2022年以來，鯉城區審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞區委、區政府和上級審計機關的決策部署，以服務全方位推動高質量發展超越為主題，堅持科學統籌、優化管理，聚焦主責主業，突出重點，有序覆蓋，依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”，為推進國家治理體系和治理能力現代化，加快建成高質量“品質名城·現代都市”作出積極貢獻。2022年來，我局被國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、國家發改委、財政部授予“節約型機關”稱號；被省審計廳評為年度審計統計工作開展較好的縣級審計機關、被市審計局評為年度審計統計工作開展較好的單位；2篇專題分析分別被省審計廳、市審計局評為撰寫質量較高的審計統計分析；1個審計項目被評為泉州市審計質量較好的審計項目；獲2021年度區級平安單位（一類優秀單位）稱號。
一、立根鑄魂，強化黨的領導核心作用
堅持黨對審計工作的集中統一領導，強化政治機關意識，堅決把準審計方向。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會黨的二十大精神，全面貫徹落實全國、全省、全市審計工作會議精神，加強機關黨的建設，切實把政治導向和政治自覺體現在履職盡責實踐中。
（一）落實區委審計辦工作。牽頭協調組織召開九屆區委審委會第二、三次會議，傳達中央、省、市領導指示批示精神和上級有關會議精神，匯報2018-2021年度審計整改和2021年度審計工作情況，提出年度審計項目計劃建議。落實各項工作規則，重要事項及時向區委審計委員會報告。此外，在區委審計委員會指導下，組織召開經濟責任審計工作聯席會議第一次會議，認真學習中央、省、市委審計委主要領導重要指示批示精神及全國、省、市、區相關會議精神，深入研讀《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》有關要求，審議通過《泉州市鯉城區經濟責任審計工作聯席會議議事規則》《泉州市鯉城區經濟責任審計工作聯席會議辦公室工作規則》2份制度，進一步強化經濟責任審計工作的制度保障。
（二）深入學習宣傳黨的二十大精神。通過召開黨組（擴大）會議、開展專題學習研討，傳達學習黨的二十大精神及省委、市委、區委常委會（擴大）會議精神，結合學習《閩山閩水物華新》《習近平談治國理政》第四卷，組織開展“奮進新征程·閱讀向未來”讀書節及“學習二十大·奮進新征程”新時代文明實踐系列活動，推動興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。制作“‘鯉’說二十大”短視頻投放至區“福鯉桐聲”微宣講平臺，充分利用召開審計組進點會等時機，深入一線，廣泛開展宣講，推動興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。
（三）加強機關黨的建設。堅持以政治建設統領機關黨的建設，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，發揮黨員領導干部在黨內政治生活中的示范、指導和督促作用。充分運用黨組理論學習中心組、學習強國等載體，研讀“四史”等黨史學習用書和地方特色教材，深入學習中國共產黨人的精神譜系，推動黨史學習教育延伸到審計一線，激發審計干部學黨史、悟初心，敢拼搏、甘奉獻的熱誠；邀請區委宣講團講師作十九屆六中全會精神宣講——《講好世遺古城故事 堅定傳承文化自信》，學習《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》主要內容的同時，學習如何通過《決議》來指導具體的實踐工作——以保護世遺古城為例；組織開展“弘揚西遷精神·再走先賢路”主題黨日活動，理解作為中國共產黨人精神譜系之一的西遷精神“愛黨、報國、為民”的深刻內涵，激勵黨員干部勇當新時代西遷精神的傳承者和踐行者，全力投身于我區高質量發展超越。圖片信息《增強文化自信，保護文化遺產，泉州審計進行中》以組稿形式在學習強國平臺發布。
