{"text_format":"3","workbook":"xls","n_sheets":9,"sheets":["行政许可","行政确认","行政处罚","行政强制","行政给付","行政检查","其他行政权力","公共服务事项","其他权责事项"],"not_rendered":{"external_links":1,"defined_names":13},"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"行政许可","index":0,"n_rows":26,"n_cols":8,"rows_kept":26,"merged":[[0,0,0,7],[1,0,1,7],[3,0,12,0],[3,1,12,1],[3,3,12,3],[3,4,12,4],[3,5,12,5],[3,6,12,6],[3,7,12,7],[13,0,22,0],[13,1,22,1],[13,3,22,3],[13,4,22,4],[13,5,22,5],[13,6,22,6],[13,7,22,7],[23,0,25,0],[23,1,25,1],[23,3,25,3],[23,4,25,4],[23,5,25,5],[23,6,25,6],[23,7,25,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["泉州市鲤城区发展和改革局权责清单"]
["表一：行政许可（共2项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"企业投资项目核准（含20个子项）","1.企业投资除跨设区市的水资源配置调整项目外的其他水事工程核准（核准）","   一核准、变更类：\n   1.[法规]《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号） \n   第九条　核准机关应当从下列方面对项目进行审查： 　　 \n  （一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全； 　　 \n  （二）是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策； 　　 \n  （三）是否合理开发并有效利用资源； 　　 \n  （四）是否对重大公共利益产生不利影响。 　　 \n   项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见，被征求意见单位应当及时书面回复。 　　 \n   核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。\n   2.[规范性文件]《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号） \n   一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。 \n   3.[规范性文件]《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》 （闽政〔2017〕21号　\n   一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。\n   4.[规范性文件]《福建省发展和改革委员会关于印发《福建省外商投资项目核准和备案管理办法》的通知》（闽发改外经〔2014〕521号）（2015年修改） \n   第四条 外商投资项目核准权限、范围按照《核准目录》、《福建核准目录》执行 　　 \n   (三)《指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资3亿美元以下的鼓励类工业项目，由设区市、平潭综合实验区政府管理权限内固定资产投资项目核准机关(以下统称市级核准机关)核准。 \n   5.[规范性文件]《福建省发展和改革委员会关于修改《福建省外商投资项目核准和备案管理办法》和《福建省境外投资项目备案管理办法》有关条款的通知》（闽发改外经〔2015〕589号） 　 \n   三、对《福建省外商投资项目核准和备案管理办法》作出修改 （二）将第四条修改为“外商投资项目核准权限、范围按照《核准目录》、《福建核准目录》执行”。              \n   \n    二招标类：\n    1.[规范性文件]《福建省发展和改革委员会关于印发<福建省工程建设项目招标事项核准实施办法>的通知》（闽发改法规〔2015〕404号）\n    第七条　依法必须招标项目具备以下情形之一的，可以核准邀请招标：\n   （一）涉及国家安全或者国家秘密，不适宜公开招标的；\n   （二）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；\n   （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；\n   （四）城市重要地段、重要景观地区的建设工程、景观绿化工程，以及建筑功能有特殊要求的省重要大型工程和公共建筑等项目的工程设计；\n   （五）法律、法规、规章规定可以邀请招标的其他情形。\n    第八条　依法必须招标项目具备以下情形之一的，可以核准不招标：\n   （一）国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的；\n   （二）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的；\n   （三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的；\n   （四）需要采用不可替代的专利或者专有技术；\n   （五）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；\n   （六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人能够自行建设、生产或者提供；\n   （七）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；\n   （八）工程设计选择中国科学院、中国工程院院士或获得国际、国家级奖项的设计师作为主创的；\n   （九）法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。项目单位为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。                                                                                               ","行政许可","行政审核\n审批股","区级"]
[null,null,"2.企业投资除跨设区市的水资源配置调整项目外的其他水事工程核准（变更）"]
[null,null,"3.企业投资除跨设区市的水资源配置调整项目外的其他水事工程核准（招标）"]
[null,null,"4.企业投资除跨设区市的水资源配置调整项目外的其他水事工程核准（撤销）"]
[null,null,"5.企业投资除垃圾焚烧发电外的污水垃圾处理项目核准（核准）"]
[null,null,"6.企业投资除垃圾焚烧发电外的污水垃圾处理项目核准（变更）"]
[null,null,"7.企业投资除垃圾焚烧发电外的污水垃圾处理项目核准（撤销）"]
[null,null,"8.企业投资除垃圾焚烧发电外的污水垃圾处理项目核准（招标）"]
[null,null,"9.企业投资城市燃气利用（含天然气、液化石油气）项目核准（核准）"]
[null,null,"10.企业投资城市燃气利用（含天然气、液化石油气）项目核准（变更）"]
[1,"企业投资项目核准（含20个子项）","11..企业投资城市燃气利用（含天然气、液化石油气）项目核准（招标）","    接上\n    三撤销类：\n    1.[法律]《中华人民共和国行政许可法(2019修正)》（中华人民共和国主席令第29号）\n    第六十九条  有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： \n   （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； \n   （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的； \n   （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的； \n   （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； \n   （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。 依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。\n    2.[法规]《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号）\n    第十八条　实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    3.[规章]《企业投资项目核准和备案管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）\n    第四十八条  对不符合法定条件的项目予以核准，或者超越法定职权予以核准的，应依法予以撤销。\n    第五十六条  实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    4.[规章]《外商投资项目核准和备案管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第12号）\n    第三十三条  项目申报单位以拆分项目或提供虚假材料等不正当手段申请核准或备案的，项目核准和备案机关不予受理或者不予核准及备案。已经取得项目核准或备案文件的，项目核准和备案机关应依法撤销该项目的核准或备案文件。已经开工建设的，依法责令其停止建设。相应的项目核准和备案机关及有关部门应当将其纳入不良信用记录，并依法追究有关责任人的法律责任。","行政许可","行政审核\n审批股","区级"]
[null,null,"12.企业投资城市燃气利用（含天然气、液化石油气）项目核准（撤销）"]
[null,null,"13.企业投资非跨设区市城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程核准（核准）"]
[null,null,"14.企业投资非跨设区市城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程核准（变更）"]
[null,null,"15.企业投资非跨设区市城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程核准（撤销）"]
[null,null,"16.企业投资非跨设区市城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程核准（招标）"]
[null,null,"17.企业投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目核准（变更）"]
[null,null,"18.企业投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目核准（核准）"]
[null,null,"19.企业投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目核准（撤销）"]
[null,null,"20.企业投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目核准（招标）"]
[2,"节能审查","1.年综合能源消费量不足5000吨标准煤的固定资产投资项目节能审查","   1.[法规]《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号） \n   第九条　核准机关应当从下列方面对项目进行审查： 　　 \n  （一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全； 　　 \n  （二）是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策； 　　 \n  （三）是否合理开发并有效利用资源； 　　\n  （四）是否对重大公共利益产生不利影响。 　　 \n   项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见，被征求意见单位应当及时书面回复。 　　 \n   核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。\n   2.[规范性文件]《福建省人民政府节约能源办公室关于印发<福建省固定资产投资项目节能审查实施办法>的通知》（闽节能办〔2018〕1号）\n   第六条 符合下列情形之一的固定资产投资项目，项目建设单位应按照相关节能标准规范建设，不再单独进行节能审查，节能审查机关不再出具节能审查意见： \n  （一）年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目； \n  （二）国家发展改革委公布的不再单独进行节能审查行业目录内的项目； （三）涉及国家秘密的固定资产投资项目。","行政许可","行政审核\n审批股","区级"]
[null,null,"2.年综合能源消费量不足5000吨标准煤的固定资产投资项目节能审查（变更）"]
[null,null,"3.年综合能源消费量不足5000吨标准煤的固定资产投资项目节能审查（撤销）"]

{"sheet":"行政确认","index":1,"n_rows":7,"n_cols":8,"rows_kept":7,"merged":[[0,0,0,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表二：行政确认（共5项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"涉案财物价格鉴证","无","    《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》（2013年福建省人民政府令第132号）\n    第三条  本办法所称涉案财物价格鉴证，是指各级政府价格主管部门的价格鉴证机构接受司法、行政执法机关及其派出机构（以下简称办案机关）委托，对办案机关在办理刑事案件过程中涉及价格不明或者价格难以确定的财物或者标的进行价格鉴证，确定价格的行为。\n    第四条  价格鉴证工作实行统一领导、分级管理。县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格鉴证监督管理。县级以上人民政府价格主管部门的价格鉴证机构具体承担本行政区域内的涉案财物价格鉴证。\n    第十九条　办案机关对价格鉴证意见有异议的，可以委托原价格鉴证机构重新鉴证，对重新鉴证仍有异议的，可以向上一级价格鉴证机构提出复核裁定，也可以不经重新鉴证直接向上一级价格鉴证机构提出复核裁定。委托原价格鉴证机构重新鉴证的，原价格鉴证机构应当重新指定鉴证人员进行鉴证。重新鉴证、复核裁定应当在15日内完成。\n    办案机关对复核裁定意见仍有异议的，可以向原复核裁定机构的上一级价格鉴证机构再提出复核裁定。\n    国家价格鉴证机构作出的复核裁定意见为最终复核裁定意见。","行政确认","价格管理股","区级"]
[2,"对涉税财物的价格认定","无","    《国家发展改革委、国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》（发改价格〔2010〕770号）\n    二、积极开展涉税财物价格认定工作。可以按照分级管理的原则，与同级政府价格主管部门共同开展涉税财物价格认定工作。","行政确认","价格管理股","区级"]
[3,"对招标、投标、评标、中标无效的确认","无","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。\n    单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。\n    违反前两款规定的，相关投标均无效。\n    第三十七条　招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。\n    招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。\n    联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。\n    第三十八条　投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。\n    第七十条  依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。\n    第八十一条  依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第八十六条  依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标无效的，应当依照法律规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新进行招标。中标无效的，发出的中标通知书和签订的合同自始没有法律约束力，但不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。\n    3.《福建省招标投标条例》（2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）\n    第七十条  评标委员会成员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处三千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n    （一）无正当理由中途退出评标的；\n    （二）应当回避而未回避的；\n    （三）未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；\n    （四）在评标过程中有违法或者不公正行为的。\n    上述行为影响评标结果的，评标无效，招标人应当依法重新评标或者重新招标。\n    4.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年9部委令第23号修改）\n    第四条第一款  各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。","行政确认","行政审核审批股","区级"]
[4,"对依法必须进行招标的项目招标人违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论的无效确认","无","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十条　依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。\n    2.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年9部委令第23号修改）\n    第四条第一款  各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。","行政确认","行政审核审批股","区级"]
[5,"招标代理无效的确认","无","    《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年9部委令第23号修改）\n    第四条第一款  各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。","行政确认","行政审核审批股","区级"]

{"sheet":"行政处罚","index":2,"n_rows":108,"n_cols":8,"rows_kept":108,"merged":[[0,0,0,7],[2,0,3,0],[2,1,3,1],[2,3,3,3],[2,4,3,4],[2,5,3,5],[2,6,3,6],[2,7,3,7],[49,0,54,0],[49,1,54,1],[49,3,54,3],[49,4,54,4],[49,5,54,5],[49,6,54,6],[49,7,54,7],[55,0,61,0],[55,1,61,1],[55,3,61,3],[55,4,61,4],[55,5,61,5],[55,6,61,6],[55,7,61,7],[62,0,65,0],[62,1,65,1],[62,3,65,3],[62,4,65,4],[62,5,65,5],[62,6,65,6],[62,7,65,7],[66,0,68,0],[66,1,68,1],[66,3,68,3],[66,4,68,4],[66,5,68,5],[66,6,68,6],[66,7,68,7],[73,0,76,0],[73,1,76,1],[73,3,76,3],[73,4,76,4],[73,5,76,5],[73,6,76,6],[73,7,76,7],[77,0,80,0],[77,1,80,1],[77,3,80,3],[77,4,80,4],[77,5,80,5],[77,6,80,6],[77,7,80,7],[81,0,83,0],[81,1,83,1],[81,3,83,3],[81,4,83,4],[81,5,83,5],[81,6,83,6],[81,7,83,7],[84,0,85,0],[84,1,85,1],[84,3,85,3],[84,4,85,4],[84,5,85,5],[84,6,85,6],[84,7,85,7],[88,0,90,0],[88,1,90,1],[88,3,90,3],[88,4,90,4],[88,5,90,5],[88,6,90,6],[88,7,90,7],[94,0,95,0],[94,1,95,1],[94,3,95,3],[94,4,95,4],[94,5,95,5],[94,6,95,6],[94,7,95,7],[96,0,97,0],[96,1,97,1],[96,3,97,3],[96,4,97,4],[96,5,97,5],[96,6,97,6],[96,7,97,7],[98,0,100,0],[98,1,100,1],[98,3,100,3],[98,4,100,4],[98,5,100,5],[98,6,100,6],[98,7,100,7],[101,0,104,0],[101,1,104,1],[101,3,104,3],[101,4,104,4],[101,5,104,5],[101,6,104,6],[101,7,104,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表三：行政处罚（共50项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"对实行核准管理的项目违法行为的处罚（含2个子项）","1.对企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的处罚","    1.《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）\n    第十八条　实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。\n    以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    2.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展改革委令第2号）\n    第五十六条 实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2 万元以上5 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。\n    以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    3.《企业投资项目事中事后监管办法》（2018年国家发展改革委令第14号）\n    第九条 已开工核准项目未如实、及时报送建设实施基本信息的，核准机关应当责令项目单位予以纠正;拒不纠正的，给予警告。\n    第十条 项目未按规定办理核准批复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产，并依法处以罚款。\n    第十一条 项目未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产，并依法处以罚款。对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复原状，并依法处以罚款。\n    第十二条 县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内的项目列入《政府核准的投资项目目录》，但未依法办理核准批复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的，应当报告对该项目有核准权限的机关，由核准机关依法责令停止建设或者责令停产，并依法处以罚款。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.对以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚"]
