- 首頁 > 政務(wù)公開 > 區(qū)直部門政務(wù)公開 > 自然資源局 > 政策解讀
一、文件的制定背景是什么？
我局依據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2024〕24號)和《泉州市林業(yè)局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈泉州市市級財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定〉的通知》（泉林規(guī)〔2024〕1 號）聯(lián)合區(qū)財(cái)政局制定《泉州市鯉城區(qū)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡稱“本辦法”）。
二、文件制定的目標(biāo)任務(wù)是什么？
為加強(qiáng)和規(guī)范上級財(cái)政林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。
三、文件的實(shí)施時(shí)間是什么？
本辦法自2025年7月21日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日。
四、文件的主要內(nèi)容是什么？
（一）資金使用范圍：集體和個(gè)人所有的天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償，用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助、社區(qū)集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)支出。
1.林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助是指對納入生態(tài)公益林及天然商品林范圍內(nèi)的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則由全體林權(quán)所有者共享。林權(quán)所有者屬于社區(qū)集體組織的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.社區(qū)集體組織監(jiān)管費(fèi)是指撥給社區(qū)集體組織，用于從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出。
3.直接管護(hù)費(fèi)是指用于直接從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)工作的護(hù)林員(管護(hù)主體)工資。
（二）管理職責(zé)：
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核資金分配方案、下達(dá)預(yù)算、組織執(zhí)行、監(jiān)督管理、績效管理。區(qū)自然資源局：提出資金分配方案、具體使用管理監(jiān)督、項(xiàng)目組織實(shí)施、績效管理具體工作。
資金分配方法：采用因素法分配，原則上按林地面積及現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分配。
補(bǔ)償范圍確定：基于國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合后生態(tài)公益林面積實(shí)行“五年一定”（即每五年核定一次面積）。
資金來源：根據(jù)上級（中央、省、泉州）下達(dá)的資金額度進(jìn)行分解下達(dá)。
（三）資金撥付流程：
區(qū)財(cái)政局收到上級預(yù)算指標(biāo) → 按程序撥付給區(qū)自然資源局。
區(qū)自然資源局根據(jù)上級下達(dá)的補(bǔ)償面積 → 按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分解撥付補(bǔ)償資金。街道辦事處在收到補(bǔ)償資金后30日內(nèi)分解下達(dá)給各林權(quán)所有者。
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