（四）落實意識形態責任制。認真貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，結合我局實際，及時調整宣傳思想工作（意識形態工作）領導小組，組織干部職工閱讀并轉發鯉城微事微信公眾號、泉州新聞網等主流媒體弘揚正能量的宣傳文章，弘揚主旋律，凝聚正能量，掌握主動權。
二、提能礪為，全面護航高質量發展
2022年，區審計局堅持圍繞中心服務大局，一體推進揭示問題、規范管理、深化改革，切實強化監督履職，找準審計方向，突出審計重點，提升審計質量，全力助推鯉城高質量發展。全年組織開展審計項目18個（含5個非立項項目），查出主要問題金額3644萬元；審計發現非金額計量問題102個。出具審計報告和專項審計調查報告16篇；提交審計信息80篇，被批示、采用審計信息77篇·次；審計提出建議54條，被采納51條。
（一）助推落實見效，開展政策審計。根據市審計局2022年政策跟蹤審計工作部署和省、市、區審計項目計劃安排，以促進高質量發展，構建新發展格局，推動黨中央、國務院重大決策部署和省、市、區各級政策舉措貫徹落實為目標，緊扣區委、區政府中心工作，聚焦提升城市品質、建設一流營商環境等領域，促進改革發展項目落地、政策生效。組織開展國家糧食儲備政策落實情況跟蹤審計、區城市建設品質提升政策跟蹤審計（環境衛生、園林綠化、垃圾分類等）、區優化營商環境政策跟蹤審計（行政服務審批、招商引資簽約項目落實情況等）。此外，嵌入式開展疫情防控惠企紓困政策落實情況專項審計調查（不立項）。區優化營商環境政策跟蹤審計項目獲區政府王區長肯定批示“該報告點出問題很及時、很有針對性，請相關領導協調督促，各部門抓好整改。”
（二）力促提質增效，開展財政審計。以促進財政支出政策提質增效、推動加強財政資源統籌、揭示重大風險隱患維護國家安全、促進深化預算管理制度改革、督促檢查審計查出問題的整改情況為目標，重點關注深化預算管理制度改革情況、財政資源統籌情況、財政支出政策落實情況、決算草案的編制情況、政府債務情況、財政體制改革與地方財力保障、2022年新冠肺炎疫情防控資金和物資等方面。組織開展2021年度區級財政預算執行決算草案和其他財政收支審計、區司法局2021年度預算執行及決算審計、區應急管理局2021年度預算執行及決算審計及區2021年度綠色經濟領域財力保障和政策落實情況專項審計。此外，嵌入式開展2022年新冠肺炎疫情防控資金和物資審計（不立項）。
（三）規范權力運行，開展經責審計。認真貫徹執行中辦、國辦經濟責任審計規定，按照區委、區委審計委員會、區政府的統一部署和區委組織部門的委托，以促進地方科學發展，促進領導干部或領導人員履職盡責、擔當作為、廉潔用權、干凈干事為目標，扎實開展區應急管理局局長謝立雄任期經濟責任審計及區計劃生育協會常務副會長陳燕婷任期經濟責任審計。
（四）緊盯民生熱點，開展專項審計（調查）。聚焦文化遺產保護利用、為民辦實事項目落實生效、國有企業資產管理、重點項目推進情況等方面，組織開展文化遺產保護和利用專項審計調查、區2021年度為民辦實事項目（居家養老服務）專項審計調查、區屬國有企業資產管理情況專項審計及區重點項目推進情況審計，為區委區政府決策提供建議和參考。《為文保問診 促非遺傳承》等審計信息分別在《學習強國》《今日頭條》、審計署網站、省、市三級發布平臺等載體刊登。
此外，受市審計局委托我區獨立實施德化縣人民法院原院長蘇益錚任期經濟責任審計（區本級不立項）；按季度開展鯉城區2022年貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計；開展全區預算單位財務數據分析；推選參加省、市優秀項目評選；完成全區2022年內部審計統計數據報送工作。