[2,"对实行备案管理的项目违法行为的处罚","对企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息逾期不改正的违法行为的处罚","    1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）\n    第十九条 实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。\n    2.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展改革委令第2号）\n    第五十七条 实行备案管理的项目，企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2 万元以上5 万元以下的罚款。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[3,"对违反价格监测管理规定行为的行政处罚","无","    《福建省价格监测管理规定》（2002年福建省人民政府令第73号）\n    第十四条  违反本规定第六条规定，价格监测对象未按照价格监测表规定的内容、时间等要求向人民政府价格主管部门提供有关价格资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并可处200元以下罚款。\n    第十五条  违反本规定第八条第二款规定，价格监测对象拒绝提供价格监测资料或者提供不真实价格监测资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并可处1000元以下罚款。","行政处罚","价格管理股\n区物价检查所","区级"]
[4,"对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚。","无","   1.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十三条粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。\n  2.《福建省粮食流通管理办法》第三十九条  从事粮食收购的企业违反本办法第九条规定， 未按时变更备案，由县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。(第九条  从事粮食收购的企业，应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息；备案内容发生变化的，应当自发生变化之日起15个工作日内变更备案。)","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[5,"对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚","无","  《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十五条　有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[6,"对粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款的处罚","无","   《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十五条　有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（二）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得 收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[7,"对粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚","无","    《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十五条　有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得 收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[8,"对粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存的处罚","无","   《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十五条　有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得 收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[9,"对从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的处罚","无","1.《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十七条 从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业未按照规定建立粮食经营台账，或者报送粮食基本数据和有关情况的，依照前款规定处罚。（前款规定为：违反本法规定，承储政府粮食储备的企业或者其他组织有下列行为之一的，依照有关行政法规的规定处罚）  　\n2.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十五条　有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得 收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[10,"对粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验的处罚","无","　 《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十五条　有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得 收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[11,"对粮食收购者、粮食储存企业未按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施、运输工具的处罚","无","    1.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十六条　粮食收购者、粮食储存企业未按照本条例规定使用仓储设施、运输工具的，由粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。\n   2.福建省粮食安全保障条例(省人大常委会〔十四届〕第三十号)第六十六条 粮食经营者违反本条例第四十三条第一款规定运输粮食的，由县级以上地方人民政府粮食和储备主管部门责令改正，给予警告。(第四十三条 粮食经营者运输粮食应当执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗，不得使用被污染的运输工具、容器或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。)\n","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[12,"对粮食收购者、粮食储存企业将真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的粮食作为食用用途销售出库的处罚","无","   《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十七条　粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：\n（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；……”","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[13,"对粮食收购者、粮食储存企业将霉变或者色泽、气味异常的粮食作为食用用途销售出库的处罚","无","   《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十七条　粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：\n（二）霉变或者色泽、气味异常的；……”","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[14,"对粮食收购者、粮食储存企业将储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食作为食用用途销售出库的处罚","无","   《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十七条　粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：\n（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；……”","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[15,"对粮食收购者、粮食储存企业将被包装材料、容器、运输工具等污染的粮食作为食用用途销售出库的处罚","无"," 《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十七条　粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：\n（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；……”\n","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[16,"对粮食收购者、粮食储存企业将其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的粮食作为食用用途销售出库的处罚","无","    《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十七条　粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：\n（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。\n","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[17,"对从事政策性粮食经营活动，虚报粮食收储数量的处罚","无","  《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（一）虚报粮食收储数量；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[18,"对从事政策性粮食经营活动，通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金的处罚","无","  《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[19,"对从事政策性粮食经营活动，挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金的处罚","无","　　《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[20,"对从事政策性粮食经营活动，以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务的处罚","无"," 《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[21,"对从事政策性粮食经营活动，利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营的处罚","无","  《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[22,"对在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库的处罚","无","  《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[23,"对从事政策性粮食经营活动，购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置的处罚","无","   《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[24,"对从事政策性粮食经营活动，擅自动用政策性粮食的处罚","无","    《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（八）擅自动用政策性粮食；……”\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[25,"对从事政策性粮食经营活动，其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为的处罚","无","  《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）第四十九条　从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。\n第五十一条  从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[26,"对侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施，或者擅自改变其用途的处罚","无","    1.《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十八条违反本法规定，侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施，或者擅自改变其用途的，由县级以上地方人民政府有关部门依照职责责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不恢复原状、不采取其他补救措施的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款。\n    2.《福建省粮食安全保障条例》(省人大常委会〔十四届〕第三十号)第六十三条 违反本条例第三十一条规定，侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食仓储物流设施，或者擅自改变其用途的，由粮食仓储物流设施所在地人民政府粮食和储备主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不恢复原状、不采取其他补救措施的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款。（第三十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施，不得擅自改变其用途。因重大项目建设或者涉及粮食流通格局优化调整，确需拆除、迁移或者改变其用途的，应当征得相关粮油仓储单位同意，并事先经设施所在地人民政府粮食和储备主管部门逐级报告至省人民政府粮食和储备主管部门。）\n    3.《国有粮油仓储物流设施保护办法》(国家发改委令2016第40号)第二十一条　任何公民、法人和其他组织违反本办法规定拆除、迁移粮油仓储物流设施，非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途，由粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门责令其限期改正，并依法予以警告或者罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[27,"对粮食应急状态发生时，不服从县级以上人民政府的统一指挥和调度，或者不配合采取应急处置措施的处罚","无","   《中华人民共和国粮食安全保障法》六十九条违反本法规定，粮食应急状态发生时，不服从县级以上人民政府的统一指挥和调度，或者不配合采取应急处置措施的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令改正，给予警告；拒不改正的，对单位处二万元以上二十万元以下罚款，对个人处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，对单位处二十万元以上二百万元以下罚款，对个人处二万元以上二十万元以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[28,"对地方政府储备粮承储企业未具备《福建省地方政府储备粮安全管理办法》第十六条规定条件的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第四十八条　地方政府储备粮承储企业违反本办法，未具备第十六条规定条件之一的，由县级以上人民政府粮食和储备部门责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。\n（第十六条　地方政府储备粮承储企业应当具备下列条件：\n　　（一）具有符合国家、行业标准和技术规范，以及安全生产法律法规规定的仓储场所；\n　　（二）具有与政府粮食储备规模、粮食品种、储粮周期、储存功能、仓型、进出粮方式、科学储粮要求等相匹配，符合粮食信息化管理要求的仓储设施设备；\n　　（三）具有符合国家和本省有关要求的粮食质量安全检验检测仪器设备和检验场所；\n　　（四）具有经过专业培训，掌握相应知识技能的仓储管理、质量检验等专业技术人员；\n　　（五）经营管理规范、信誉良好，无严重违法经营记录；\n　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。）","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[29,"对地方政府储备粮承储企业政策性职能和商业性经营职能未实质性分开或者违规从事商业经营活动的行为的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第五十条　地方政府储备粮承储企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对有关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n　　（一）政策性职能和商业性经营职能未实质性分开或者违规从事商业经营活动；\n　　","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[30,"对地方政府储备粮承储企业未执行粮食储存管理规定和有关规范标准的行为的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第五十条　地方政府储备粮承储企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对有关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n（二）未执行粮食储存管理规定和有关规范标准；\n　　","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[31,"对地方政府储备粮承储企业未执行地方政府储备粮轮换计划的行为的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第五十条　地方政府储备粮承储企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对有关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）未执行地方政府储备粮轮换计划；\n　","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[32,"对地方政府储备粮承储企业未按照规定进行常规质量指标、储存品质指标、食品安全指标检测的行为的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第五十条　地方政府储备粮承储企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对有关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n（四）未按照规定进行常规质量指标、储存品质指标、食品安全指标检测；","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[33,"对监督检查发现的问题未按时落实整改的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第五十条　地方政府储备粮承储企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对有关责任人依法给予处分：（五）对监督检查发现的问题未按时落实整改；　　","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[34,"对拒绝、阻挠、干涉行政机关监督检查人员依法履行职责的处罚","无","    《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令2022年第227号)第五十条　地方政府储备粮承储企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对有关责任人依法给予处分：（六）拒绝、阻挠、干涉行政机关监督检查人员依法履行职责；","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[35,"对粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案或备案内容弄虚作假的行为的处罚","无","    《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号)第二十八条 粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。\n   《国有粮油仓储物流设施保护办法》(国家发改委令2016第40号)第二十三条 粮油仓储单位违反本办法规定，未及时备案的，由备案管辖的粮食行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以警告或者罚款。 ","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[36,"对粮油仓储单位未拥有固定经营场地，或者不符合《粮油仓储管理办法》有关污染源、危险源安全距离的规定的处罚。","无","    《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号)第二十九条粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件第一款的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。（第七条粮油仓储单位应当具备以下条件：(一)拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；)","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[37,"对粮油仓储单位未拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备并符合粮油储藏技术规范的要求的处罚","无","    《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号)第二十九条粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件第二款的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。