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各社區居委會、街道各部門，各物業小區：

　　為貫徹落實《關于印發泉州市城市建筑垃圾專項整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號）和《關于印發鯉城區城市建筑垃圾專項整治實施方案的通知》（泉鯉城管〔2024〕99號）精神，進一步加強城市建筑垃圾規范管理，現將《浮橋街道城市建筑垃圾專項整治實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

鯉城區人民政府浮橋街道辦事處

　　2025年5月19日

（此件主動公開）

浮橋街道城市建筑垃圾專項整治實施方案

　　為加強我街道城市建筑垃圾規范管理，嚴厲打擊建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環節的違法違規行為，全面提升建筑垃圾治理水平，有效防止環境污染，根據《關于印發泉州市城市建筑垃圾專項整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號）和《關于印發鯉城區城市建筑垃圾專項整治實施方案的通知》（泉鯉城管〔2024〕99號）文件精神，結合街道實際制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行習近平生態文明思想，深刻認識做好城市建筑垃圾治理的重要意義。聚焦當前建筑垃圾私拉亂倒、非法處置等違法違規行為，開展全方位綜合整治，強監管、嚴治理，建制度、管長效，進一步健全完善建筑垃圾治理體系。

　　二、整治內容

　　（一）深入排查整治在建工程項目建筑垃圾違法違規問題

　　1.嚴格落實轄區在建工程項目處置方案備案制度。配合上級部門全面排查在建工程項目情況，對建設單位或施工單位未編制建筑垃圾處置方案且未向區城市管理和綜合執法局報備的，抄告上級相關部門依法查處；對建筑垃圾處置方案內容不齊全、數據不真實的，上報上級部門并要求立即整改重新報備。（責任單位：執法中隊、城管辦、各社區）

　　2.強化城市建筑垃圾處置核準監管。配合上級部門全面排查轄區在建工程項目，對未辦理建筑垃圾處置核準手續，或建筑垃圾處置類別、時限超出核準范圍，以及建筑垃圾實際處置量明顯高于核準量的，及時上報給區城市管理和綜合執法局依法查處。對工程建設項目擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，未按規定利用或處置建筑垃圾的，未落實“一不準進、三不準出”管理要求的，及時抄告相關部門依法查處。（責任單位：執法中隊、城管辦、各社區）

　　（二）深入排查整治轄區物業住宅小區建筑垃圾違法違規問題

　　1.強化住宅小區建筑垃圾處置監管。指導督促住宅小區規范建筑垃圾臨時堆放點及清運處置管理，實行定點收集、集中清運。推行固定廂房式、專用回收箱式、臨時交付點式（預約式）等模式收集，推行信息化監管和資源化利用處置。將住宅小區建筑垃圾處置納入現有工程渣土管控體系，建立管理臺賬，加強日常監管，實行全過程管控。（責任單位：執法中隊、城管辦、各社區）

　　2.建立長效機制：指導物業住宅小區建立健全建筑垃圾管理制度，加強日常巡查和監管，規范建筑垃圾的收集、運輸和處置行為。同時，探索建立建筑垃圾資源化利用機制，提高建筑垃圾的綜合利用率。（責任單位：執法中隊、城管辦、各社區）

　　（三）深入整治建筑垃圾運輸處置環節違法違規問題

　　1.嚴格城市建筑垃圾運輸核準監管。對屬地工程項目加大巡查，發現個人和未取得運輸核準的單位運輸建筑垃圾的，建設單位、施工單位和個人將建筑垃圾交給個人或未取得城市建筑垃圾運輸核準的單位運輸的，將建筑垃圾交由個人或未取得資質許可的相關單位的情況，及時上報上級部門進行依法查處。（責任單位：執法中隊）

　　2.嚴查違法違規運輸行為。配合相關執法部門開展聯合執法，對建筑垃圾運輸車輛未密閉運輸、超載超限、沿途遺撒、未辦理建筑垃圾處置核準等違法行為，依法上報查處。重點嚴查跨區域非法運輸行為，追溯源頭產生點和末端傾倒點，做好線索通報和案件移送。（責任單位：執法中隊）