三、蓄勢賦能，著力提升審計監督“內驅力”
（一）踐行“三提三效”蓄“勢能”。一是向干部管理要效率提高，加強梯次建設，按程序調整局中層干部，提任2名正股級干部、1名副股級干部、調整4個崗位，不斷優化審計干部隊伍。二是向項目管理要效能提升，根據新修改的《審計法》及《審計現場管理辦法》全面梳理審計項目從審前調查到整改落實全過程的標準化程序，在全局范圍內開展審計項目規范化業務培訓。落實行政執法公開；嚴格執行審計準則；完善綜合指揮調度機制，在部分審計項目中增設主審，完善審計項目現場審理機制。組織開展局優秀審計項目培訓，不斷提高審計項目管理水平。三是向質量管理要效益提增，沿著“審前準備—審計實施—審計成果—審計整改”主線，開展“審計質量提升年”行動。四是向倡廉守廉要作風擔當。開展“守初心、擔使命、重落實、走前列”作風建設大整治大提升活動，嚴格項目管理，認真執行審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律；建立廉政監督員制度，加強審計全過程廉政風險管控；深入開展黨風廉政建設，組織全體審計人員參觀區廉政教育基地、“清源山國防教育館”、清源山防空洞等地開展廉政、國防、愛國主義教育。
（二）推進成果轉化挖“潛能”。一是持續深化審計整改工作，探索梳理審計整改工作流程圖，建立和完善審計查出問題臺賬、跟蹤督促、審核檢查、結果運用、責任追究等審計整改閉環工作機制。二是不斷深化研究型審計工作，著力加強審計綜合分析，提高審計結果運用，推行審計項目“3+1+N”工作模式。2022年以來提交審計信息80篇，提交審計專報、呈閱件等重要審計信息22份，推動深層次問題得到有效解決。其中《守護遺產安全 助力文化傳承》專題分析獲市審計局“撰寫質量較高的審計統計分析報告”表彰。
（三）堅持普法宣教注“新能”。一是實行巡審聯動，受鯉城區委巡察辦邀請，派出業務骨干為全體巡察干部開展街道財政財務管理的專題培訓。二是開展普法宣講，開展新修訂審計法集中宣講召集近年審計項目涉及的相關單位分管領導及經辦人員，開展新修訂《審計法》及內部審計工作專題宣講，現場發放《審計法》宣傳購物袋、彩頁等宣傳品。融合以案釋法。以經濟責任審計進點會、反饋會等為載體，開展以案釋法案例宣講工作。三是開展普法宣傳，以“12·4”國家憲法日為契機與臨江街道辦事處、鯉中街道清華社區聯合舉辦“法律進社區”宣傳活動，集中宣傳學習黨的二十大精神及《憲法》《民法典》《中華人民共和國審計法》等。結合文明城市創建活動，深入掛點社區開展宣傳，通過線下線上結合向社會公眾宣傳普及，為審計執法營造良好的社會環境。
（四）弘揚審計新風賦“動能”。鞏固提升市級文明單位創建成果，把和諧機關建設與精神文明創建活動有機結合。一是結合志愿者日、讀書日、憲法日、傳統節日等時間點，開展豐富多彩的新時代文明實踐活動，如兩節期間，開展“福見鯉城——我們的節日·春節”活動；與清華社區聯合舉辦“迎春接福 送春聯”新時代文明實踐活動；3月學雷鋒紀念日在浮橋街道開展“弘揚雷鋒精神·深化文明實踐”新時代文明實踐活動；植樹節前夕，與清華社區聯合開展“春意綠盎然”DIY多肉景觀親子活動；3-4月，下沉清華社區、百源社區開展疫情防控新時代文明實踐活動。端午節前夕，與百源社區聯合開展“棕香迎端午，共敘睦鄰情”——“我們的節日·端午”新時代文明實踐活動；11月疫情期間，深入清華社區、百源社區開展大入戶大宣傳大摸排志愿服務活動等。二是及時更新全國志愿服務信息系統，結合疫情防控、創城工作及公共文明引導志愿服務等常態化開展志愿服務活動，局志愿服務隊現有成員12名，全年組織開展志愿服務活動39場次，志愿服務時長合計932.51小時，年人均服務時長77.7小時。三是與掛鉤鯉中街道清華社區、百源社區簽訂共建協議書，深入社區常態化開展各類文明實踐、志愿服務活動。