（第七条粮油仓储单位应当具备以下条件：(二)拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；）\n","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[38,"对粮油仓储单位未拥有相应的专业技术管理人员的处罚","无","    《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号)第二十九条粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件第三款的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。（第七条粮油仓储单位应当具备以下条件：(三)拥有相应的专业技术管理人员。）","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[39,"对粮油仓储单位违反《粮油仓储管理办法》第八条规定的行为的处罚","无","    《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号)第三十条粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。(第八条未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。)","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[40,"粮油仓储单位违反《粮油仓储管理办法》有关粮油出入库、储存等管理规定的行为的处罚","无","    《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号)第三十一条粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[41,"对擅自变更政府储备粮的品种、比例和储存地点的行为的处罚",null,"   《福建省粮食安全保障条例》(省人大常委会〔十四届〕第三十号)第六十二条 承储政府粮食储备的企业或者其他组织违反本条例第二十八条（四）规定的，由政府储备粮所属的人民政府粮食和储备主管部门没收违法所得，责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第二十八条 承储政府粮食储备的企业或者其他组织，不得有下列行为：（四）擅自变更政府储备粮的品种、比例和储存地点；）\n","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[42,"对延误轮换、管理不善或者其他原因造成政府储备粮霉坏、变质的行为的处罚",null,"   《福建省粮食安全保障条例》(省人大常委会〔十四届〕第三十号)第六十二条 承储政府粮食储备的企业或者其他组织违反本条例第二十八条（五）规定的，由政府储备粮所属的人民政府粮食和储备主管部门没收违法所得，责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第二十八条 承储政府粮食储备的企业或者其他组织，不得有下列行为：（五）延误轮换、管理不善或者其他原因造成政府储备粮霉坏、变质；）\n　　","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[43,"对粮食经营者未按照规定建立粮食质量安全档案的处罚","无","   《福建省粮食安全保障条例》(省人大常委会〔十四届〕第三十号)第六十五条 违反本条例第四十条规定，粮食经营者未按照规定建立粮食质量安全档案的，由县级以上地方人民政府粮食和储备主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[44,"对作为食用用途粮食的运输和装卸不符合食品安全要求的行为的处罚","无","   《福建省粮食安全保障条例》(省人大常委会〔十四届〕第三十号)第六十六条 粮食经营者违反本条例违反本条例第四十三条第二款规定运输和装卸作为食用用途粮食的，由县级以上地方人民政府市场监督管理、粮食和储备等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；经警告拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成犯罪依法追究刑事责任。(第四十三条第二款规定:作为食用用途粮食的运输和装卸，应当符合食品安全要求。)","行政处罚","粮食和物资储备股","区级"]
[45,"投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的处罚","无","    《福建省建筑市场管理条例》（2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）\n    第四十九条  投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门宣布其中标无效，取消其6个月的投标资格。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[46,"投标人相互串通投标或者与招标人串通投标以及投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十三条　投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第六十七条　投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。\n投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：\n    （一）以行贿谋取中标；\n    （二）3年内2次以上串通投标；\n    （三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；\n    （四）其他串通投标情节严重的行为。\n    投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。\n    法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。\n    3.《福建省建筑市场管理条例》（2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）\n    第五十条  投标单位串通投标、抬高标价或者压低标价，或者投标单位和发包单位或发包代理单位相互勾结的，其中标无效，并依照《反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。\n    4.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十四条  投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[47,"应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行等行为的处罚（含13个子项）","1.应当履行核准手续而未履行或者未按照核准方式组织招标的处罚","    1.《福建省招标投标条例》（2006年福建省十届人大第24次会议通过）\n　　第六十九条　招标人或者招标代理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政监督部门予以警告，责令改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由招标代理机构资格认定主管部门依法收回招标代理机构的资格证书，并在三年内不受理其资格申请：\n　　（一）应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行的；\n　　（二）不按照经核准的招标范围、方式和组织形式进行招标的；\n　　（三）不具备自行招标条件而自行招标的；\n　　（四）未按照规定通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构的；\n　　（五）接受同一招标项目的投标咨询服务的；\n　　（六）未按照规定使用招标公告、资格预审公告和招标文件示范文本的；\n  　（九）未按照国家规定在招标文件中编制工程价款结算办法，或者未按照规定提供工程款支付担保的；\n　　（十）自招标文件出售之日起至停止出售之日止，时间少于五日的；\n　　（十一）评标委员会的组建不符合法定条件的；\n　　（十二）非法干预评标委员会评标的；\n　　（十三）对开标过程不记录的；\n　　（十四）未按照中标候选人排序确定中标人的；\n　　（十五）未按照规定公示中标结果的；\n　　（十六）未在规定时间内报送招标投标报告或者书面合同的。\n　　上述行为影响中标结果的，应当依法重新招标或者重新确定中标人。\n   ","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.不具备自行招标条件而自行招标的处罚"]
[null,null,"3.未按照规定通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构的处罚"]
[null,null,"4.未按照规定使用招标公告、资格预审公告和招标文件示范文本的处罚"]
[null,null,"5.未按照国家规定在招标文件中编制工程价款结算办法或者未按照规定提供工程款支付担保的处罚"]
[null,null,"6.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，时间少于五日的处罚"]
[48,"应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行等行为的处罚（含13个子项）","7.评标委员会的组建不符合法定条件的处罚","同上","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"8.招标人非法干预评标委员会的处罚"]
[null,null,"9.开标过程不记录的处罚"]
[null,null,"10.未按照中标候选人排序确定中标人的处罚"]
[null,null,"11.未按照规定公示中标结果的处罚"]
[null,null,"12.招标人或者招标代理机构未在规定时间内报送招标投标报告或者书面合同的处罚"]
[null,null,"13.接受同一招标项目的投标咨询服务的处罚"]
[49,"中标人无正当理由不与招标人订立合同的处罚（含4个子项）","1.中标人无正当理由不与招标人订立合同的处罚","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十四条  中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；\n    2.《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年七部委令第12号）\n    第五十七条  中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。\n    3.《工程建设项目施工招标投标办法》（2013年七部委令第30号）\n    第八十一条  中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。\n    4.《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年七部委令第27号）\n    第五十八条第二款  中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。\n    5.《福建省招标投标条例》（2006年经福建省十届人大第24次会议通过）\n    第七十二条  中标人违反本条例规定，非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的，没收投标保证金；导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。\n中标人有前款违法行为，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的处罚"]
[null,null,"3.中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚"]
[null,null,"4.中标人放弃中标项目的处罚"]
[50,"招投标代理机构泄露招标投标活动秘密或者与招标人、投标人串通等违法行为的处罚（含3个子项）","1.招投标代理机构泄露招标投标活动秘密或者与招标人、投标人串通的处罚","    1.《招标投标法》\n    第五十条  招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。\n    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。\n    2. 《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第六十五条  招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。\n    3.《工程建设项目施工招标投标办法》（2013年七部委令第30号）\n    第六十九条  招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。\n    前款所列行为影响中标结果，并且中标人为前款所列行为的受益人的，中标无效。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标、或者为该项目投标人提供咨询的处罚"]
[null,null,"3.接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的处罚"]
[51,"依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者泄露标底等可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十二条  依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十一条  依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。\n    3.《福建省建筑市场管理条例》（2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）\n    第四十六条  开标前，泄露标底的，由县级以上建设行政主管部门对责任单位处以2万元以上5万元以下罚款；对直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款，并取消其编制或审核标底的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[52,"招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十九条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十五条　招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。\n    3.《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年七部令第12号）\n    第五十六条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。\n    4.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第八十三条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，有关行政监督部门责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。\n    5.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2013年发改委等八部委2号令修订）\n第五十五条　招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。\n    6.《建筑工程设计招标投标管理办法》（2017年住房和城乡建设部令第33号）\n    第三十二条　招标人有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）无正当理由未按本办法规定发出中标通知书；\n　　（二）不按照规定确定中标人；\n　　（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；\n　　（四）无正当理由未按本办法规定与中标人订立合同；\n　　（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[53,"中标人不履行与招标人订立的合同的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第六十条  中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。\n    中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节较为严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第八十四条第一款　中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。\n    第二款  中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[54,"不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违法的处罚","无","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十条  依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2013年七部委令第30号）\n    第七十九条  依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审决定无效，依法重新进行评审。\n    3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（2017年住房和城乡建设部令第33号）\n    第三十一条　招标人不按照规定组建评标委员会，或者评标委员会成员的确定违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，相应评审结论无效，依法重新进行评审。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[55,"招标人存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人等违法行为的处罚的处罚（含4个子项）","1.限制或者排斥潜在投标人的处罚","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十一条  招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第六十三条　招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：\n   （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；\n   （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。\n    依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。\n    3. 《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十条  招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。\n第七十三条第一款　招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。\n招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n   （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；\n   （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。\n    4.《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年七部委令第27号，根据2013年第23号令修正）\n    第五十五条　招标人有下列限制或者排斥潜在投标行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：\n   （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；\n   （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.对潜在投标人实行歧视待遇的处罚"]
[null,null,"3.强制要求投标人组成联合体共同投标的处罚"]
[null,null,"4.限制投标人之间竞争的处罚"]
[56,"依法应当公开招标而采用邀请招标等违法行为的处罚（含4个子项）","1.依法应当公开招标而采用邀请招标的处罚","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第六十四条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：\n    （一）依法应当公开招标而采用邀请招标；\n    （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；\n    （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；\n    （四）接受应当拒收的投标文件。\n    招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n    2.《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年七部委令第27号，根据2013年第23号令修正）\n    第五十六条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：\n    （一）依法应当公开招标而采用邀请招标； \n    （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；\n    （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；\n    （四）接受应当拒收的投标文件。\n    招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n    3.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十三条第二款  招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：\n    （一）依法应当公开招标而采用邀请招标；\n    （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；\n    （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；\n    （四）接受应当拒收的投标文件。\n    4.《福建省招标投标条例》（2006年经福建省十届人大第24次会议通过）\n    第六十八条  违反本条例规定，依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的，由有关行政监督部门责令招标人重新进行招标，可以并处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以由项目审批部门暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.招标文件、资格预审文件的发售等时限违法的处罚"]
[null,null,"3.接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的处罚"]
[null,null,"4.接受应当拒收的投标文件的处罚"]
