今年上半年，區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力克服疫情影響，主動(dòng)作為，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、“穩(wěn)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化保障，全面推動(dòng)以就業(yè)保民生
截至2022年6月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2874人；其中，失業(yè)人員再就業(yè)332人，“城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)”人員236人。①精準(zhǔn)招工引才。截至6月底，已舉辦組織線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)招聘會(huì)60場(chǎng)，累計(jì)參會(huì)企業(yè)999家，累計(jì)提供就業(yè)崗位51564個(gè)次，達(dá)成就業(yè)意見(jiàn)2216人次。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)赴外招聘，截止至6月底成功組織福建鴻星爾克體育用品有限公司等3家企業(yè)赴貴州開(kāi)展勞務(wù)交流，20家我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)赴明溪開(kāi)展山海勞務(wù)協(xié)作；累計(jì)發(fā)放一次性勞務(wù)補(bǔ)助5.1萬(wàn)元。同時(shí)，有序引導(dǎo)失業(yè)人員就近就業(yè)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員到已開(kāi)工的缺工企業(yè)就業(yè)，累計(jì)推送2000人次企業(yè)用工信息。②真金白銀緩解企業(yè)“急難愁”。我區(qū)《積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》出臺(tái)后，區(qū)人社局快速反應(yīng)，推動(dòng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、留工培訓(xùn)補(bǔ)助的發(fā)放工作，已于日前全部發(fā)放到位。截至目前，我局已累計(jì)為我區(qū)4000余家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等3項(xiàng)補(bǔ)助近1500萬(wàn)元。③強(qiáng)化困難群眾兜底保障。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策，為符合條件的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，切實(shí)筑牢就業(yè)保護(hù)屏障。截止至6月底累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2509人次337.12萬(wàn)元，失業(yè)補(bǔ)助金1582人次151.74萬(wàn)元，代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2129人次74.34萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員多形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，并按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。截止至6月底已受理申請(qǐng)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼材料約1200份，預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼550萬(wàn)元。④不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，不斷提升勞動(dòng)者技能水平，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)20885人次，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金982.1萬(wàn)元，已審核待發(fā)放技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼62.15萬(wàn)。
二、創(chuàng)新形式，強(qiáng)化落實(shí)，著力提升人才引進(jìn)環(huán)境
①持續(xù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來(lái)鯉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和人才“港灣計(jì)劃”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的高校畢業(yè)生來(lái)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)各街道經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量及稅收等情況，結(jié)合近兩年工作開(kāi)展情況，制定各街道分解表，市級(jí)下達(dá)的年度任務(wù)量化分解到各街道，加快推進(jìn)高校畢業(yè)生引進(jìn)工作。通過(guò)多方宣傳動(dòng)員，借助鯉城人才服務(wù)專(zhuān)員群將鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來(lái)鯉就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)帶入企業(yè)，督促指導(dǎo)各主管部門(mén)及街道辦事處推動(dòng)政策落實(shí)，截止6月30日，申請(qǐng)高校畢業(yè)生安居補(bǔ)助275人，審核通過(guò)212人。②制定《泉州市第六、七層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。推動(dòng)市縣兩級(jí)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)上下有效銜接，在市級(jí)文件基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，牽頭對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)擬寫(xiě)初稿，三次向涉及人才工作職責(zé)的相關(guān)單位征求意見(jiàn)，經(jīng)市高層次人才服務(wù)中心審核修改完善及我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)形成《泉州市第六、第七層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿），送泉州市人社局及泉州市人才辦審核。③兌現(xiàn)各項(xiàng)人才政策獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)省級(jí)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)28萬(wàn)；發(fā)放高層次人才安居保障資金24.342萬(wàn)元；撥付福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才資金補(bǔ)助22.62元；組織開(kāi)展鯉城區(qū)2022年度泉州市高層次人才健康體檢492人；落實(shí)來(lái)鯉就業(yè)短租政策，累計(jì)已審批7天短期免費(fèi)住宿人員4人。
三、兜牢底線(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督，穩(wěn)步拓寬社會(huì)保障覆蓋面
繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)、清理、廣泛開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳，切實(shí)采取有力措施推進(jìn)應(yīng)保盡保。①持續(xù)擴(kuò)大社保參保覆蓋面。截至2022年6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，分別達(dá)12.51萬(wàn)人、0.75萬(wàn)人、4.35萬(wàn)人，5.63萬(wàn)人、7.63萬(wàn)人。②繼續(xù)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率。繼續(xù)執(zhí)行用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和階段性降至1%的政策，再延長(zhǎng)至2023年4月30日。截至2022年6月底，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，累計(jì)減輕全區(qū)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約1111萬(wàn)元。③鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。截止2022年6月，共核實(shí)困難群體2438人（低保對(duì)象529人、特困人員65人、重度殘疾人1844人），已參保2235人，無(wú)需參保201人，單位未予參保1人；落實(shí)居民保貧困人員政府應(yīng)代繳967人，已完成代繳933人，已代繳保費(fèi)18.68萬(wàn)元；另有619名困難對(duì)象已享受養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作。④繼續(xù)做好基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)《泉州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)泉州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提升年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)排查自查和整改工作，對(duì)照排查內(nèi)容逐條逐項(xiàng)核查、整改。通過(guò)對(duì)照排查整改存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立內(nèi)控監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。
四、落實(shí)政策，強(qiáng)化管理，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革
①探索職稱(chēng)聘任改革。建立事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革，建立職稱(chēng)崗位設(shè)置及聘任原則7條。截止至6月底完成全區(qū)41個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)及下屬83個(gè)事業(yè)單位、8個(gè)街道辦事處及下屬24個(gè)事業(yè)單位的崗位核定工作。②落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)職稱(chēng)傾斜政策。完成對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)報(bào)考高級(jí)職稱(chēng)30人、中級(jí)職稱(chēng)73人、初級(jí)職稱(chēng)202人的考試資格審核工作。③推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息化工作。成功上傳全區(qū)就業(yè)和人才人事公共服務(wù)中心14883份流動(dòng)人員人事檔案信息。為存檔人員提供檔案存放地查詢(xún)、檔案機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)、檔案接收和轉(zhuǎn)遞、醫(yī)社保借閱檔案、出具相關(guān)證明申請(qǐng)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請(qǐng)、檔案資料借閱、政審(考察)服務(wù)、檔案資料復(fù)印等10項(xiàng)線(xiàn)上便民服務(wù)。④持續(xù)開(kāi)展“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查。每季度組織開(kāi)展對(duì)高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處，區(qū)直各主管部是否違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題自查自糾工作，并自查情況統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)紀(jì)委、監(jiān)委。同時(shí)配合紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、工會(huì)等部門(mén)在春節(jié)、五一期間開(kāi)展海濱辦事處、鯉中辦事處的津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化調(diào)解，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
①堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩處理每起仲裁案件，做到依法辦案，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，做到每個(gè)案件深入調(diào)查取證、核實(shí)案情，對(duì)案件進(jìn)行集體研究，確保裁決公正、公平、合法。截止至6月底共處理網(wǎng)上信訪(fǎng)投訴案件300余起；各級(jí)欠薪平臺(tái)線(xiàn)索件345件；調(diào)處來(lái)訪(fǎng)勞資糾紛案件35起，涉及勞動(dòng)者58人，涉及金額33.21萬(wàn)元；查處涉嫌拒不支付勞動(dòng)保報(bào)酬罪案件1起，涉及勞動(dòng)者11人，涉及工資金額10.9萬(wàn)元。②堅(jiān)持“調(diào)解為主，裁決為輔”的原則，切實(shí)強(qiáng)化案中調(diào)解機(jī)制，爭(zhēng)取在案件處理過(guò)程中做到全程調(diào)解，不斷加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度，推動(dòng)基層調(diào)解組織建設(shè)，有力的促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。截止至6月底接收勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)210件，10人以上集體案件3件，共涉及勞動(dòng)者38人，群體性糾紛法定審理期限內(nèi)結(jié)案率100%。③截止至6月底收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)103件，作出認(rèn)定工傷結(jié)論76件，駁回認(rèn)定1件，不予受理2件，撤銷(xiāo)申請(qǐng)3件。
六、下一步工作計(jì)劃
（一）落實(shí)就業(yè)服務(wù)工作。堅(jiān)持提高就業(yè)服務(wù)水平，落實(shí)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作；繼續(xù)開(kāi)展技能提升行動(dòng)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作、技能競(jìng)賽；做好特殊群體的就業(yè)服務(wù)工作，抓好困難群體就業(yè)援助，開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，千方百計(jì)做好就業(yè)服務(wù)工作。（二）完善社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。做好保險(xiǎn)制度改革，做好統(tǒng)籌銜接過(guò)渡工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置。圍繞保民生的大局，不斷健全和完善政策措施，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。（三）健全人才發(fā)展機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)2022年高校畢業(yè)生來(lái)鯉就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，健全人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建人才投入機(jī)制。加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)，搭建重大項(xiàng)目干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高端人才創(chuàng)新孵化平臺(tái)、高端人力資源服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化高層次人才服務(wù)。（四）推進(jìn)人事制度改革。建立和完善“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持“嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”的等級(jí)晉升要求，同時(shí)繼續(xù)做好人事管理日常工作。（五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭建設(shè)，建設(shè)規(guī)范化仲裁庭，強(qiáng)化基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展仲裁裁決案件再起訴跟蹤回訪(fǎng)工作，健全勞動(dòng)關(guān)系合作機(jī)制，營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
