2023年來，鯉城區審計工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作重要講話重要指示批示精神，認真落實省委、市委、區委全會、經濟工作會議和全國全省全市審計工作會議要求和中央、省市區委審計委工作部署，以“三爭”行動為指引，緊扣區委、區政府年度工作中心和重點，堅持穩中求進工作總基調，聚焦主責主業，找準審計服務經濟社會發展大局的切入點，依法全面履行審計監督職責，確保審計工作與中心工作同頻共振，為加快建成高質量“品質名城·現代都市”、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家鯉城篇章貢獻審計力量。區審計局先后被評為2022年度全省審計新聞宣傳工作先進單位、2023年度全省審計信息宣傳先進單位、市2020-2022年度文明單位、市年度審計統計工作開展較好的單位，榮獲市審計系統崗位練兵職業技能競賽團體優秀獎；1個審計項目被市審計局推薦為審計質量較好的審計項目；1篇專題分析被市審計局評為撰寫質量較高的審計統計分析報告；局審計干部獲福建省“大比拼能寫審計能手”榮譽稱號。
一、抓實黨建引領，打牢執審根基
（一）強化黨的領導，明確審計工作方向。牽頭協調組織召開九屆區委審委會第四、五次會議，深入學習習近平總書記在中央審計委員會上重要講話精神，傳達中央、省、市領導指示批示精神和上級有關會議精神，落實各項工作規則，重要事項及時向區委審計委員會報告，提出年度審計項目計劃建議。組織召開經濟責任審計工作聯席會議第二次會議。
（二）強化理論學習，扎實抓好主題教育。結合實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動和開展爭當理論武裝“優等生”活動，充分運用黨組理論學習中心組、周周微課堂、黨組書記講授專題黨課、青年理論學習小組等載體和學習強國、共產黨員網、東海云課堂等平臺，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學習黨的二十大報告、黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等內容，圍繞黨的二十大精神、傳承弘揚“晉江經驗”、民營經濟高質量發展等主題開展集中學習和研討交流。切實做好檢視整改，共查擺問題5條，已全部完成整改，將主題教育的成果轉化為推動工作發展的實效。
（三）強化組織功能，建設堅強戰斗堡壘。制定年度支部工作計劃，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。深化在職黨員“引領奉獻進社區”行動，落實在職黨員“雙報到”，完成“5+N”共建任務清單，積極發揮黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，深入基層一線展開調研，完成全區機關黨建課題調研《大興調查研究之風——探索覆蓋“選題-實施-成果”全鏈條的研究型審計工作模式》等理論研究成果。
（四）強化輿論引導，狠抓意識形態工作。落實談心談話制度，掌握機關干部職工的思想動態。認真貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》和各級黨委關于宣傳思想工作會議精神，嚴格落實信息發布“三審制”，及時調整新聞發言人，做好政策解讀，掌握意識形態工作主導權；持續深入開展審計宣講“進機關、進企業”行動，充分利用線上線下理論宣講、召開審計組進點會、憲法宣傳周等時機，以“四下基層”為抓手，以案釋法，切實提高干部們用新時代黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性。
二、抓緊主責主業，依法履職盡責
（一）聚焦中心大局。圍繞區委“活古城、戰江南”戰略部署，組織實施古城旅游住宿載體發展情況專項審計調查、江南城建集團承建項目建設管理情況跟蹤審計及區安置（商）房資金結算情況及存量房源專項審計。查出非金額計量問題52個，提出審計建議16條。審計促進被審計單位組織編制《鯉城區民宿規劃發展總體規劃》，推動民宿規范提升；制定《泉州市鯉城區人民政府關于進一步完善區本級工程建設項目管理的若干意見》（征求意見稿），推動企業合規建設和KPI薪酬績效考核兩大體系管理建設，助力國企發展。
（二）聚焦惠企惠民。圍繞市委“強產業、興城市”雙輪驅動工作要求，開展產業園區高質量發展跟蹤審計。查出非金額計量問題10個，提出審計建議4條。審計促進被審計單位梳理解決龍頭企業問題訴求13項；推動相關企業簽訂履約監管協議；起草《工業用地“畝均效益”綜合評價實施方案》（初稿）及《支持制造業龍頭企業做大做強培育方案》（征求意見稿），出臺惠企政策措施，推動“畝均效益”改革、助推龍頭企業高質量發展。緊盯民生熱點難點問題，開展區食品安全資金專項審計及區學前教育政策和資金專項審計，查出非金額計量問題21個，提出審計建議7條。審計促進完善幼兒園收費公示制度、規范收費方式；促進被審計單位制定《鯉城區2023年農產品質量安全監測抽樣方案》、出臺《鯉城區農產品質量安全突發事件應急預案（2023年修訂版》為民生政策、資金落地見效保駕護航。