[57,"依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书等违法行为的处罚（含5个子项）","1.无正当理由不发出中标通知书等违法行为的处罚","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十七条  招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n    （一）无正当理由不发出中标通知书；\n    （二）不按照规定确定中标人；\n    （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；\n    （四）无正当理由不与中标人订立合同；\n    （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。\n    3.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第八十条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n    （一）无正当理由不发出中标通知书；\n    （二）不按照规定确定中标人；\n    （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；\n    （四）无正当理由不与中标人订立合同；\n    （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。\n    4.《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年七部委令第27号，根据2013年第23号令修正）\n    第五十八条第一款  依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n    （一）无正当理由不发出中标通知书；\n    （二）不按照规定确定中标人；\n    （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；\n    （四）无正当理由不与中标人订立合同；\n    （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定确定中标人的处罚"]
[null,null,"3.在中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的处罚"]
[58,"依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书等违法行为的处罚（含5个子项）","4.无正当理由不与中标人订立合同的处罚","    接上\n    中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。\n    5.《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年7月5日发布，2013年3月11日根据《国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号--关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修改）\n   第五十五条  招标人有下列情形之一的，责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n  （一）无正当理由不发出中标通知书； \n  （二）不按照规定确定中标人；\n  （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；\n  （四）无正当理由不与中标人订立合同；\n  （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"5.在订立合同时向中标人提出附加条件的处罚"]
[59,"投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚","无","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十七条第一款  投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。\n    2.《福建省招标投标条例》（2006年经福建省十届人大第24次会议通过）\n    第七十三条  投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由有关行政监督部门驳回投诉，并给予警告；情节严重的，可以并处一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[60,"投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标以及企业允许他人以自己名义投标的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十四条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上至百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第六十八条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。\n    投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：\n    （一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；\n    （二）3年内2次以上使用他人名义投标；\n    （三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；\n    （四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。\n    投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。\n    3.《福建省招标投标条例》（闽常〔2006〕10号）\n    第七十一条  违反本条例规定，允许他人以自己名义投标的，由有关行政监督部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标项目的投标资格，并予以公告；对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处五千元以上五万元以下的罚款，并由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。\n    4.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十五条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[61,"中标人将中标项目转让给他人的等行为的处罚（含3个子项）","1.将中标项目转让给他人的或者将中标项目肢解后分别转让给他人的处罚","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十八条  中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十六条　中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。\n    3.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第八十二条　中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的处罚"]
[null,null,"3.分包人再次分包的处罚"]
[62,"招标人超过《招标投标法实施条例》规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚","无","    《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第六十六条  招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[63,"依法必须进行招标的项目而不招标的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第三条  在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：\n    （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；\n    （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；\n    （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。\n    前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。\n    法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 \n    第四十九条  违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第六十八条  依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[64,"依法必须进行招标的项目，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十五条  依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十六条  依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\n    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[65,"评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处等事项的处罚（含2个子项）","1.收受投标人的财物或者其他好处的处罚","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十六条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订）\n    第七十二条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    3.《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年7月5日发布，2013年3月11日根据《国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号--关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修改）\n    第五十四条  评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚"]
[66,"招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人等行为的处罚（含2个子项）","1.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的处罚","    《招标投标法》（2017年修正）\n    第五十七条  招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚"]
[67,"评标委员会成员擅离职守等行为的处罚（含7个子项）","1.擅离职守的处罚","    1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号、第698号、第709号修订)\n    第七十一条  评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：\n   （一）应当回避而不回避；\n   （二）擅离职守；\n   （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；\n   （四）私下接触投标人；\n   （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；\n   （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；\n   （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；\n   （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。\n    2.《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号，根据2013年第23号令修正）\n    第七十八条  评标委员会成员应当回避而不回避，擅离职守，不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，私下接触投标人，向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，对依法应当否决的投标不提出否决意见，暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明，或者有其他不能客观公正地履行职责行为的，有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。\n    3.《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年七部委令第27号，根据2013年第23号令修正）\n    第五十七条  评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格： \n   （一）应当回避而不回避；\n   （二）擅离职守；\n   （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；\n   （四）私下接触投标人；\n   （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；\n   （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；\n   （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；\n   （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标等行为的处罚"]
[null,null,"3.私下接触投标人的处罚"]
[68,"评标委员会成员擅离职守等行为的处罚（含7个子项）","4.向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的处罚","    接上\n    4.《建筑工程设计招标投标管理办法》（2017年1月24日住房和城乡建设部令第33号）\n   第三十四条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款。\n　　评标委员会成员有前款所列行为的，由有关主管部门通报批评并取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的建筑工程设计招标投标的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    5.《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年7月5日发布，2013年3月11日根据《国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号--关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修改）\n    第五十三条评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：\n   （一）应当回避而不回避；\n   （二）擅离职守；\n   （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；\n   （四）私下接触投标人；\n   （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；\n   （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见； \n   （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明； \n   （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。\n    6.《福建省招标投标条例》（2006年经福建省十届人大第24次会议通过）\n    第七十条　评标委员会成员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处三千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n   （一）无正当理由中途退出评标的；\n   （二）应当回避而未回避的；\n   （三）未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；\n   （四）在评标过程中有违法或者不公正行为的。\n    上述行为影响评标结果的，评标无效，招标人应当依法重新评标或者重新招标。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"5.依法应当否决的投标不提出否决意见的处罚"]
[null,null,"6.暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的处罚"]
[null,null,"7.其他不客观、不公正履行职务的行为的处罚"]
[69,"招标人或其委托的招标代理机构不从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的处罚","无","    《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（2003年发展计划委员会令第29号）\n    第五条  政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。\n    第十七条第二款  政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法第五条的规定，不从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的，评标无效；情节严重的，由政府有关部门依法给予警告。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[70,"对实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的处罚",null,"    《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）\n    第十九条　实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]
[71,"对企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的处罚",null,"    《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）\n    第二十条　企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。","行政处罚","行政审核审批股","区级"]

{"sheet":"行政强制","index":3,"n_rows":4,"n_cols":8,"rows_kept":4,"merged":[[0,0,0,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表四：行政强制（共1项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"依法对证据先行登记保存","无","    《中华人民共和国价格法》（1997年主席令第92号）\n    第三十四条　政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：\n　　（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；\n　　（二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；\n　　（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；\n　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。","行政强制","价格管理股","区级"]
[2,"查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所","无","1.《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十一条第一款：县级以上人民政府有关部门依照职责开展粮食安全监督检查，可以采取下列措施：（四）查阅、复制有关文件、资料、账簿、凭证，对可能被转移、隐匿或者损毁的文件、资料、账簿、凭证、电子设备等予以封存；（五）查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。\n2.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）第三十八条： 粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。","行政强制","粮食和物资储备股","区级"]

{"sheet":"行政给付","index":4,"n_rows":4,"n_cols":8,"rows_kept":4,"merged":[[0,0,0,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表五：行政给付（共1项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"发放价格临时补贴","无","    1.《社会救助暂行办法》（国务院令第709号）\n    第四十七条  国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。\n    2.《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）\n    （二十五）兜住民生底线。牢固树立底线思维，始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。推行涉及民生的价格政策特别是重大价格改革政策时，要充分考虑社会承受能力，特别是政策对低收入群体生活的可能影响，做好风险评估，完善配套措施。落实和完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，完善社会救助制度特别是对特困人群的救助措施，保障困难群众基本生活不受影响。\n    3.《国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、统计局关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》（发改价格〔2011〕43l号）\n    第三条  工作要求（一）加强领导。各地要按照国发〔2010〕40号文件建立的市场价格调控部门联席会议工作机制的要求，建立相应工作机制，由价格主管部门牵头，民政、财政、人力资源社会保障、统计部门参加，明确职能分工，做好建立联动机制的相关工作（二）分工合作。价格主管部门要密切关注、准确测算价格上涨对当地低收入群体生活的影响，及时提出启动和中止联动机制的建议，并组织好实施。\n    4.《福建省物价局 福建省民政厅 福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅 国家统计局福建调查总队关于印发<福建省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制>的通知》（闽价综〔2016〕310号）\n    七、责任分工 价格主管部门负责会同财政、民政、人力资源和社会保障、统计调查部门提出启动联动机制的意见，正式行文报同级政府审定后实施；密切关注物价变动，准确测算价格临时补贴标准，综合协调有关部门落实联动机制政策，及时向当地政府汇报执行情况。","行政给付","价格管理股","区级"]