　　3.嚴厲打擊非法傾倒。加大日常巡查力度，對違規傾倒、堆放建筑垃圾的點位，發現一起清理一起，并上報上級部門嚴查建筑垃圾來源和責任人。重點打擊在河道、毗鄰區域、交通道路沿線、耕地和永久基本農田、林地、濕地、生態保護紅線和自然保護地內非法傾倒建筑垃圾的違法違規行為。加強建筑垃圾跨行政區域轉移監管，切實做到守土有責，堅決防范跨區域亂倒亂卸。（責任單位：執法中隊）

　　三、保障措施

　　（一）協助設施建設管理。開展建筑垃圾各類設施建設情況排查，積極推進設施建設。協助督促建筑垃圾臨時中轉場業主單位加強運行管理，落實場區污染防治措施。

　　（二）加強日常管控。配合上級部門加強轄區在建工程項目、物業住宅小區建筑垃圾的日常管控，規范建筑垃圾臨時堆放、清運處置的管理。

　　（三）強化聯合監管執法。根據《泉州市渣土運輸安全生產標準化提升細則》（泉城管規〔2022〕1號）要求，街道綜合執法隊要落實常態化執法巡查，配合相關執法部門開展建筑垃圾專項執法行動，要進一步提升建筑垃圾執法效能。要將建筑垃圾處置納入城鄉品質提升和環境衛生考評，按照“誰產生、誰負責”“誰監管、誰負責”的原則，健全完善多部門協同監管和聯合執法工作機制。

　　四、階段安排

　　（一）集中整治階段（2025年5月至6月）

　　1.部署實施宣傳發動。相關部門和社區要積極動員部署，明確目標任務、期限要求和責任人員，向各工地項目和物業住宅小區做好宣傳發動，有序推進建筑垃圾整治工作深入開展。

　　2.全面排查整治。整合執法力量，深化部門社區聯動協作，全面排查轄區內建筑垃圾各環節違法違規問題，及時上報上級依法依規從嚴從重從速查處。加強監督檢查，督促責任主體履行職責，規范處理建筑垃圾。

　　（二）常態化整治階段（2025年7月起）

　　在集中整治的基礎上，及時總結專項整治工作的有效措施和經驗，分析存在的突出問題和成因。每年常態化開展專項整治行動，適時開展問題整改“回頭看”，確保建筑垃圾治理工作取得明顯成效。相關部門和社區要把專項整治內容納入年度計劃和重點工作清單，強化日常調度，加快補齊短板弱項，促進街道和社區發展水平提升。

　　五、工作要求

　　（一）要加強組織領導。各相關部門和社區要高度重視專項整治工作，堅決落實嚴格監管要求，建立完善由中隊、城管辦、社區等多部門協同聯動的工作機制，不定期召開會商調度會，狠抓工作落實。

　　（二）要加強宣傳引導。各相關部門和社區要向工程項目和物業小區做好宣傳，引導樹立“誰產生、誰付費”的建筑垃圾處理理念，提高規范處置建筑垃圾自覺性。

　　（三）要及時總結提升。各相關部門和社區要及時梳理工作成效、總結經驗做法，按時報送專項整治行動階段性工作總結。

　附件：《鯉城區建筑垃圾管理規范》相關法律、法規、規章和有關文件

　附件

《鯉城區建筑垃圾管理規范》相關法律、法規、規章和有關文件

　　1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十二條：縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門負責建筑垃圾污染環境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環境。

　　2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十三條：工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門備案。工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環境衛生主管部門的規定進行利用或者處置。工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾。

　　3.《城市建筑垃圾管理規定》第四條：建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

　　4.《城市建筑垃圾管理規定》第七條：處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

　　5.《城市建筑垃圾管理規定》第十三條：施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

　　6.《城市建筑垃圾管理規定》第十四條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

　　7.《城市建筑垃圾管理規定》第十六條：建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據國家有關規定執行。