各醫療衛生單位，局各股室：
現將《鯉城區衛健系統安全生產2023年工作要點》印發給你們，請結合實際，制定具體措施辦法，抓好貫徹落實，認真組織實施，工作要點工作完成情況請于12月13日前報送至醫政郵箱。
附件：《鯉城區衛健系統安全生產2023年工作要點》
泉州市鯉城區衛生健康局
2023年3月22日
鯉城區衛健系統安全生產2023年工作要點
2023年區衛健局的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產各項決策部署及區委區政府的工作要求，堅持“安全第一，預防為主”，完善安全應急治理體系，統籌發展和安全，進一步健全完善安全生產監管機制，落實安全生產責任制，鞏固提升和深入落實安全生產專項整治三年行動機制成果，深入排查整治安全隱患，全面開展安全生產標準化提升專項行動，強化安全生產監管執法，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大生產安全事故，推動全年安全生產形勢持續穩定。
一、提增安全生產宣教培訓質效
1.持續深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和新安全發展理念為指導，組織各單位持續深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述和安全生產重要批示指示精神。充分運用各種融媒體手段，廣泛宣傳《安全生產法》等法律法規，進一步提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和安全風險防控意識，推動樹牢安全發展理念，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，有效預防和減少生產安全事故（區衛健局，各醫療衛生單位）。
2.常態化開展安全生產宣傳教育培訓。持續加大安全生產宣傳力度，創新開展“安全生產月”“安康杯”競賽和“全國消防安全日”“安全生產法宣傳周”等主題宣傳活動，多形式、多層次廣泛宣傳發動，全面營造安全生產和應急管理良好氛圍。（區衛健局，各醫療衛生單位）。
3.扎實推進安全宣傳“四進”工作。按照《鯉城區推進安全宣傳“四進”工作實施方案》（泉鯉安辦〔2020〕40號）要求，開展安全生產和應急管理知識宣傳，大力加強安全教育，扎實推進安全宣傳“四進”（進企業、進社區、進學校、進家庭）工作，推動各單位牢固樹立安全發展理念，進一步提高全社會整體安全意識水平。（區衛健局，各醫療衛生單位）。
二、推動各方安全生產責任落實
4.推動黨政安全生產監管責任落地。推動落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市及我區實施細則，建立健全領導年度安全生產重點任務工作清單，制定黨政領導干部安全生產“職責清單”，把履責情況納入考核內容。發揮職業衛生監管的作用，定期組織開展會商研究、函告提醒、督查督辦，每半年至少專題研究一次安全生產工作，健全完善工作例會等制度，協調督促各單位按照職責分工落實安全生產監管責任，全力構建安全生產齊抓共管格局。做好市安委會安全生產巡查發現問題整改。（區衛健局，衛監所，各醫療衛生單位）。
5.推動各單位落實安全生產主體責任。健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重防控的工作機制，總結經驗做法，建立企業安全生產風險報告制度，規范企業安全風險辨識、評估、管控、報告工作。嚴格企業主要負責人的第一責任人追責問責，強力推進企業落實主體責任。完善企業全員安全生產責任制，嚴格重點崗位資格準入管理，推進標準化建設，不斷強化企業安全管理基礎。（區衛健局，各醫療衛生單位）。
三、全面推進企業安全生產標準化建設
6.抓好標桿經驗復制推廣。持續深化實施安全生產標準化“十百千萬”工程，在2022年全面完成安全生產標準化創建的基礎上，按“十百千萬”著力培育打造一批精品企業、標桿企業和示范崗位，全面總結梳理標桿企業創建提升模式經驗，積極組織開展行業或者跨轄區、跨行業現場觀摩學習，互相借鑒提升，推進安全生產標準化“33456”（劃分“三類企業”分類對標創建，建立健全“三張清單”制度，實行“四色”安全風險等級動態監管，推行現場“5S”管理，完善“六有”可視化安全警示標識）核心要求落實，推動安全生產標準化2.0版提升專項行動提質增效。（區衛健局，各相關醫療衛生單位）
7.抓好宣傳教育培訓。組織各單位采用群眾喜聞樂見的形式，結合開展“安全生產月”活動，借助各類新聞媒介，廣泛開展安全生產標準化宣傳活動，持續造濃安全生產標準化創建氛圍，推動各單位主體創建意識從“要我創建”向“我要創建”轉變；重點圍繞安全風險隱患排查整治、安全生產操作規程培訓等內容，定期不定期開展標準化創建提升業務能力教育培訓，切實增強企事業單位員工安全生產實操能力，基本實現企事業單位標準化管理、生產作業標準化操作、安全風險標準化管控、事故隱患標準化查改，推動安全生產主體責任落實。（區衛健局，各相關醫療衛生單位）