[2,"对举报政策性粮食购销违法违规行为的奖励","无","《政策性粮食购销违法违规行为举报奖励办法（试行）》(国粮执法规〔2023〕144号)第四条 举报人向粮食和储备部门、垂直管理局反映从事政策性粮食购销经营活动涉嫌违反《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等规定的行为，以及竞买政策性粮食时恶意违约等违反合同规定的行为，且属于粮食和储备部门、垂直管理局管辖范围，经查证属实应予奖励的，适用本办法。","行政奖励","粮食和物资储备股","区级"]

{"sheet":"行政检查","index":5,"n_rows":12,"n_cols":8,"rows_kept":12,"merged":[[0,0,0,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表六：行政检查（共13项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"组织开展投资项目现场监督检查，对发现的问题加强督促整改","无","    1.《中共福建省委 福建省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（闽委发〔2017〕9号）\n    第十五条 加强事中事后监管。加强政府投资项目建设管理，严格投资概算、建设标准、建设工期等要求，严格按照项目建设进度下达政府投资计划。严格概算执行和造价控制，完善概算审批、调整等管理制度。进一步规范完善政府投资项目代理建设制度，积极培育专业化的代理建设机构。整合建立统一规范的公共资源交易平台，实现各类交易电子化、网络化。在社会事业、基础设施等领域推广应用建筑信息模型技术。完善政府投资监管机制，加强跟踪检查、项目稽察、审计监督和后评价，强化责任追究。建立社会监督机制，推动政府投资信息公开，鼓励公众和媒体对政府投资进行监督。\n    2.《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》（闽政〔2017〕45号）\n    第四十六条 上级项目核准、备案机关应当加强对下级项目核准、备案机关的指导和监督，及时纠正项目管理中存在的违法违规行为。 \n    第四十七条 项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划（建设）、国家安全、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门，应当按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 \n    项目核准、备案机关应当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等，对项目进行监管。 \n    城乡规划、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、安全监管、建设、行业管理等部门，应当履行法律法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。 \n    金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。 \n    审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。 \n    3.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展改革委令第12号）\n    4.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","行政监督检查","投资科技与产业发展股、综合规划股、行政审核审批股","区级"]
[2,"组织开展投资项目网上监测，加强信息跟踪分析","无","    1.《政府投资条例》（2019年国务院令第712号）\n    第二十七条  投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查。\n项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。\n    2.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）\n    第十六条  核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。\n    企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。\n    3.《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（2017年国家发改委等18部委令第3号）\n    第三条  在线平台适用于各类项目建设实施全过程的审批、监管和服务，包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查，项目实施情况监测，以及政策法规、规划咨询服务等。涉密项目及信息不得通过在线平台办理和传递。\n    第四条第二款  利用大数据分析加强监测预测、风险预警，按照精细化管理要求，加强事中事后监管。充分利用平台痕迹管理功能，增强透明度，对各个环节做到可检查、可考核。\n    4.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","行政监督检查","投资科技与产业发展股、综合规划股、行政审核审批股","区级"]
[3,"负责对重大战略、重大政策、重大项目等实施评估，提出相关评估意见和改进措施建议","无","    根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","行政监督检查","重点项目建设管理办公室","区级"]
[4,"牵头开展“双随机、一公开”事中事后监管工作","无","    根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","行政监督检查","行政审核审批股","区级"]
[5,"本局职责范围内和受上级委托的项目、资金等执行情况的监督检查","无","    1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）\n    五、加强和改进投资的监督管理\n    2.《国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》（发改政研〔2013〕2091号）\n    地方发展改革部门要切实履行监管责任，发现违反违规行为，职责权限内的要及时查处，超出职责权限的要主动上报\n    3.《福建省招标投标条例》（2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过）\n    第五十五条第三款　市、县（区）人民政府有关行政主管部门按照同级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的招标投标活动的监督检查。","行政监督检查","投资科技和产业发展股、综合规划股","区级"]
[6,"区重点项目督促和检查","无","    1.《关于省政府印发福建省重点建设管理暂行办法的通知》（闽政[2002]29号）\n    第六条  省重点办主要职责第一款检查、督促指导省重点项目的建设，协调省重点项目实施过程中的有关问题。\n    2.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","行政监督检查","重点项目建设管理办公室","区级"]
[7,"区重点项目考评","无","    根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","行政监督检查","重点项目建设管理办公室","区级"]
[8,"对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查","无","   1.《中华人民共和国粮食安全保障法》第五十八条县级以上人民政府发展改革、粮食和储备等有关部门应当依照职责对粮食生产、储备、流通、加工等实施监督检查；\n   2.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）第三十八条  粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。\n   3.《福建省粮食流通管理办法》第三十四条  县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当依法履行监督管理职责，对粮食经营者遵守粮食流通法律、 法规和规章的下列情况进行监督检查：（一）粮食收购、储存、运输活动中的粮食数量、质量和储 存安全情况；（二）粮食收购者、粮食储存企业使用的粮食仓储设施、设 备是否符合有关标准和技术规范；（三）执行国家粮食流通统计制度的情况；（四）粮食收购、储存企业备案和定期报告情况；（五）粮食经营台账、质量档案建立情况；（六）执行粮食收购品种、质量标准、价格公示和支付售粮款情况；（七）执行国家粮食质量安全标准情况；（八）按照国家规定对粮食进行质量安全检验情况；（九）执行政策性粮食经营管理规定情况；（十）从事粮食收购、销售、加工的规模以上经营者执行特定情况下的粮食库存量情况；（十一）粮食经营者执行粮食流通法律、法规和规章的其他情况。\n   4.《福建省粮食安全保障条例》第五十三条 县级以上地方人民政府发展改革、农业农村、粮食和储备、自然资源、水利、生态环境、市场监督管理、工业和信息化等有关部门应当依照职责对粮食生产、储备、流通、加工等实施监督检查；第五十七条 县级以上地方人民政府粮食和储备主管部门应当加强对粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动，以及粮食流通统计制度执行、收购储存中被污染粮食处置情况的检查；根据有关规定制定政府储备粮年度监督检查计划，确定检查的重点、方式和频次，会同有关部门对政府储备粮食的数量、质量和储存安全，以及政策性补贴、储备粮贷款和安全生产等情况进行监督检查。\n   5.《粮油仓储管理办法》(国家发改委令2009第5号) 第五条 第二款 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作。\n   6.《国有粮油仓储物流设施保护办法》（国家发改委令2016第40号）第十六条　县级以上地方人民政府粮食行政管理部门会同有关部门对侵占、损坏、擅自拆除粮油仓储物流设施，擅自改变粮油仓储物流设施用途，危害粮油仓储物流设施安全和粮油储存安全的违法行为予以依法制止和查处。\n   7.《粮食质量安全监管办法》（国家发改委令2023第4号）第三条 第一款 县级以上粮食和储备行政管理部门在本级人民政府的统一组织领导下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中粮食质量安全的监督管理工作。\n   8.《福建省粮食安全保障办法》(省政府令2019年第209号)第三十七条 县级以上人民政府粮食行政管理部门依法对粮食收购、储存、运输、政策性粮食加工与销售、原粮销售等活动进行监督管理。\n   9.《福建省地方政府储备粮安全管理办法》(省政府令〔2022〕第227号)第四十二条　建立健全地方政府储备粮安全管理监督检查机制。县级以上人民政府粮食和储备、财政、审计等部门，按照各自职责组织实施地方政府储备粮安全管理监督检查，任何组织和个人不得拒绝、阻挠、干涉。","行政监督检查","粮食和物资储备股","区级"]
[9,"对职责范围内生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况的行政检查","无","《中华人民共和国安全生产法》第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查","行政监督检查","粮食和物资储备股","区级"]
[10,"房屋和市政基础设施工程招投标监督检查","无","    1.《招标投标法》（2017年修正）\n    第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。\n    有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。\n对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。\n    2.《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发〔2000〕34号）\n    三、对于招投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。\n    3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（2017年1月24日住房和城乡建设部令第33号）\n    第三条　国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。\n县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。","行政监督检查","行政审核审批股","区级"]

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["表七：其他行政权力（共27项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项\n类型","实施主体和\n责任主体","行使\n层级","备注"]
[1,"省、市级预算内资金的转下达","无","    《福建省省级预算内基建资金安排使用管理暂行办法》（闽政〔2001〕22号）\n    第八条　省级预算内基建资金项目计划，实行逐级下达制度。对多渠道资金拼盘项目，应衔接资金到位时间。\n    下达给省属项目或省级参股投资项目的省级预算内基建资金计划，由省级行政主管部门或省级投资主体转下达给项目单位。\n    下达给市、县（区）项目的省级预算内基建资金计划，按隶属关系，由设区市政府计划部门转下达给县级计划部门或本级项目单位。属于县级计划部门审批的项目，再由县级计划部门转下达给项目单位。","其他行政权力","投资科技和产业发展股\n综合规划股","区级"]
[2,"国家、省、市权限内规划、计划初审","无","    1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）\n    四、加强和改善投资的宏观调控\n    (二)改进投资宏观调控方式。综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控。国务院有关部门要依据国民经济和社会发展中长期规划，编制教育、科技、卫生、交通、能源、农业、林业、水利、生态建设、环境保护、战略资源开发等重要领域的发展建设规划，包括必要的专项发展建设规划，明确发展的指导思想、战略目标、总体布局和主要建设项目等。\n    2.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）\n    一、建立健全规划体系\n    （一）建立三级三类规划管理体系。国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省（区、市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。\n    国家总体规划和省（区、市）级、市县级总体规划分别由同级人民政府组织编制，并由同级人民政府发展改革部门会同有关部门负责起草；专项规划由各级人民政府有关部门组织编制；跨省（区、市）的区域规划，由国务院发展改革部门组织国务院有关部门和区域内省（区、市）人民政府有关部门编制。\n    3.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）\n    附件保留的非行政许可审批项目目录（211项）第六项  重要行业、重要领域、重大项目和基本建立现代企业制度特大型企业集团（不含外商投资企业）的发展建设规划、专项发展建设规划审批，实施机关为国家发展改革委。\n    4.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）\n    附件2.国务院决定调整为政府内部审批的事项目录第4项，重要行业、重点领域、重大项目、重点地区的发展建设规划、专项发展建设规划审批。","其他行政权力","综合规划股","区级"]
[3,"实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格管理（含6个子项）","1.水利工程供水价格","    1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》（〔2015〕31号）第2项。\n    2.《福建省水利工程供水价格管理办法》（闽价商字〔2007〕408号）\n    第十八条  水利工程供水价格实行统一政策、分级管理。\n    省价格主管部门会同省水行政主管部门负责国家制定的水价政策在全省的实施，并制定全省水利工程供水价格管理办法。\n    省价格主管部门商省水行政主管部门负责审批省属水利工程、跨设区市水利工程、向省定水价的城市自来水企业供水的水利工程和向省及省以上制定上网电价的发电企业供水的水利工程供水价格；设区市价格主管部门商设区市水行政主管部门负责审批该设区市所属水利工程、辖区范围内跨县（市、区）水利工程、向设区市定价的城市自来水企业供水的水利工程和向设区市制定上网电价的发电企业供水的水利工程供水价格，并报省价格主管部门备案；其余水利工程供水价格，由县级价格主管部门商县级水行政主管部门审批，并报设区市价格主管部门备案。\n    按上述规定，如出现管理权限交叉或重叠的，水利工程供水价格由较高一级价格主管部门商水行政主管部门审批。","其他行政权力","价格管理股\n","区级"]
[null,null,"2.辖区内由设区市及其以上教育行政部门批准设立的民办中、小学校学费、住宿费收费标准","    《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》（闽政〔2017〕56号） \n    第5项 教育 非营利性民办学历教育收费\n    说明：三、授权市、县（市、区）人民政府制定价格的，具体工作由其所属价格主管部门负责。"]
[null,null,"3.辖区内义务教育阶段公办学历教育住宿费收费标准","    《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》（闽政〔2017〕56号）\n    第5项 教育 公办学历教育学费\n    说明：三、授权市、县（市、区）人民政府制定价格的，具体工作由其所属价格主管部门负责。"]
[null,null,"4.辖区内除省属以外的公办幼儿园保育教育费、住宿费收费标准","    《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》（闽政〔2017〕56号） \n    第5项 教育 公办幼儿园教育收费\n    说明：三、授权市、县（市、区）人民政府制定价格的，具体工作由其所属价格主管部门负责。"]
[null,null,"5.政府投资并运营的养老服务机构的普通床位费、护理费收费标准","    《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》（闽政〔2017〕56号）\n    第6项 医疗养老\n    说明：三、授权市、县（市、区）人民政府制定价格的，具体工作由其所属价格主管部门负责。"]
[null,null,"6.辖区内本级政府投资建设并运营管理的公共租赁住房（含廉租住房）租金标准","    《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》（闽政〔2017〕56号）\n    第10项 保障性住房及物业服务  公共租赁住房（含廉租住房）租金标准\n    说明：三、授权市、县（市、区）人民政府制定价格的，具体工作由其所属价格主管部门负责。"]
[4,"政府制定价格管理","无","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第十八条  下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品价格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。\n    第二十条第二款  省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。\n    第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。\n    政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的帐簿、文件以及其他资料。\n    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第三条  县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）统一负责本行政区域内的价格监督管理工作，其他有关部门依法在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。\n    第七条  经营政府指导价、政府定价商品或服务的经营者，应按制定价格部门的规定，定期报送相关的价格、成本资料。\n    3.《政府制定价格行为规则》（2017年国家发展改革委令第7号）\n    第二条  国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格水平以及定价机制的行为，适用本规则。法律、法规另有规定的，从其规定。\n    第三条  国家实行并逐步完善主要由市场决定价格的机制。政府制定价格的范围主要为重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以中央定价目录和地方定价目录（以下简称定价目录）为准。 经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门或者有关部门负责。定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价。\n    第九条  定价机关制定价格，应当依法履行价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估的，按照有关规定执行。已经依法制定定价机制的，定价机关应当按照定价机制确定具体价格水平。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[5,"价格调控（含6个子项）","1.贯彻执行粮食等重要农产品收购保护价格","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。\n    第二十九条  政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。\n    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第十六条  政府在粮食市场价格过低时，可以实行保护价收购，并采取相应的经济措施保证其实现。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[null,null,"2.采取和解除限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。\n    第三十条 当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。\n　　省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案。\n    第三十二条  依照本法第三十条、第三十一条的规定实行干预措施、紧急措施的情形消除后，应当及时解除干预措施、紧急措施。\n    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第十七条  价格总水平出现较大幅度波动时，省人民政府可以对部分商品和服务的价格，采取临时性限价、限定差价率或利润率、提价申报制度和调价备案制度等干预措施。价格总水平基本稳定后，应当及时解除干预措施。实施和解除干预措施应报国务院备案。"]
[null,null,"3.使用价格调节基金","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十七条  政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。\n    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第十五条  价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。\n    3.《福建省价格调节基金管理办法》（2012年福建省政府令第 118 号）\n    第六条  县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作……\n    第二十二条  省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。"]
