息公開職責，促進依法行政。2025年度通過區政府門戶網站主動公開文件1件。二是強化新媒體宣傳，依托“鯉城區開元街道”微信公眾號，及時發布政務信息、解讀政策文件、提供辦事指引，方便群眾知情明政、參與監督。三是完善線下公開，在機關大院設置政務公開欄，每月定期更新相關內容，實現政務公開線上線下全覆蓋、無死角。
（二）堅持依法行政，護航轄區新發展
1.健全決策機制，提升決策質效。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格執行重大行政決策法定程序，不斷完善依法決策體系。一是強化專業支撐。認真落實政府法律顧問制度，加強對重大行政決策的合法性審查。聘請資深律師團隊作為街道法律顧問團隊，充分發揮法律顧問專業優勢，為街道重大決策、合同簽訂等提供合法性審查服務，有效規避法律風險。2025年街道法律顧問為我街道提供法律服務42人次。二是延伸服務廣度。在實現13個社區法律顧問全覆蓋的基礎上，深化“一社區一法律顧問”工作，推動法律顧問深度參與社區治理，為社區規范運行、群眾法律咨詢提供有力法律支撐，打通法律服務“最后一公里”。
2.強化綜合執法，規范轄區秩序。街道深化行政執法體制改革，推進綜合執法，嚴格執法責任，推進嚴格規范公正文明執法。一是通過“1+3+N”一站式安防模式，重點打造學府路、新華路、北門街3條“嚴管先行街”。2025年以來，累計組織綜合執法行動52次，出動人員700余人次。二是聚焦市容環境衛生、占道經營、流動攤點、燃氣安全、油煙亂排放、食品消防安全等重點領域開展專項整治，共糾查流動攤販、“門前三包”等問題710余處，開具市容提醒單82份，處罰占道經營及雜物堆放行為4件，罰款500元。三是全年累計完成綜合執法平臺任務4773件，第二季度街道綜合執法工作專項考評位列全區第一，數字化城管每月在全市排名均在前九名內，累計處理案件6000余件，處置率達100%；創城工作連續三個季度位列街道系列第二名。
3.加強隊伍建設，夯實執法根基。聚焦執法隊伍專業化、規范化建設，不斷提升執法人員履職能力。常態化組織行政執法人員開展專題培訓，重點圍繞《中華人民共和國行政處罰法》《福建省濕地保護條例》及“閩執法”平臺操作等內容展開教學，全年累計培訓86人次。街道執法人員均通過資格認證，實現持證上崗率100%，執法隊伍專業素養和規范執法水平持續提升。
（三）聚焦矛盾糾紛化解，強化治理實效
1.依法化解行政爭議，提升行政復議質效。高度重視行政復議和應訴工作，積極與區政府溝通，依法及時答復行政復議案件、積極應訴，堅持落實行政糾紛實質性化解制度，以“化矛盾、提效能”為目標，從源頭化解行政爭議，促進行政復議提質增效。2025年街道共收到行政復議案件3件，經街道積極調解，申請人自愿撤回3件，化解率保持100%，2025年未收到行政訴訟案件。
2.健全防控體系，防范化解風險。依托“云視控”“智慧城管”與“一網統管”技術深度融合，推行網格定點、定人、定路線巡查模式，實現街區點位巡查全方位、全覆蓋。2025年常態化開展燃氣安全、油煙治理專項檢查，累計檢查940余次，督促完成問題整改162處；累計檢查用氣場所737家次，完成問題整改63處，切實筑牢安全防線。深化道路交通安全整治，聯合交警鯉城大隊一中隊、街道城管辦及各社區開展交通秩序專項整治行動，重點整治共享單車、電動車、機動車違規占道停放及行人、非機動車闖紅燈、不按道行駛等交通亂象，全力保障群眾出行安全。
3.多元化解矛盾，維護社會穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，搭建“3+N”矛盾糾紛多元化解體系，整合街道派出所、司法所、律師事務所等多方力量，推動“萬阿姨”調解室、“鄭阿伯”協理室等基層調解平臺提檔升級，提升矛盾化解質效。2025年，共調處矛盾糾紛案件460件，調解成功448件，調處率100%，調解成功率97.4%，街道專職調解員萬淳茹獲評市人民調解協會“二級調解員”。聚焦古城旅游特色，成立“古城旅游糾紛評理室”，累計處理涉旅糾紛19件，通過主動深入基層、積極回應群眾訴求，將大量矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交”，有力維護了社會的和諧穩定。街道綜治中心標準化規范運行，“一網統管”平臺累計受理矛盾糾紛超1000件，12345訴求響應率、辦結率均達100%，群眾辦事時長壓縮至30分鐘內。優化網格管理體系，劃分13個社區網格、86個子網格、939個微網格，配備86名專職、846名兼職網格員，統籌多方力量“入網進格”，累計走訪重點人員超5000人次，網格內矛盾糾紛就地化解率達92%。深化“雪亮工程”建設，實現重點場所監控全覆蓋，組建全區首支社區治安巡邏隊，轄區“見警率”提升60%、犯罪率下降25%；創新“警社校”聯防、“1+4+N”護學模式，累計規范校園周邊秩序超1500起，切實守護校園安全，優化網格管理體系。
（四）深化普法宣傳，厚植法治氛圍