（三）聚焦預算執行。立足經濟監督定位，圍繞財政政策加力提效，組織實施區2022年度財政預算執行、決算草案及其他財政收支審計以及區民政局2022年度預算執行及決算審計。審計查出非金額計量問題14個，提出審計建議7條。審計促進被審計單位制定《泉州市鯉城區財政局關于建立健全所出資企業資產負債監測與預警體系的通知》（試行）及《泉州市鯉城區財政局關于加強資本性支出核算的通知》等，對資本性支出相關事項進行明確規范。
（四）聚焦權力運行。開展區民政局、泉州七中、臨江街道黨政主要領導任期經濟責任審計和臨江街道原黨政主要領導自然資源資產離任審計，被審計領導干部7名。查出非金額計量問題52個，提出審計建議15條。加大權力運行的制約和監督力度，促進干部擔當作為、依法履職、做好示范。
三、抓細質量管理，全面提能增效
（一）堅持法治先行，把牢審計質量底線。一是加強法規學習。將學習宣傳憲法納入黨組理論學習中心組議題，深入學習第五次憲法修正案，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法；開展對黨章和其他黨內法規等學習，推動審計干部依憲依法依規履職；同時，發動我局全體審計干部利用“中國普法”平臺參加憲法宣傳周答題和行政復議法知識專項競答活動，組織觀看“憲法的精神 法治的力量——2023年度法治人物”特別節目。推動審計干部持續提升依法行政、依法審計的意識和能力，不斷推進審計機關法治建設，全面營造學習宣傳習近平法治思想、憲法精神的良好法治氛圍。二是加強普法宣導。落實“誰執法誰普法”責任制，新制《審計普法宣傳單》，加大宣傳力度，聯合掛鉤清華社區開展“知法守法 與法同行”普法知識競賽活動，營造人人學法的濃厚氛圍。三是提升執法水平。全面梳理審計項目從審前調查到整改落實全過程的標準化程序。完成全省一體化大融合行政執法平臺工作任務清單。督促落實行政執法公開，嚴格執行審計準則，完善審計項目現場審理機制。充分利用法律顧問資源，強化審計業務質量，通過咨詢法律顧問、必要時出具法律意見書等方式，補齊審計業務層面短板，提升審計工作法治化水平。
（二）強化審計整改，持續增強監督實效
一是制度先行，先后印發《中共泉州市鯉城區委審計委員會辦公室關于印發審計發現問題整改反饋及督促機制的通知》及《泉州市鯉城區審計局關于建立審計查出問題督促整改內部管理機制的通知（試行）》，試行整改情況審核認定機制，提煉審計整改工作流程圖，健全審計整改閉環管理體系。二是強化舉措，堅持“2233工作法”，發出《審計整改有關事項告知書》12份，發放《區委審計辦關于落實審計發現問題整改工作提醒函》16份，滾動梳理審計整改“四項清單”及審計查出問題銷號臺賬，確保審計整改工作清單化管理、流程化跟蹤、信息化統計。三是對癥開方，成立審計發現問題整改督促工作小組，實地走訪調研整改重點單位，幫助被審計單位梳理癥結，及時跟蹤督促整改到位。集中力量清查2020年至2023年已達整改期限項目的整改落實情況。
（三）做實研究型審計，不斷深化審計內涵
創新審計理念，立足審計質量提升，將研究型審計思維嵌入項目審計全過程，拓寬審計思路，以審帶研，以研促審，審研相長，做深做實研究型審計，推行審計項目“3+1+N”模式，深化形成覆蓋“選題-實施-成果”全鏈條的研究型審計工作模式，得到王區長肯定批示。今年以來，出具審計報告和專項審計調查報告12篇；提交審計信息44篇，被批示、采用審計信息29篇？次；審計提出建議49條，被采納49條；提交呈閱件、專報、專題分析7份；完成《古城旅游住宿載體發展現狀及對策建議》區重點課題研究，《解發展難點堵點 促載體規范提升》被市審計局評為撰寫質量較高的審計統計分析報告，有效運用多種形式深入分析問題、建言獻策，推動深層次問題得到有效解決。
（四）推進協同貫通，凝聚長效監督合力
推動審計監督與人大監督、紀檢監察、巡視巡察等各類監督貫通協同，深化信息溝通、工作聯通、成果融通。加強紀審聯動，2023年，向區紀委、巡察辦提供相關審計材料45份；推進經濟責任審計聯席會議成員單位貫通融合，常態化加強各聯席會議成員單位間協同配合；根據工作需要，充實調整巡察人才庫，并派出人員配合巡視巡察工作。對民政局、臨江街道聯合開展先巡后審、巡審結合監督工作。加強對接會商，理順審計移送事項反饋機制，雙向借力，共同促進，形成整改督促合力。
四、抓嚴自身建設，鍛造“三立”鐵軍
以實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手，堅持人才、科技強審，踐行習近平總書記提出的“三立”精神，打造高素質專業化審計干部隊伍。
