2024年來，鯉城區發改局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，聚焦深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動目標要求，緊緊圍繞區委全面依法治區委員會重點工作安排，深入推進法治政府建設各項任務落細落實，推進法治政府各項工作有序開展，現將有關情況報告如下：
一、加強法治政府建設組織領導
?。ㄒ唬娀ㄖ谓逃?，提升法治素養。局黨組始終堅持將黨員干部學法用法作為干部理論學習重點任務，持續建立健全學法用法制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容，推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。始終認真落實國家、省、市、區關于法治政府建設工作要求，充分運用福建干部網絡學院、“學習強國”APP等平臺，強化法制教育，切實增強法治素養、夯實依法行政基礎，有效提升依法行政水平。
?。ǘ娀M織領導，夯實法治思維。局主要負責人高度重視法治政府建設工作，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，用法治給行政權力定規矩、劃界限，始終堅持將法治建設擺在工作全局重要位置，列入重要議事日程，同經濟工作、黨建工作同部署、同推進、同落實、同檢查。建立分管領導具體負責、各股室組織配合、具體工作專人負責的工作格局，全局上下團結協作、齊抓共管的法治建設工作機制。局黨組多次召開會議，對法治建設等工作進行學習部署，切實把法治建設成效轉化為推動發展改革工作的重要基礎。
二、2024年法治政府建設開展情況
（一）堅持科學決策，嚴格依法行政。一是健全依法決策機制。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，規范行政決策程序，在出臺重要文件時，嚴格履行規范性文件合法性審核及備案、公平競爭審查等法律程序，自覺用法治思維和法治方法來深化改革，推動發展。堅持集體領導、民主集中、會議決定，規范“三重一大”事項決策機制和程序。二是建立健全部門法律顧問制度。聘請專業律師團隊對行政執法事項提出專業法律意見，進一步加強機關合同管理審查工作，重視和防范行政機關合同法律風險，切實發揮法律顧問的外部保障作用，營造依法行政、規范行政的氛圍，提高依法行政水平。三是嚴格規范性文件管理。認真執行區政府司法部門要求，嚴格規范性文件制定、備案、管理程序，凡出臺規范性文件必須廣泛征求意見、提交法制機構進行合法性審查，經集體討論作出決定，并報法制機構備案。
（二）堅持依法行政，強化行政執法人員管理。一是進一步規范執法人員資格管理，組織新入職干部參加行政執法考試，推動落實執法人員崗位培訓和持證上崗制度，未經執法資格考試合格取得行政執法證，不得從事執法活動。二是按照司法局有關要求，認真做好行政執法主體、人員資格清理以及行政執法人員執法證件申領、換發、審驗工作，截至目前，我局持有行政執法證件人員共17人，已按照司法局要求完成換證和年度審核工作。三是持續開展行政執法規范化培訓和普法調查問卷、領導干部網上法律政策學習和事業專技人員線上法律政策知識培訓等執法人員經常性學法活動，有效增強執法人員依法行政意識，規范執法行為，執法人員素質和執法水平穩步提升。
（三）強化誠信意識，統籌推進全區信用體系建設。全面推進社會誠信建設，開展“誠信講壇”系列活動，召開區誠信促進會第一屆第二次會員大會，吸納新會員21家，聯合發布《鯉城區2023年度“誠信企業”名單》，授予中閩百匯、瑞星汽車等50家企業2023年度“誠信企業”。持續落實八條措施，督促指導企業及時糾正錯誤、修復信用，開展信用修復移出企業經營異常名錄或取消個體工商戶異常狀態標注15934家家。
?。ㄋ模娀瘓谭z查，確保糧食安全。圍繞政策執行、糧食數量、糧食質量和安全生產等方面做好政策性糧食日常管理和監督工作：落實行業監管責任，扎實開展政策儲備糧油庫存專項檢查，深入鯉城糧油經營有限公司、福海糧油工業有限公司、康泉食品有限公司、正泰米業有限公司等政府應急儲備成品糧承、代儲企業現場檢查，跟蹤督促問題整改，做好提質增資工作。開展治理餐桌污染專項檢查，督導企業落實質量安全主體責任，并抽取多個批次糧油制品送檢。組織召開安全生產和應急成品糧油管理工作會議，部署推進安全生產和應急成品糧油管理工作。持續開展安全生產“百日攻堅”和消防安全集中除患攻堅大整治行動，從嚴從實從細抓好各項工作舉措，著力消除隱患。
（五）強化法治宣傳，促進全民學法。嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，加強普法宣傳工作，促進法治機關建設。以學習宣傳習近平法治思想為主線，強化年度重點普及法律、法規宣傳解讀。利用“4.15”國家安全教育日、“10.16”世界糧食日及“12？4”憲法宣傳日等重要時間節點，組織干部職工開展法治宣傳活動，取得積極成效。充分利用官網、微信公眾號等線上平臺，及時刊登、轉發習近平法治思想理論文章和報道，不斷拓寬普法宣傳，引導廣大干部群眾全面領會好習近平法治思想精神實質和核心要義。
三、存在的問題
2024年，我局推進建設法治政府工作雖然取得了一些成效，但與區委、區政府法治建設的總目標、任務和要求相比還有一定的差距。主要表現為：干部職工法治思維和法治觀念還有待進一步增強，學習宣傳習近平法治思想還不夠深入，運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力還有待進一步提高；法治宣傳的載體形式不夠豐富，法治宣傳教育形式老套單一，創新舉措不夠；行政執法隊伍力量薄弱，執法隊伍缺少通過司法考試的人員，執法能力素質有待加強。
四、2025年法治政府建設工作主要安排
2025年，區發改局將緊扣區委、區政府法治建設工作部署要求，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，結合本部門工作實際，努力克服不足，堅持把服務大局作為普法依法治理工作的核心要求，認真貫徹落實區委、區政府的重大決策部署。
一是繼續學思踐悟習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，繼續將習近平法治思想作為重點學習內容，作為法治政府建設工作的根本遵循。全面加強黨對法治政府建設的領導，充分發揮好“關鍵少數”作用，深入落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責要求，領導干部帶頭尊法學法守法用法，利用多種形式開展行政執法能力培訓，不斷提高干部法治理念和素養，提升干部學法守法用法能力，增強法治觀念，促進學以致用，營造良好的法治氛圍。
二是全面加強規范依法行政工作。結合發改工作實際，有計劃有步驟地完善各項規章制度，全面深化法治政府建設工作，努力提高依法行政水平。深入抓好局領導干部職工學法用法制度，不斷提高依法行政能力，切實加強法律培訓，努力提高法律素質和依法辦事能力。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，進一步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理機制。
三是繼續加強法治教育宣傳。落實局領導班子學習制度，加強與發改工作相關法律法規的學習，增強法律意識，全力提升全體干部職工法治思維和依法行政意識，加快推進機關管理水平法治化、現代化。全面實行“誰執法誰普法”，深化“法律七進”活動，不斷創新宣傳載體和形式，加大普法宣傳力度，注重普法宣傳方式的創新，組織開展或參加2025年憲法、民法典、保密法、糧食安全月以及國家安全教育日等專題宣傳活動，大力營造“各部門齊抓共管、全社會共同參與”的普法濃厚氛圍，確保法治宣傳教育落到實處。
鯉城區發展和改革局
2025年2月5日
公安機關備案號：35050202000111