四是疫情期間，派出力量充分助力交通卡口管理、流調溯源分析、隔離場所駐點等防控工作，全體人員下沉社區一線，配合落實聯防聯控織密基層防護網。五是積極落實文明單位與未成年人結對幫扶工作，每年慰問幫扶未成年人結對對象金山社區莊逸鑫。六是抓好綜治維穩和平安單位創建工作。加大綜治平安宣傳力度，積極創建“平安單位”，有效地維護了審計機關的安全、和諧、穩定，本單位未發生突破“七個堅決防止”底線事件。組織新進干部簽訂掃黑除惡承諾書；結合創城及疫情防控入戶宣傳等契機開展綜治三率入戶訪視活動，積極推動綜治與平安建設；通過局網站等媒體積極開展掃黑除惡、防范電信詐騙等宣傳普及工作。
四、行穩致遠，努力開創審計高質量發展新局面
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下關鍵之年。我們審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議及中央、省、市審計工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面把握扎實推進中國式現代化對審計工作提出的新要求新任務，圍繞財政、貨幣、產業等5大政策取向，突出綱舉目張的重大問題，立足經濟監督定位，深入開展研究型審計，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，服務保障我區“強產業、興城市”“活古城、戰江南”的工作部署，為奮力建設“品質名城·現代都市”貢獻審計力量。
（一）提高政治站位。要強化政治機關意識，堅持黨中央對審計工作的集中統一領導，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把黨的二十大精神貫徹落實到謀劃審計工作、實施審計項目全過程各環節。要把推進審計整改作為重大政治任務，扎實做好審計監督“下半篇文章”。深入推進審計工作“一盤棋”，配足配優審計力量，高效完成統一組織審計項目，貫通協同形成更多系統性成果。
（二）深化研究型審計。要堅持揭示問題和推動解決問題并重，把推動解決問題作為審計的出發點和落腳點，以審計項目為平臺，以研究型審計為抓手，把研究貫穿審計工作全過程，邊審邊研。堅持審計項目“3+1+N”工作模式，進一步提升成果運用，在全面客觀準確揭示問題的基礎上，以點帶面系統研究、深入分析問題背后的體制機制原因和管理漏洞，有針對性地提出解決問題的意見和建議，推動完善制度機制，促進源頭治理，充分發揮審計“治已病”“防未病”的建設性作用。
（三）優化方式方法。要加強與各級審計機關的溝通協調，及時跟進審計進展情況，加強過程對接和審核把關。要堅持數據先行，積極探索大數據審計思路和方法，提高數據分析精準度和數據核查力度，進一步提升審計工作質量和效率。要嚴格落實電子數據審計證據、電子數據安全管理相關規定要求，進一步規范電子數據管理。
（四）堅持問題導向。立足“權威高效”，健全完善審計整改相關制度，突出協調聯動機制建設，打造強有力的監督工作合力。推動標本兼治落實審計整改，建立健全審計整改長效機制，落實閉環管理，做好審計“后半篇”文章。同時，推進審計結果運用，將整改落實情況納入巡視巡察、落實全面從嚴治黨主體責任檢查的內容以及領導班子民主生活會、領導班子述職述廉的重要內容，納入個人檔案管理。
（五）依法文明審計。要認真貫徹落實新修訂審計法，樹牢審計質量生命線意識，嚴格落實審計組組長負責制，強化審計現場管理，確保審計查出問題事實清楚、定性準確、證據充分，經得起時間檢驗。要堅持文明審計、廉潔審計，嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，嚴格遵守保密紀律和宣傳紀律，按照規定時間節點組織完成好年度審計項目計劃確定的各項審計任務。
公安機關備案號：35050202000111