（一）培養爭先創優的業務能力。優化隊伍結構，2023年招錄2名優秀事業干部，為審計隊伍注入新生力量。此外，根據工作需要，及時調整股室成員，確保工作運轉高效；強化專業能力，組織審計干部參加審計署、審計廳舉辦的計算機審計培訓等各類業務培訓，精心組織參加市、區優秀審計項目評選活動，“文化遺產保護和利用專項審計調查”被市審計局推薦為審計質量較好的審計項目。選派干部參加省、市審計機關大數據技能競賽及“能寫能查能說”大比拼，獲市審計系統崗位練兵職業技能競賽團體優秀獎；彭鍵同志獲福建省“大比拼能寫審計能手”榮譽稱號。組織開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”崗位練兵活動。
（二）秉承務實高效的工作態度。完善綜合指揮調度機制，建立重點工作定期調度制度，對各審計項目實行“審前調度定向、中期匯報定調、業務審理定質、成果轉化提效”4個階段的全面調度。鮮明樹立“崇尚實干、高效落實”的工作導向，以干部作風持續好轉推動上級重大決策部署和區委區政府各項工作落地見效。
（三）強化廉潔清正的工作作風。深挖轄區廉政文化資源，組織黨員干部參觀“清官巷”等古城廉政文化點，教育引導審計干部以案為鑒，明底線、知敬畏。召開述責述廉工作會，及時更新干部廉政檔案，開展廉政風險點排查防控工作；在審計組設立廉政監督員，審計項目按規定進行廉政公示，開展節前廉政提醒等，切實遵守審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。
（四）提升崇德尚禮的文明素養。充實完善局志愿服務隊成員，保證在職黨員參加志愿活動的比例，同時，制定專人負責志愿服務平臺管理，確保志愿服務活動的策劃、組織、歸檔等一系列工作落實；與掛鉤鯉中街道清華社區簽訂新時代文明實踐結對共建協議書，明確共建任務，結合各類教育、文娛、志愿服務活動聯合開展形式多樣的新時代文明實踐活動。結合植樹節、端午節等時間點，開展豐富多彩的新時代文明實踐活動，如兩節期間，到掛鉤社區慰問幫扶未成年人；學雷鋒紀念日在清華社區清凈寺開展“傳承雷鋒精神 激昂青春力量”主題志愿服務活動；植樹節前夕，在龍嶺社區參與“共植巾幗林 春綠滿江南”活動；端午節前夕，在清華社區新時代文明實踐站開展“我們的節日？端午”新時代文明實踐活動；組織參與掛鉤社區抗臺防汛、環境衛生整治行動。在臺風過后審計人員到清華社區參與防訊抗臺志愿活動。
五、踐行審計擔當，2024年審計工作再謀新篇
（一）把握政治定位，以更高站位抓謀劃。持續強化審計機關是政治機關意識，始終把貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務和政治責任。立足職責定位，全面深入貫徹區委、區政府部署安排，把黨的創新理論轉化為推進審計事業發展的實踐力量，以有力有效的審計監督推動黨和政府重大決策部署、重大政策措施貫徹落實。
（二）聚焦主責主業，以更高水平強履職。一是以促進高質量發展，構建新發展格局，促進政令暢通，維護中央權威、落實各級決策要求為目標，開展重大政策措施落實情況審計。二是開展本級預算執行、決算草案編制以及部門預算執行等財政審計，推動財政管理提質增效。三是聚焦責任，緊扣決策，開展經濟責任審計，推動領導干部依法主動有效作為。四是緊扣民生熱點，圍繞發展大局，開展專項審計（調查），立足宏觀管理定位，加強對經濟社會運行的總體研判，強化對重大風險隱患的及時預警，為區委區政府當好參謀助手。
（三）堅持研究興審，以更優質效促先行。結合新形勢下審計工作的新要求，引導審計人員強化問題導向、成果意識，對問題進行系統研究、深入挖掘，對審計建議進行反復推敲，使其能夠真正轉化為解決問題的“對癥良方”，對體制機制問題進行深度研究，形成高質量審計信息、要情、報告，為區委、區政府宏觀決策提供參考。
（四）加強審計整改，以更強力度促實效。堅持一體推進揭示問題、規范管理、促進改革，密切審計監督與人大、紀檢監察、組織人事、巡視巡察等監督的貫通協同，加強對審計結果整改落實情況的跟蹤、回訪和檢查，推動構建協調順暢、保障有力、配合有效的監督格局。壓實被審計單位整改主體責任、主管部門監督管理責任及審計機關督促檢查責任，推動源頭治理，確保審計整改取得實效。落實“三個區分開來”重要要求，全面提升審計質量和水平，更好發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。
（五）推進隊伍建設，以更高標準管干部。全面落實“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的總要求，加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，鍛造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。大力推進學習型機關建設，將培訓作為提高干部隊伍素質的“第一跑道”，把實踐作為提升能力本領的“第一平臺”，堅持在審計一線錘煉干部過硬本領，提高能查、能說、能寫能力。常態化開展廉政警示教育和審計現場紀律監督，規范審計權力的運行。
公安機關備案號：35050202000111