8.強化技術支撐幫扶。推動衛健行業安全檢查清單、標準化運行提升指南、中等企業和小微企業達標細則等“三套工具書”，實現標準化提升“有標可依”；邀請高層次、高水平專家和專業技術服務機構，企事業單位實踐豐富的人員，參與企業標準化提升、標準研究、評估論證、實務培訓，加強技術指導，確保相關工作的科學性、實效性。鼓勵企業充分利用物聯網、大數據、人工智能、5G等先進信息技術，推動信息化與安全生產標準化管理融合，“一企一策”增強企業本質安全。（區衛健局，各相關醫療衛生單位）
9.加強督導推動。圍繞生產經營單位標準化創建、運行、提升情況持續深入開展“回頭看”，用好“泉州市安全生產標準化智慧管理平臺”，落實智慧動態監管，引導生產經營單位切實將安全生產標準化融入各自生產經營活動的各個環節，督促各單位貫徹執行安全生產標準化建設規范及泉州市標準化核心要求，查處一批“虛假創建” “紙質創建”生產經營單位，提高標準化運行質量，提升標準化運行水平，倒逼企業安全生產主體責任落實，實現“控事故、保安全”的根本目標。（區衛健局，各相關醫療衛生單位）
四、堅決防范化解重大安全風險
10.持續開展安全生產大檢查。盯緊守牢消防、危險化學品、特種設備等重點領域，持續滾動排查安全風險和隱患，重點摸排可能造成群死群傷的重大風險隱患，按照風險隱患排查治理“三張清單”開展整治，確保整改落實形成閉環。（區衛健局，各醫療衛生單位）
五、深化重點領域專項整治
11.加強危險化學品安全專項整治。深入實施《鯉城區安委會辦公室關于轉發<泉州市危險化學品安全風險集中治理實施方案>的通知》（泉鯉安辦〔2022〕10號），按照消除事故隱患存量、遏制事故隱患增量的要求，整改消除重大安全隱患，嚴格排查整改一般隱患，推動落實主體責任，確保危險化學品領域安全風險得到有效控制。落實醫療危險廢物儲存和處置等安全標準規范，切實抓好污染防治過程中的安全防范工作（區衛健局醫政股，各醫療衛生單位）。
12.推進燃氣和房屋安全專項整治。深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓，持續深入推進燃氣安全隱患排查整治，加強食堂燃氣安全宣傳和警示教育，通過各類新聞媒體、入戶宣傳等形式，引導廣大群眾正確使用和燃氣漏氣報警設施。持續開展房屋安全隱患排查專項行動，加強既有房屋安全管理，依法查處違法改建擴建等行為。（區衛健局，各醫療衛生單位）。
13.加強消防安全專項整治。緊盯高層建筑、醫院等人員密集和敏感場所，以及醫養結合等新業態，重點整治電源火源管理、電動自行車充電、彩鋼板搭建、易燃可燃材料裝飾裝修、安全疏散等突出問題。（區衛健局，各醫療衛生單位）。
六、嚴格安全生產監管執法
14.提升安全監管執法能力。加強職業衛生安全監管執法人員常態化教育培訓和實踐鍛煉，加大執法車輛和執法裝備配備力度，不斷提升執法人員專業化水平（區衛監所）。
15.嚴格執行安全生產法律法規標準。深入貫徹落實安全生產法和刑法修正案（十一）要求，嚴格執行市檢察院、應急局聯合下發的《關于加強協作配合推進全市安全生產溯源治理的意見》（區衛健局）。
16.嚴厲打擊非法違法行為。將未按規定排查治理事故隱患、開展安全生產標準化建設的，違法行為逾期未改正的，一年內因安全生產違法行為受到兩次以上行政處罰的，拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的，隱匿、銷毀違法行為證據的，發生生產安全事故后逃匿或者瞞報、謊報事故等情況，列入行政處罰自由裁量基準較高或者最高處罰檔次，適用較重的處罰種類或者較高的處罰標準，營造安全生產法治環境（區衛健局）。
17.嚴肅生產安全事故查處。按照“四不放過”原則，嚴格開展生產安全事故責任倒查，嚴肅追究有關領導和責任人的責任，倒逼企業和相關責任人主動吸取事故教訓、整改事故隱患，警示各方責任主體。（區衛健局，各醫療衛生單位）
七、提升安全生產保障水平
18.強化安全風險源頭把控。建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關（區衛健局審批股）。
19.構建齊抓共管格局。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介，廣泛宣傳安全生產舉報工作，鼓勵社會公眾通過政務熱線（12345）、網站和來信來訪等多種方式對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。（區衛健局，各醫療衛生單位）。
20.提升生產安全事故應急救援能力。修編衛健系統安全生產應急預案，推進應急預案體系建設工作，持續提升基層應急管理基礎能力；針對性開展應急演練，不斷優化緊急出動的流程，力爭做到真有緊急事件時應急處置能力“快準嚴實細”（ 區衛健局，各醫療衛生單位）。
公安機關備案號：35050202000111