[null,null,"4.天然气价格调控","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。\n    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第十四条第一款  县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度，加强重要商品储备，设立价格调节基金……\n    3.《福建省物价局等五部门关于印发福建省稳价控价机制工作方案的通知》（闽价综〔2018〕207号）\n    第五章 突发价格异常波动事件应急机制 \n    二、组织指挥体系 各级价格主管部门是同级政府处置价格异动事件的日常工作机构。"]
[5,"价格调控（含6个子项）","5.突发价格异常波动处置","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。\n    第二十七条  政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。\n    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第十四条第一款  县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度，加强重要商品储备，设立价格调节基金……\n    第十五条  价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。\n    3.《福建省价格调节基金管理办法》（2012年福建省政府令第118号）\n    第六条  县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作……\n    4.《福建省人民政府办公厅转发省物价局、省经贸委、省农业厅、省财政厅关于福建省稳价控价工作机制方案的通知》（闽政办﹝2012﹞172号）\n    第六章  突发价格异常波动事件应急机制。\n    二、组织指挥体系 各级价格部门是同级政府处置价格异动事件的日常工作机构。\n    5.《泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发鲤城区商品市场异常波动应急工作预案的通知》（泉鲤政办〔2012〕101号）\n    6.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[null,null,"6.拟定市场价格总水平调控目标"]
[6,"平价商店建设","无","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。\n    2.《福建省农副产品平价商店管理办法》（闽政办〔2017〕142号）\n    第五条　县级以上人民政府价格主管部门主管本行政区域内平价商店建设工作，市、县人民政府可以根据实际需要另行指定平价商店建设的主管部门（以下与政府价格主管部门合称平价商店建设主管部门）。其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[7,"价格监测","无","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十八条  为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。\n    2.《价格监测规定》（2003年国家发展改革委令第1号）\n    第三条  国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。\n    3.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)\n    第十八条  县级以上价格主管部门应当建立市场价格监测、预测报告制度，定期公布当地市场主要商品价格信息，指导经营和消费。\n    4.《福建省价格监测管理规定》(2002年福建省政府令第73号)\n    第三条  县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，县级以上人民政府其它有关部门在各自的职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。 \n    第四条  价格监测实行监测报告制度。价格监测报告制度由省人民政府价格主管部门制定，报省人民政府批准。县级以上人民政府价格主管部门应当建立和完善价格监测网络。 \n    第五条  县级以上人民政府价格主管部门可根据价格监测报告制度的规定，要求价格监测对象提供有关的价格资料。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[8,"价格争议调解处理","无","    1.《价格管理条例》（1987年国务院发布）\n    第十五条第六项  省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责：（六）协调、处理本地区内的价格争议。\n    2.《价格违法行为举报处理规定》（2014年国家发改委令第6号）\n    第十三条第一款  价格主管部门对价格投诉实行调解制度，调解应当在当事人双方同意的情况下进行。\n    3.《福建省价格争议调解处理办法》（闽政办〔2012〕175号）\n    第四条  省级价格主管部门负责全省价格争议调解处理、监督管理及指导工作，县级及以上价格主管部门负责本行政区域内价格争议调解处理工作。县级及以上价格主管部门设立的价格认证中心作为价格争议调解处理机构承担本行政区域内价格争议调解处理的具体工作。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[9,"对明码标价的标价方式进行监制","无","    《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000年国家发展计划委员会令第8号) \n    第六条  明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定，县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的，任何单位和个人不得擅自印制和销售。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[10,"中央、省级预算内投资补助和贴息项目资金申请报告审核转报","无","    1.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）；\n    2.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；\n    第三点  编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。 \n    3.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（2016年国家发展改革委令第45号）；\n    第十六条第一款  对于补助地方的项目，数量多、范围广、单项资金少的和下达年度投资计划时无法明确到具体项目的，国家发展改革委可以打捆或切块下达年度投资计划。\n    第二款  打捆下达的年度投资计划仅下达同意安排的项目数量、投资补助和贴息总额，由省级发展改革委负责分解。切块下达的年度投资计划，应当明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革委负责安排具体项目。\n    4.《国家以工代赈管理办法》（2014国家发展改革委第19号令）；\n    第十一条  ……省级发展改革部门应当自收到国家年度以工代赈计划之日起20个工作日内，将本省年度以工代赈计划按照项目分解下达，并负责组织实施。\n    5.《福建省省级预算内基建资金安排使用管理暂行办法》（闽政〔2001〕22号）；\n    第五条第一款　省级预算内基建资金年度计划总量和分行业（类别、专项）计划及主要项目计划草案，由省发展计划委员会根据全省国民经济和社会发展需要及引导基本建设投资需要，经与省财政厅协商衔接，在上一年度第四季度编制，报省政府研究同意后，编入省国民经济和社会发展年度计划草案及省级部门预算，与省级预算草案同时提交省人民代表大会审议。省人民代表大会审议通过后，省财政厅应按预算法的要求在30日内及时批复省级预算内基建资金的年度支出预算，省发展计划委员会应在省财政批复预算并经省人民政府同意之日起15个工作日内，正式下达省级预算内基建资金年度投资计划。\n    6.《易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》（发改地区规〔2016〕1202号）；\n    第八条  省级发展改革部门负责编制本省年度中央预算内投资建议计划，并于规定时间内报国家发展改革委。年度计划编制应严格执行相关投资计划管理规定，确保投资计划安排做到有方案、有标准、可核查。\n    第十条  省级发展改革部门在收到国家年度计划后，应于20个工作日内，将投资计划分解下达到下级发展改革部门。分解计划应明确项目建设地点、建设起止年限、投资规模、搬迁任务、建设内容等。\n    第十一条  省级发展改革部门应将分解下达的投资计划，及时上报国家发展改革委备案。\n    7.《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》（发改办地区〔2014〕97号）。\n    第十八条第二款  省级发展改革部门按照国家发展改革委确定的单个项目中央补助投资上限，将投资计划分解至具体项目，并在规定时间内将分解计划报国家发展改革委备案。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[11,"国家、省、市级权限内政府投资的固定资产投资项目的初审（含2个子项）","1.国家、省、市级权限内政府投资非跨县区的固定资产投资项目的初审","    1.《节约能源法》（2018年修正）\n    第十五条　国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设;已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。\n    2.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第45号）\n    第八条  申请投资补助或者贴息资金的项目，应当列入三年滚动投资计划，并通过投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）完成审批、核准或备案程序（地方政府投资项目应完成项目可行性研究报告或者初步设计审批），并提交资金申请报告。\n    3.《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年国家发展改革委令第44号）\n    第五条  固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。\n    国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。\n    年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。\n    第九条  节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起2年内有效。\n    通过节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平等发生重大变动的，建设单位应向节能审查机关提出变更申请。\n    4.《境外投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展改革委令第9号）\n    第十一条  由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目，地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告，由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。\n    5.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 第7项\n    6.《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕102号）第一点\n    7.《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》（发改外资〔2010〕2661号） 第五条\n    8.财政部 国家发展改革委《新兴产业创业投资计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财建〔2011〕668号）第二十四条、第二十六条\n    9.国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案（试点版）》（发改经体〔2016〕442号）二","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.国家、省、 市级权限内政府投资的固定资产投资项目节能评估审查的初审"]
[12,"国家、省级工程研究中心（工程实验室）的审核转报","无","　　1.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）\n　　2.《国家发展改革委关于加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见》（发改高技〔2010〕2455号）；\n　　四、保障措施（二）加强组织管理规范，各省级发展改革部门要把提升区域产业创新基础能力作为一项长期工作来抓。\n　　第九条  申请国家地方联合创新平台应具备以下条件：（一）已经批复为省级工程研究中心、工程实验室等创新平台并运行1年以上。　\n　　3.《福建省加快战略性新兴产业发展的实施方案》（闽政〔2011〕104号）\n　　附件1 福建省战略性新兴产业专项资金表中要求省发改委每年统筹不低于1亿元资金用于战略性新兴产业。\n　　4.《国家工程研究中心管理办法》（2020年国家发改委令第34号）\n　　第七条  国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）是工程中心建设的主管部门，主要负责：\n    （一）组织所属工程中心创新能力建设项目的申报和管理， 督促、协调落实建设条件；\n    （二）组织工程中心组建任务、创新能力建设项目验收，以及工程中心运行的监督管理；\n    （三）根据国家有关规定建立相应的监督管理制度，配合有关部门做好审计、监察和检查等各项工作；\n    （四）按规定给予工程中心资金和政策支持。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[13,"申请中央、省预算内投资、省专项资金的初审（含2个子项）","1.中央预算内、省级预算内专项资金申请报告初审","    1.《节约能源法》（2018年修正）\n    第十六条  中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。\n    2.《循环经济促进法》（2018年修正）\n    第四十二条  国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。具体办法由国务院财政部门会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门制定。\n    3.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（2016年国家发展改革委令第45号）\n    第十条第一款  资金申请报告由需要申请投资补助或者贴息资金的项目单位提出，按程序报送项目汇总申报单位。项目汇总申报单位应当对资金申请报告提出审核意见，并汇总报送国家发展改革委。资金申请报告可以单独报送，或者与年度投资计划申请合并报送。\n    4.《国家以工代赈管理办法》（2014年国家发展改革委令第19号）\n    第六条  各级发展改革部门（以工代赈办公室，下同）是以工代赈的行政主管部门，承担以工代赈工作的具体管理职责。\n    第十一条  省级发展改革部门对下级发展改革部门编报的年度以工代赈建议计划进行审核后，负责汇总编制本省（自治区、直辖市、新疆兵团，下同）年度以工代赈建议计划草案，并于规定时间内报国家发展改革委。建议计划草案的基本内容包括项目类别、项目名称、建设性质、建设规模、建设时限、投资规模及构成、建设内容和劳务报酬等。国家发展改革委按照国务院有关要求，根据各省贫困地区自然条件、经济社会发展状况、农村基础设施水平、贫困人口、贫困发生率等因素及受灾、地方投资安排、计划执行等情况，结合年度建议计划草案，编制下达国家年度以工代赈计划。省级发展改革部门应当自收到国家年度以工代赈计划之日起20个工作日内，将本省年度以工代赈计划按照项目分解下达，并负责组织实施。\n    5.《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（2006年国家发展改革委令第43号）\n    第六条第一款  本办法所称项目主管部门是指国务院有关部门，省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展和改革委员会或经济（贸易）委员会。\n    第四款第一项  项目主管部门应履行以下主要职责：\n　　（一）根据国家发展改革委的国家高技术项目公告或通知，组织本部门、本地区和本企业（集团）的高技术项目申请国家补贴资金的相关工作，对项目的建设条件、招标内容等进行初审，审查通过后向国家发展改革委报送项目资金申请报告，并对初审结果和申报材料负责；\n    6.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）\n    第三点（三）编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。\n    7.《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发〔2013〕5号）\n    第八章第一节  中央和省级人民政府依法设立循环经济发展专项资金，支持循环经济重大工程、重点项目及能力建设。\n    8.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）\n    9.《易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》（发改地区规[2016]1202号）\n    第三条  各级发展改革部门负责易地扶贫搬迁中央预算内投资管理工作。\n    第六条  各级发展改革部门会同有关部门编制本级易地扶贫搬迁规划，按规定程序批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级发展改革部门备案。\n    第七条  地方各级发展改革部门应当按照国家确定的投资方向、目标任务、安排原则等，做好项目储备，并按要求纳入国家重大建设项目库。未纳入国家重大建设项目库的，原则上不得安排中央预算内投资。\n    10.《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》（发改办地区〔2014〕97号）\n    第二章  直接下达投资项目的审核和申报  第三章  切块下达投资项目的审核和申报","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[null,null,"2.中央预算内投资资源节约、环境保护和污水垃圾设施建设备选项目初审"]
[14,"国际金融组织和外国政府贷款项目申请列入国家备选规划、项目资金申请报告的初审","无","    1．《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委28号令）\n    第七条  国务院行业主管部门、省级发展改革部门、计划单列企业集团和中央管理企业向国务院发展改革部门申报纳入国外贷款规划的备选项目。国务院行业主管部门申报的项目，由地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的，应当同时出具省级发展改革部门及有关部门意见。\n    第十三条第一、二款  项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后，项目用款单位须向所在地省级发展改革部门提出项目资金申请报告。项目资金申请报告由省级发展改革部门初审后，报国务院发展改革部门审批。\n    2．《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）\n    3．《外债管理暂行办法》（2003年国家发展计划委员会、财政部、国家外汇管理局令第28号）\n    第十四条  国家对国有商业银行举借中长期国际商业贷款实行余额管理，余额由国家发展计划委员会会同有关部门审核后报国务院审批。\n    第十五条  境内中资企业等机构举借中长期国际商业贷款，须经国家发展计划委员会批准。\n    4．《国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》（国发〔1995〕30号）\n    二、严格按国家规定审批建设项目对外贷款 建设项目借用国际商业贷款，要按照国家规定的审批权限从严掌握。基本建设项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家计委审批借款额度；技术改造项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定的限额以上的，由国家经贸委会签国家计委审批借款额度。限额以下的，由地方政府或国务院有关部门在国家计委下达的国际商业贷款年度计划内审批。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[15,"国家及国家地方联合工程研究中心（实验室）、省级工程研究中心（工程实验室）的初审","无","    1.《国家工程研究中心管理办法》（2020年国家发改委令第34号）\n    第七条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）是工程中心建设的主管部门，主要负责：\n    （一）组织所属工程中心创新能力建设项目的申报和管理， 督促、协调落实建设条件；\n    （二）组织工程中心组建任务、创新能力建设项目验收，以及工程中心运行的监督管理；\n    （三）根据国家有关规定建立相应的监督管理制度，配合有关部门做好审计、监察和检查等各项工作；\n    （四）按规定给予工程中心资金和政策支持。\n    2.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[16,"国家、省级企业技术中心的初审","无","　　1．《国家企业技术中心管理办法》（2016年国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、税务总局令第34号）； \n    第四条  国家认定企业技术中心认定程序：地方企业向省、自治区、直辖市、计划单列市相关主管部门提出申请并按要求上报申请材料。\n　　2．《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[17,"化肥、农药等重要农业生产资料储备计划的编制下达","无","    1.《福建省人民政府批转省计委关于改进省级重要商品物资储备制度的实施办法》（闽政〔1999〕38号）\n    第三条 （一）省计委是省级重要商品物资储备的主管部门，负责协调组织全省重要商品物资储备工作。\n    2.《福建省人民政府贯彻国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》（闽政〔1999〕61号） \n    四、健全化肥储备制度，增强宏观调控能力\n    化肥淡季储备，继续执行“分级储备、分级管理”和由各级财政贴息的办法。继续发挥各级供销社农资部门现有化肥储备能力，化肥冬储计划由省计委安排下达，省级化肥冬储由省农资集团公司负责储备，省财政厅安排每年贴息资金800万元，纳入当年省级财政预算，专项管理，专项用于化肥冬储贴息，结存滚动使用。具体贴息办法由省财政厅会同省计委联合下达。地、县（市）化肥冬储由各地根据实际情况安排，农资部门负责储备，所需资金向银行申请贷款，冬储贴息由同级财政安排解决。\n    省级救灾化肥储备根据每年资金及需求情况，安排适当数量，委托省农资集团公司在化肥供应淡季低价位时从市场采购。省计委从现有省级储备资金中补贴贷款利息和仓储等费用。救灾化肥原则上储备期限为半年，当年安排剩余将投放市场，投放价格由省农资集团公司报省物委审批。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[18,"对政府投资项目单位违反《政府投资条例》规定的违法行为的处理（包含6个子项）","1.对未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目的处理","    《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）\n    第三十四条　项目单位有下列情形之一的，责令改正，根据具体情况，暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者停止建设活动，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：\n    （一）未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目；\n    （二）弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金；\n    （三）未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更；\n    （四）擅自增加投资概算；\n    （五）要求施工单位对政府投资项目垫资建设；\n    （六）无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目。","其他行政权力","投资科技和产业发展股","区级"]
