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法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。2024年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）》目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，堅持守正創(chuàng)新，推動法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效，行政決策科學(xué)民主合法，依法行政能力普遍提高，行政權(quán)力規(guī)范透明運行，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將 2024年度法治政府建設(shè)工作情況及2025年工作思路報告如下：
一、法治政府建設(shè)工作完成情況
（一）堅持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)
一是推進法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，列入全局年度普法和年度學(xué)法計劃。依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局務(wù)會、福建省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院等平臺，扎實學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想的司法理論》《習(xí)近平總書記關(guān)于法治文化的重要論述》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容，組織全體干部職工在線學(xué)法考試，參學(xué)率、參考率、及格率均達100％。征訂《人民日報》《泉州日報》《光明晚報》等黨刊黨報60余份，確保班子成員及黨員干部實時了解黨的方針政策和國家大事，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
二是推進法治宣傳經(jīng)常化。組織干部職工參加旁聽庭審2次，將法律法規(guī)納入黨組會、局務(wù)會重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度至少進行1次法律知識學(xué)習(xí)。持續(xù)開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，深入社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)宣傳本領(lǐng)域法律知識、法律政策，推進普法進企業(yè)、進社區(qū)。
?。ǘ﹫猿忠婪▓?zhí)政，突出法治之重
一是加強執(zhí)法培訓(xùn)，牢固樹立法律意識。堅持以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以促進執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化為抓手，組織開展各項行政執(zhí)法工作，進一步強化執(zhí)法人員的法治觀念，提高依法行政水平，營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，2024年開展執(zhí)法人員培訓(xùn)6次。
二是明確工作職責(zé)，建立臺賬管理制度。強化案件臺賬化追蹤管理，通過行政執(zhí)法監(jiān)管月報表及時了解案件辦理進程，推動行政處罰案件有序推進。2024年辦理一般程序行政處罰案件16件，作出行政處罰決定16件。
三是加強案件審核，持續(xù)提升辦案質(zhì)量。持續(xù)召開案件集體討論會議，集中討論重大、復(fù)雜、疑難行政處罰案件，確保執(zhí)法程序正當(dāng)，行政處罰合理、合法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的辦案能力和水平，確保行政處罰決定公正透明、合法合規(guī)，為行政相對人的合法權(quán)益提供有力保障。2024年總計召開案審會16次，審議行政處罰案件16件。
（三）堅持多元并舉，夯實法治之基
一是強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。及時制定法治年度工作計劃，部署安排年度全局法治工作任務(wù)，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，形成法治工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。
二是強化合法審查。嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，全面落實部門行政規(guī)范性文件合法性審核機制，2024年，嚴格按程序報送部門規(guī)范性文件至司法局進行備案，扎實開展區(qū)級行政規(guī)范性文件清理工作，保留區(qū)級行政規(guī)范性文件3份、宣布廢止區(qū)級行政規(guī)范性文件1份。
三是強化隊伍建設(shè)。推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，開展日常執(zhí)法檢查、綜合執(zhí)法檢查、雙隨機執(zhí)法檢查，強化現(xiàn)場執(zhí)法能力。編制更新部門權(quán)責(zé)事項清單，完善各項執(zhí)法權(quán)限流程。通過線下集中培訓(xùn)、線上技術(shù)支持，一對一技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場操作指導(dǎo)等培訓(xùn)形式，組織干部參與“閩執(zhí)法”平臺使用培訓(xùn)3次，促使執(zhí)法人員有效掌握“閩執(zhí)法”平臺系統(tǒng)使用流程。提高行政執(zhí)法人員比例，2024年報名行政執(zhí)法綜合考試人數(shù)為3人，通過率為100%，全局執(zhí)法人員39人，占在編干部職工比例達88.6%。
二、法治政府建設(shè)中存在的不足
一是法治政府建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，法治專門隊伍人才短缺、力量不足。在工作過程中，法治機制建設(shè)不斷完善，特別是在法治培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)上仍需大力推進。常年法律顧問建設(shè)存在短板，法治專業(yè)人員仍較為缺乏，基礎(chǔ)還比較薄弱。
二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，綜合執(zhí)法改革有待深化。部分干部的法治意識和依法行政能力還有待提高，運用法治思維和法治方式推動工作落實的能力稍顯不足，學(xué)法用法力度需進一步增強。
三是法治宣傳形式有待豐富，普法宣傳創(chuàng)新不夠。目前主要以微信公眾號、發(fā)放宣傳品、展示宣傳標(biāo)語等形式為主，普法宣傳形式效能較為單一，依托第三方、引入新媒體技術(shù)，拓展創(chuàng)新型普法活動形式的力度仍需進一步加大。
三、2025年工作思路
2025年，我局將牢固樹立依法行政理念，采取扎實有效的措施，深入推進法治政府建設(shè)，重點抓好以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┻M一步規(guī)范行政權(quán)力運行。緊緊圍繞省、市、區(qū)法治政府建設(shè)目標(biāo)，健全完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，梳理完成區(qū)直部門編制需要街道配合履職事項認領(lǐng)表，協(xié)助完善街道梳理街道履職事項清單，做好部分執(zhí)法事項行政處罰權(quán)賦權(quán)街道實施工作，統(tǒng)籌各方力量堅持依法行政，做到行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開、透明運行。
?。ǘ┻M一步加強普法宣傳工作。健全以“誰執(zhí)法誰普法”為主的普法責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機制、旁聽案件庭審學(xué)法用法機制。著眼管理隊伍和服務(wù)對象的法律需求，組織開展多種形式的法律宣傳、知識講座，提高干部隊伍知法、守法意識和執(zhí)法、用法的水平，提高群眾對住建政策法規(guī)的知曉度。
（三）進一步強化執(zhí)法監(jiān)督管理。健全行政執(zhí)法責(zé)任體系，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，提升依法行政能力。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和工作實踐中反映出的問題，完善行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，做好重點領(lǐng)域全周期質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備配備相關(guān)工作，助力住建領(lǐng)域市場主體發(fā)展，鞏固營商環(huán)境改革成果。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