1.聚焦關鍵群體，強化示范引領。以落實“黨政負責人履行法治建設第一責任人制度”為抓手，通過黨工委中心組學法、法治專題講座、旁聽行政案件庭審等多種形式，推進領導干部帶頭學法、模范守法。2025年度共舉辦法治講座2次，黨工委中心組學法4次，組織街道領導班子及中層以上干部深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國安全生產法》，學習習近平法治思想、黨的二十大報告以及省、市、區有關會議精神，不斷提升領導干部法治素養和依法決策、依法辦事能力，發揮“頭雁效應”帶動全體干部依法履職。
2.聚焦主題宣傳，普及法律知識。開元街道以“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”為契機，組織“蒲公英”普法志愿者化身“法治園丁”，通過案例講解、情景模擬等形式，將《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律知識融入趣味課堂，讓抽象的法律條文化作通俗易懂的成長指南。深入轄區企業開展普法宣講，精準推送《中華人民共和國民法典》相關知識，為企業提供專業“法治體檢”服務，提升企業依法經營和風險防范能力。組織區人大代表、社區調解員開展“沉浸式”旁聽庭審活動，以真實案例為教材，直觀感受庭審流程，深刻理解法律適用和證據規則，提升矛盾糾紛化解能力。在威遠樓廣場舉辦“學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動憲法深入人心”大型法治宣傳活動，邀請轄區中小學生擔任“法治主角”，通過沉浸式、互動式、體驗式宣傳，讓法律條文變得鮮活可感，倡導群眾認真學法，用好法律武器維護自身的合法權益。2025年度，累計開展法律進社區宣傳159場次，解答咨詢1620余人次，投放LED滾動宣傳標語168條，發放普法宣傳資料5021份，普法覆蓋面和影響力持續擴大。
3.聚焦陣地建設，夯實普法根基。按照“一街一品”普法項目培育工作要求，充分盤活轄區法治資源，強化法治陣地建設，助推普法工作走深走實。用好泉州第六中學建設的鯉城區青少年法治教育基地、林則徐禁毒宣傳室，依托基地開展多樣化的普法宣傳活動，著力增強青少年的法律意識、自我防范意識和崇法尊法理念，有效預防青少年違法犯罪，引導青少年自覺學法用法。開元司法所主動聯動轄區各中小學，聚焦校園安全重點，開展“拒絕校園欺凌”等主題普法活動，通過法治講座、案例剖析等形式，提升青少年法治觀念和自我保護能力，筑牢校園安全法治防線。
二、存在的不足及原因
2025年，開元街道法治政府建設工作取得了一定成效，但對照新時代法治政府建設更高標準和群眾更高期待，仍存在一些不足：一是普法宣傳的精準度、覆蓋面和創新性仍需加強，分眾化、差異化普法有待深化；二是社會治理壓力較大。轄區商旅發展繁榮，人流量密集，但街道基礎設施存在短板，難以滿足文旅發展需求與群眾高質量生活要求。轄區的矛盾糾紛化解壓力較大，區域快速發展給維穩和安全生產工作帶來較大壓力。
三、2026年工作思路
2026年，開元街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊扣鯉城區委、區政府法治建設工作部署，聚焦短板弱項、強化攻堅突破，持續推進法治政府建設提質增效，為鯉城區高質量發展營造良好法治環境。
（一）強化政治引領，篤學篤行習近平法治思想。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，貫穿于法治政府建設全過程和各階段。嚴格落實常態化學法制度，強化法治培訓，健全學法用法機制，優化法治培訓內容和形式，不斷增強領導干部法治思維，提升推進法治政府建設的能力水平。聚焦基層工作重點、干部履職需求，加強街道科級、股級干部及執法人員法治培訓，不斷提升干部法治素養和依法履職能力。堅持重視法治素養和法治能力的選人用人導向，推動干部帶頭依法決策、依法辦事，切實規范行政職權運行。
（二）深化法治宣傳，夯實治理根基。從嚴落實“誰執法誰普法”責任，深入推進法治宣傳教育，創新普法宣傳形式，拓寬法治宣傳渠道，結合古城文化特色和群眾需求，開展精準化、多樣化普法活動。加大普法經費投入，豐富普法內容和載體，推動法治宣傳進社區、進企業、進校園、進景區，切實提升普法宣傳的廣度、深度和力度，著力營造“人人尊法學法守法用法”的良好社會氛圍。
（三）健全解紛體系，維護社會和諧穩定。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，加強街道、社區兩級調解組織建設，健全矛盾糾紛排查預警、分級處置機制，充分運用大數據、網格化管理等智能化手段，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，做到早發現、早介入、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。依法依規妥善解決群眾合理訴求，避免矛盾激化升級，全力維護轄區社會和諧穩定。
鯉城區人民政府開元街道辦事處
2026年2月26日
公安機關備案號：35050202000111