[null,null,"2.对弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金的处理"]
[null,null,"3.对未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更的处理"]
[null,null,"4.对擅自增加投资概算的处理"]
[null,null,"5.对要求施工单位对政府投资项目垫资建设的处理"]
[null,null,"6.对无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目的处理"]
[19,"负责行政事业性收费管理（包含2个子项）","1.公布行政事业性收费单位和收费项目","    《福建省行政事业性收费管理条例》（2017年福建省十二届人大常委会第三十一次会议通过）\n    第十八条  县级以上地方人民政府财政、价格主管部门应当建立收费单位情况和收支状况年度报告制度。价格主管部门应当向社会公布收费单位名单和收费项目。\n    收费单位应当按照当地人民政府财政、价格主管部门的规定报告本单位基本情况、变动情况和年度收支情况。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[null,null,"2.贯彻落实省发改委制定的行政事业性收费标准","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第四十七条第一款  国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。\n    2.《福建省行政事业性收费管理条例》（2017年福建省十二届人大常委会第三十一次会议通过）\n    第九条 行政事业性收费项目、标准具体按照下列规定申报：（一）在全省范围内收取的，由省人民政府有关业务主管部门提出收费项目、收费标准的具体方案，按照管理权限向省人民政府财政、价格主管部门申报；（二）在设区的市范围内收取的，由设区的市人民政府有关业务主管部门提出收费项目、收费标准的具体方案，报设区的市人民政府财政、价格主管部门审核、经设区的市人民政府同意后，由设区的市人民政府财政、价格主管部门按照管理权限向省人民政府财政、价格主管部门申报；（三）在县（市）范围内收取的，由县（市）人民政府有关业务主管部门提出收费项目、收费标准的具体方案，报县（市）人民政府财政、价格主管部门审核，经县（市）人民政府同意后，由设区的市人民政府财政、价格主管部门审核并经本级人民政府同意后，按照管理权限向省人民政府财政、价格主管部门申报。\n    行政事业性收费项目应当由省人民政府财政主管部门会同同级价格主管部门审批，收费标准应当由省人民政府价格主管部门会同同级财政主管部门核定。公办高校学历教育学费、水资源费等重要收费项目、标准以及财政、价格主管部门作为收费主体的收费项目、标准应当报省人民政府审批。国家另有规定的，从其规定。"]
[20,"定价成本监审","无","    1．《政府制定价格行为规则》（2017年国家发展改革委令第7号）\n    第九条  定价机关制定价格，应当依法履行价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估的，按照有关规定执行。已经依法制定定价机制的，定价机关应当按照定价机制确定具体价格水平。\n    2.《政府制定价格成本监审办法》（2017年国家发展改革委令第8号）\n    第四条  各级定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。\n    3.《国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见》（发改价格〔2016〕1329号）\n    二、健全成本监审制度\n　　（一）明确成本监审项目。成本监审项目实行清单管理，通过发布目录明确成本监审项目内容和具体形式，列入目录的商品和服务，未经成本监审，不得制定或调整价格。建立成本监审目录动态调整机制，政府定价目录修订后应及时调整成本监审目录。按照深化价格机制改革要求，重点推进能源、环境、交通运输、医疗服务等网络型自然垄断环节、重要公用事业和公益性服务等领域的成本监审工作。","其他行政权力","价格管理股","区级"]
[21,"成本调查","无","    1．《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的帐簿、文件以及其他资料。\n    2．《政府制定价格行为规则》（2017年国家发展改革委令第7号）\n    第九条  定价机关制定价格，应当依法履行价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估的，按照有关规定执行。已经依法制定定价机制的，定价机关应当按照定价机制确定具体价格水平。\n    3.《福建省政府制定价格行为实施细则》（闽价综〔2017〕327号）\n    第十一条  制定价格立项后，应当及时开展价格（成本）调查，并形成价格（成本）调查报告。价格（成本）调查由业务承办机构负责、价格成本监审机构协助。\n    依法应当开展成本监审的，由价格成本监审机构按照有关规定执行。未经成本监审的，不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。","其他行政权力","价格管理股"]
[22,"农产品成本调查","无","    1．《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的帐簿、文件以及其他资料。\n    2．《农产品成本调查管理办法》（发改价格规〔2017〕1454号）\n    第五条  农产品成本调查实行统一领导、分级负责。国务院价格主管部门负责全国成本调查工作，地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域的农本调查工作。\n    第十七条  各级人民政府价格主管部门在农本调查工作中履行下列职责：\n    (一)制订农本调查计划，部署农本调查工作；(二)组织开展农本调查，收集、整理、审核、汇总上报和管理农本调查资料；(三)建立健全信息公开制度，向社会公开农本调查信息；（四）研究分析成本变化原因，预测成本变动趋势；(五)指导、监督和检查农本调查对象的农本调查资料登记和上报工作；(六)指导、监督、检查和考核下级人民政府价格主管部门的农本调查工作和调查队伍建设；（七）组织开展对农本调查人员和农本调查对象的业务培训。  ","其他行政权力","价格管理股"]
[23,"政府投资项目审批（其他）含20个子项","1.政府投资非跨县区水资源配置调整的其他水事工程项目审批（变更）","    一变更类：\n    1.[法规]《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号） \n    第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。                                                                                                                 \n\n    二招标类：\n    1.[规范性文件]《福建省发展和改革委员会关于印发<福建省工程建设项目招标事项核准实施办法>的通知》（闽发改法规〔2015〕404号） \n    第七条　依法必须招标项目具备以下情形之一的，可以核准邀请招标： 　 \n   （一）涉及国家安全或者国家秘密，不适宜公开招标的； 　 \n   （二）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 　 \n   （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大； 　 \n   （四）城市重要地段、重要景观地区的建设工程、景观绿化工程，以及建筑功能有特殊要求的省重要大型工程和公共建筑等项目的工程设计； 　 \n   （五）法律、法规、规章规定可以邀请招标的其他情形。 　 \n    第八条　依法必须招标项目具备以下情形之一的，可以核准不招标： 　 \n   （一）国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的； 　 \n   （二）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的； 　\n   （三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的； 　 \n   （四）需要采用不可替代的专利或者专有技术； 　 \n   （五）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 　 \n   （六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人能够自行建设、生产或者提供； 　 \n   （七）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 　 \n   （八）工程设计选择中国科学院、中国工程院院士或获得国际、国家级奖项的设计师作为主创的； 　 \n   （九）法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。 　 \n    项目单位为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.政府投资非跨县区水资源配置调整的其他水事工程项目审批（招标）"]
[null,null,"3.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目审批（变更）"]
[null,null,"4.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目审批（招标）"]
[null,null,"5.政府投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目审批（变更）"]
[null,null,"6.政府投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目审批（招标）"]
[null,null,"7.县级政府投资的科技项目审批（变更）"]
[null,null,"8.县级政府投资的科技项目审批（招标）"]
[null,null,"9.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目审批（变更）"]
[null,null,"10.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目审批（招标）"]
[23,"政府投资项目审批（其他）含20个子项","11.县级政府投资的社会事业项目审批（变更）","   一变更类：\n   1.[法规]《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号） \n   第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。                                                                                                            \n    二招标类：\n   1.[规范性文件]《福建省发展和改革委员会关于印发<福建省工程建设项目招标事项核准实施办法>的通知》（闽发改法规〔2015〕404号）\n   第七条　依法必须招标项目具备以下情形之一的，可以核准邀请招标： 　 \n  （一）涉及国家安全或者国家秘密，不适宜公开招标的； 　\n  （二）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 　 \n  （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大； 　 \n  （四）城市重要地段、重要景观地区的建设工程、景观绿化工程，以及建筑功能有特殊要求的省重要大型工程和公共建筑等项目的工程设计； 　 \n  （五）法律、法规、规章规定可以邀请招标的其他情形。 　 \n   第八条　依法必须招标项目具备以下情形之一的，可以核准不招标： 　 \n  （一）国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的； 　 \n  （二）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的； 　\n  （三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的； 　\n  （四）需要采用不可替代的专利或者专有技术； 　 \n  （五）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 　 \n  （六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人能够自行建设、生产或者提供； 　\n  （七）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 　 \n  （八）工程设计选择中国科学院、中国工程院院士或获得国际、国家级奖项的设计师作为主创的； 　 \n  （九）法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。 　\n   项目单位为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"12.县级政府投资的社会事业项目审批（招标）"]
[null,null,"13.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目审批（变更）"]
[null,null,"14.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目审批（招标）"]
[null,null,"15.县级政府投资城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程项目审批（变更）"]
[null,null,"16.县级政府投资城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程项目审批（招标）"]
[null,null,"17.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目审批（变更）"]
[null,null,"18.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目审批（招标）"]
[null,null,"19.县级政府投资的其他项目审批（变更）"]
[null,null,"20.县级政府投资的其他项目审批（招标）"]
[24,"政府投资项目初步设计审批（含21个子项）","1.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目初步设计审批（含概算审批）","    1.[法规]《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号） \n    第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 \n    第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目初步设计审批（仅概算审批）"]
[null,null,"3.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目初步设计审批（不含概算审批）"]
[null,null,"4.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目初步设计审批（不含农业、水利、渔港项目）（含概算审批）"]
[null,null,"5.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目初步设计审批（不含农业、水利、渔港项目）（仅概算审批）"]
[null,null,"6.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目初步设计审批（不含农业、水利、渔港项目）（不含概算审批）"]
[null,null,"7.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目初步设计审批（含概算审批）"]
[null,null,"8.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目初步设计审批（仅概算审批）"]
[null,null,"9.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目初步设计审批（不含概算审批）"]
[null,null,"10.县级政府投资的其他项目初步设计审批（含概算审批）"]
[null,"政府投资项目初步设计审批（含21个子项）","11.县级政府投资的其他项目初步设计审批（仅概算审批）","    《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）\n    第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。\n    第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。"]
[null,null,"12.县级政府投资的其他项目初步设计审批（不含概算审批）"]
[24,null,"13.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目初步设计审批（含概算审批）"]
[null,null,"14.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目初步设计审批（仅概算审批）"]
[null,null,"15.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目初步设计审批（不含概算审批）"]
[null,null,"16.县级政府投资的社会事业项目初步设计审批（含概算审批）"]
[null,null,"17.县级政府投资的社会事业项目初步设计审批（仅概算审批）"]
[null,null,"18.县级政府投资的社会事业项目初步设计审批（不含概算审批）"]
[null,null,"19.县级政府投资的科技项目初步设计审批（含概算审批）"]
[null,null,"20.县级政府投资的科技项目初步设计审批（仅概算审批）"]
[null,null,"21.县级政府投资的科技项目初步设计审批（不含概算审批）"]
[25,"政府投资项目建议书审批（含10个子项)","1.政府投资非跨县区水资源配置调整的其他水事工程项目建议书审批","    1.[法规]《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号） \n    第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 \n    第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.政府投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目建议书审批"]
[null,null,"3.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目建议书审批"]
[null,null,"4.县级政府投资的社会事业项目建议书审批"]
[null,null,"5.县级政府投资的科技项目建议书审批"]
[null,null,"6.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目建议书审批"]
[null,null,"7.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目建议书审批"]
[null,null,"8.县级政府投资城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程项目建议书审批"]
[null,null,"9.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目建议书审批"]
[null,null,"10.县级政府投资的其他项目建议书审批"]
[26,"政府投资项目可行性研究报告审批股（含10个子项）","1.政府投资非跨县区水资源配置调整的其他水事工程项目可行性研究报告审批","    1.[法规]《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号） \n    第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。\n    第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]
[null,null,"2.政府投资非跨县区县级公路及以下的农村普通公路项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"3.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"4.县级政府投资的社会事业项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"5.县级政府投资的科技项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"6.县级政府投资的粮食安全保障调控和应急设施等项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"7.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"8.县级政府投资的其他项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"9.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业、气象项目可行性研究报告审批"]
[null,null,"10.县级政府投资城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程项目可行性研究报告审批"]
[27,"工程项目招标投标投诉处理","无","    《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年七部委11号令）\n    第三条第一款  投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。\n    第四条第一款　各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》（国办发〔2000〕34号）和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。\n    第十一条  行政监督部门收到投诉书后，应当在三个工作日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：(一)不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；(二)对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；\n    对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。","其他行政权力","行政审核审批股","区级"]

{"sheet":"公共服务事项","index":7,"n_rows":8,"n_cols":8,"rows_kept":8,"merged":[[0,0,0,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表八：公共服务事项（共5项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项\n类型","实施主体和\n责任主体","行使\n层级","备注"]
[1,"县级权限内企业境内投资项目备案","无","   1.[法规]《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号） 第二条　本条例所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。 第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。 对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 2.[规范性文件]《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号） 第八条　除国家或省另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案，由项目所在地县级备案机关备案。跨市、县（区）建设的项目，由共同上一级备案机关备案。 3.[规范性文件]《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号） 一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。 　　 原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。","公共服务","行政审核审批股","区级"]
[2,"房屋建筑和市政基础设施工程招标条件备案 ","无","　1.[法律]《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）第八条　招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。　　第九条　招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。2.[规章]《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委30号令）　第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立； （三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3.[规章]《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委2号令）第九条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；（四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；（五）法律法规规定的其他条件。4.[规章]《工程建设项目货物招标投标办法》（国家七部委27号令）第八条　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）能够提出货物的使用与技术要求。5.[规章]《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（原建设部89号令）第七条 工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。　6.[规范性文件]《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》　第七条  建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。","公共服务","行政审核审批股","区级"]
[3," 房屋建筑和市政工程招标投标情况的书面报告备案 ","无","[法律]《中华人民共和国招标投标法》（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修改）第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。","公共服务","行政审核审批股","区级"]
[4,"粮油仓储单位备案","无","     1.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）第九条第二款 从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。\n     2.《国有粮油仓储物流设施保护办法》（2016年国家发展和改革委员会令第40号）\n    第六条第一款  粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，依法将粮油仓储物流设施等情况向所在地粮食行政管理部门备案。粮油仓储物流设施规模、用途发生变化的，也应当及时备案。 \n    第七条第二款  粮油仓储单位应当自拆迁、改变用途行为发生之日起30个工作日内向所在地粮食行政管理部门备案。 \n    第八条第一款  依法对粮油仓储物流设施予以行政征收、征用的，被征收、征用单位应当自征收、征用之日起30个工作日内向粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门备案。\n    第九条第一款  粮油仓储单位出租、出借粮油仓储物流设施，应当与承租方签订合同，明确双方权利、义务，并自签订之日起30个工作日内向粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门备案。\n  ","公共服务","粮食和物资储备股","区级"]
[5,"粮食收购企业备案","无","   1.《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）\n   第九条 从事粮食收购的企业(以下简称粮食收购企业),应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。","公共服务","粮食和物资储备股","区级"]
[6,"粮油仓储单位储粮熏蒸作业备案","无","《粮油仓储管理办法》 第二十五条 第二款 进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。","其他权责事项","粮食和物资储备股","区级"]

{"sheet":"其他权责事项","index":8,"n_rows":29,"n_cols":8,"rows_kept":29,"merged":[[0,0,0,7],[7,3,12,3],[15,3,16,3],[18,3,20,3]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["表九：其他权责事项（共37项）"]
["序号","权责事项","子项名称","设定依据","事项类型","实施主体和\n责任主体","行使层级","备注"]
[1,"负责本部门政府信息公开有关工作","无","    《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）\n    第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。\n    政府信息公开工作机构的具体职责是:\n    （一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；\n    （二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；\n    （三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；\n    （四）组织开展对拟公开的政府信息进行的审查；\n    （五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。","其他权责事项","办公室","区级"]
[2,"承担本部门信访工作","无","    《信访条例》（国务院令第431号）\n    第三条第一款  各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。","其他权责事项","办公室","区级"]
[3,"指导、协调和监督招投标工作","无","    《招标投标法实施条例》（2019年修订）\n    第四条　国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。\n    县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。\n    财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。\n    监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。","其他权责事项","行政审核审批股","区级"]
[4,"承担本部门行政复议、行政应诉工作","无","    1.《行政复议法》（2017年修订）\n    第三条第一款  依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（七）法律、法规规定的其他职责。\n    2.《行政复议法实施条例》（国务院令第499号）\n    第二条　各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。\n　　第三条　行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：（一）依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请；（二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（四）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；（五）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。","其他权责事项","办公室","区级"]
[5,"促进产学研联合，会同有关部门推动创新能力建设和新兴产业创业投资",null,"    1.《国家发展改革委关于印发加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见》（发改高技〔2010〕2455号）\n    四、保障措施\n    （二）加强组织管理规范。各省级发展改革部门要把提升区域产业创新基础能力作为一项长期、日常的重要基础性工作来抓。要按照《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》、《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法(试行)》、《国家认定企业技术中心管理办法》等有关规定，加强对国家工程研究中心、国家工程实验室、国家认定企业技术中心等建设和运行管理的指导，落实相关配套条件;根据《国家地方联合创新平台建设实施办法》(见附件)，负责组织实施国家地方联合创新平台的建设。同时，要兼顾当前和长远，加强统筹，紧密结合本地区产业、经济的发展需要，对本地产业创新平台建设进行合理规划和布局，制定完善相应的管理规范，并加强与国家产业创新平台的有机衔接与合作。 \n    2.《国家工程研究中心管理办法》（2020年国家发改委令第34号）\n　　第七条  国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）是工程中心建设的主管部门，主要负责：\n    （一）组织所属工程中心创新能力建设项目的申报和管理， 督促、协调落实建设条件；\n    （二）组织工程中心组建任务、创新能力建设项目验收，以及工程中心运行的监督管理；\n    （三）根据国家有关规定建立相应的监督管理制度，配合有关部门做好审计、监察和检查等各项工作；\n    （四）按规定给予工程中心资金和政策支持。\n    3.《国家发展和改革委员会 科学技术部 财政部 海关总署 国家税务总局关于发布《国家企业技术中心认定管理办法》的决定》（2016年中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国海关总署 国家税务总局令第34号）\n    第五条　国家企业技术中心的认定，原则上每年进行一次。地方政府主管部门根据国家发展改革委通知要求报送申请材料，受理截止日期为当年5月31日。\n　　第七条　地方政府主管部门会同同级管理部门，根据本办法及当年国家发展改革委发布的通知，推荐符合条件的企业技术中心，并将推荐企业技术中心名单及其申请材料（一式二份）报送国家发展改革委。\n　　申请材料主要包括企业技术中心申请报告、评价表及必要的证明材料。\n    4.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[6,"研究提出工业发展战略，组织拟订工业发展专项规划","无","    1.国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发﹝2005﹞40号）\n    “各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照暂行规定的要求，结合本地区产业发展实际，制定具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构调整升级”。\n    2.《福建省人民政府关于全省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政〔2013〕56号）\n    四、政策措施（一）加强规划引导。各级各部门要结合各自职能，引导有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中，防范严重过剩产能盲目转移，促进全省重点产业差异化布局，错位发展。（五）完善政策机制。建立全省招商引资的重点产业项目统筹协调机制，强化本指导意见和国家产业政策对项目建设的指导和约束。\n    3.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[7,"会同有关部门组织实施国家产业政策，拟订本区贯彻意见","无",null,"其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[8,"研究提出综合性产业政策建议，推进工业结构战略性调整","无",null,"其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[9,"统筹工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡","无",null,"其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[10,"参与协调解决本区工业发展的重大问题，提出并组织协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要区里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展","无",null,"其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[11,"推进重大工业项目前期工作","无",null,"其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[12,"组织和协调“6·18”日常对接活动，推动项目科技成果和企业技术需求对接，跟踪服务项目成果落地转化","无","    1.《福建省发展和改革委员会关于印发<6·18虚拟研究院产业技术分院管理办法>的通知》（闽发改推进〔2015〕595号）\n    第四条  在我省设立的企事业法人包括民办非企业，符合条件的，省直有关部门或所在设区市发展改革部门可向6·18组委会办公室推荐组建产业技术分院\n    2.《福建省人民政府关于印发实施创新驱动发展战略行动计划的通知》（闽政〔2016〕2号）\n    一、明确工作目标\n　  以创新为主引擎，以加快产业转型升级为主线，以构建充满活力和竞争力的创新生态为主要目标，突破产业发展瓶颈，培育新的增长动能，实现自主创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、新兴产业比重稳步增加，创新发展战略取得明显成效。\n　  ——自主创新能力显著提升。到2020年，引进共建“国字号”研发机构或平台8～10家，建设国家级学会服务站等会企协作创新平台300家，在本科院校中重点建设35家以上高水平科研机构，建设18家以上技术转移转化中心；省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室、院士专家工作站分别达500个、800个、240个和200个；高新技术企业2600家，创新型企业600家，科技小巨人企业1000家，众创空间200家，虚拟研究院产业技术分院20家；\n    3.《中共福建省委 福建省人民政府印发关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》（闽委发﹝2018﹞28号）\n    三、深化科技体制机制改革，进一步激发创新活力\n    28.推进中国·海峡项目成果交易会市场化改革，创新平台载体，促进产学研用有机衔接。","其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[13,"组织拟订全区生态文明建设相关规划和计划","无","    1.《福建省生态文明建设促进条例》\n    第七条　县级以上地方人民政府应当将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划，编制本行政区域生态文明建设规划及其年度实施计划，确定年度目标和责任。生态文明建设规划主要内容包括：生态文明建设总体目标、指标体系、重点领域及重点工程、重点任务、保障机制和措施等。\n    三、健全机制、扎实推进。建立试验区建设协调推进工作机制，在省生态文明建设领导小组基础上，整合设立省生态文明试验区建设领导小组，负责统筹推进试验区建设各项工作，协调解决重大问题。省生态文明建设领导小组与省生态文明试验区建设领导小组实行两块牌子，一套人马，办公室仍设在省发改委（以下简称试验区办公室）。\n    2.中共福建省委 福建省人民政府关于印发《福建省贯彻落实国家生态文明试验区（福建）实施方案任务分工方案》的通知（闽委发〔2016〕20号）\n    3.中共福建省委 福建省人民政府关于成立《福建省国家生态文明试验区领导小组的通知》（闽委〔2016〕22号）\n    4.中共福建省委办公厅《关于调整福建省全面深化改革领导小组有关专项工作小组的通知》（闽委办〔2016〕28号）","其他权责事项","综合规划股","区级"]
[14,"组织申报重点流域水环境综合治理和污水、垃圾等项目","无","    接上\n    5.国家发改委《关于印发中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法的通知》（发改环资规〔2017〕2135号）\n    第四条  本专项对于支持地方项目的投资补助原则上采用切块方式下达，国家发展改革委综合考虑当年投资规模、建设任务、项目申报和上年投资计划执行、项目稽察和审计等情况，确定年度各地区中央预算内投资切块规模，由省级发展改革部门将切块资金分解下达到具体项目，并向国家发展改革委备案。\n    6.国家发改委关于印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》的通知(发改西部〔2018〕1960号)\n    7.福建省人民政府《福建省人民政府关于健全生态保护补偿机制的实施意见》）（闽政〔2016〕61 号）","其他权责事项","综合规划股","区级"]
[15,"拟订和组织实施全区绿色发展相关战略、规划和政策，促进可持续发展。","无",null,"其他权责事项","综合规划股","区级"]
[16,"指导、协调平价商店建设","无","    1.《价格法》（1997年主席令第92号）\n    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。\n    2.《福建省农副产品平价商店管理办法》（闽政办﹝2017﹞142号）\n    第五条  县级以上人民政府价格主管部门主管本行政区域内平价商店建设工作，市、县人民政府可以根据实际需要另行指定平价商店建设的主管部门（以下与政府价格主管部门合称平价商店建设主管部门）。其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。","其他权责事项","价格管理股","区级"]
[17,"负责区重点项目筛选工作、拟订年度区重点项目建议名单、编制年度工作目标计划","无","    1.《中共鲤城区委办公室 鲤城区人民政府办公室关于印发〈鲤城区重点项目建设管理暂行规定〉的通知》（泉鲤委办〔2012〕86号）全文\n    2.根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他权责事项","重点项目建设管理办公室","区级"]
[18,"指导、检查、督促区重点项目的建设，协调重点项目实施过程中的有关问题","无",null,"其他权责事项","重点项目建设管理办公室","区级"]
[19,"负责全区重点项目建设宣传、信息研究分析，提出有关对策建议；承担区重点项目建设领导小组办公室的日常工作","无",null,"其他权责事项","重点项目建设管理办公室","区级"]
[20,"负责组织、协调、指导和服务全区的经济技术协作、区域经济合作工作","无","    根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他权责事项","综合规划股","区级"]
[21,"参与拟订我区经济技术协作、区域经济合作的有关政策","无","    根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他权责事项","投资科技与产业发展股","区级"]
[22,"负责指导协调全区对口支援工作","无","    根据鲤城区发展和改革局“三定”有关规定。","其他权责事项","综合规划股","区级"]
[23,"负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导",null,"《中华人民共和国粮食安全保障法》第三条县级以上人民政府发展改革、自然资源、农业农村、粮食和储备等主管部门依照本法和规定的职责，协同配合，做好粮食安全保障工作。\n《粮食流通管理条例》（2021年国务院令第740号）第七条 县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导；","其他权责事项","粮食和物资储备股","区级"]
[24,"建设粮食应急体系",null,"《中华人民共和国粮食安全保障法》第四十七条 县级以上人民政府应当加强粮食应急体系建设；第四十九条 发生突发事件，引起粮食市场供求关系和价格异常波动时，县级以上地方人民政府发展改革、农业农村、粮食和储备、市场监督管理等主管部门应当及时将粮食市场有关情况向本级人民政府和上一级人民政府主管部门报告。","其他权责事项","粮食和物资储备股","区级"]
[25,"粮食安全宣传教育 ",null,"《中华人民共和国粮食安全保障法》第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式加强粮食安全宣传教育，提升全社会粮食安全意识，引导形成爱惜粮食、节约粮食的良好风尚。","其他权责事项","粮食和物资储备股","区级"]
[26,"做好粮食节约工作",null,"《中华人民共和国粮食安全保障法》第五十二条县级以上人民政府发展改革、农业农村、粮食和储备、市场监督管理、商务、工业和信息化、交通运输等有关部门，应当依照职责做好粮食生产、储备、流通、加工、消费等环节的粮食节约工作。","其他权责事项","粮食和物资储备股","区级"]
[27,"建设粮食安全信用体系",null,"《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十四条县级以上人民政府发展改革、农业农村、粮食和储备等主管部门应当加强粮食安全信用体系建设，建立粮食生产经营者信用记录。","其他权责事项","粮食和物资储备股","区级"]