- 索 引 號：QZ01906-2200-2025-00002
- 備注/文號：泉鯉鯉辦〔2025〕17號
- 發(fā)布機構(gòu)：泉州市鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處
- 公文生成日期：2025-10-12
各社區(qū)、各有關部門：
為加強和規(guī)范街道防汛抗旱指揮部工作，根據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)將《鯉中街道防汛防臺風抗旱應急預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
泉州市鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處
2025年10月12日
（此件主動公開）
鯉中街道防汛防臺風抗旱應急預案
1 總則
1.1 編制目的
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要論述精神，積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災理念和關于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，更加精準、精細、精實地做好暴雨、洪水、臺風等災害的防御工作，密切銜接“防”與“救”的責任鏈條、工作鏈條，全面提升快速反應和應急處置能力，確保防汛防臺風和搶險救災工作有序、高效，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災害防御條例》《福建省防洪條例》《福建省防汛抗旱防臺風應急預案》《泉州市防汛防臺風抗旱應急預案》《泉州市鯉城區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》《泉州市鯉城區(qū)防汛防臺風抗旱應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定制訂。
1.3 適用范圍
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風、干旱災害及其相關次生衍生災害時的預防和處置，和地震、海嘯或人為破壞活動等引發(fā)的堤防決口、水閘垮塌以及防汛防臺風期間遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情形下的防汛安全保障工作。
根據(jù)本預案啟動的應急響應主要用于規(guī)范防汛防臺風抗旱和搶險救災行動，各社區(qū)防汛防臺風抗旱應急響應的時間和等級原則上與區(qū)級、街道保持一致。
1.4 編制原則
人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為防汛防臺風抗旱一切工作的出發(fā)點、落腳點。
兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)一領導、分級負責。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和防汛抗旱行政首長負責制，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、條塊結(jié)合的防御體系。
精準精細、協(xié)同聯(lián)動。堅持預警到社區(qū)、責任到網(wǎng)格，堅持精確預測預報、精準指揮調(diào)度、精細防御處置，精實轉(zhuǎn)移避險，完善聯(lián)合會商、聯(lián)合部署、聯(lián)合防御、聯(lián)合搶險等機制，加強上下級聯(lián)動、部門間協(xié)同，擰緊防抗救各環(huán)節(jié)責任鏈條、工作鏈條，切實做到快速響應、科學處置、有效應對。
科學統(tǒng)籌，民生優(yōu)先。防汛抗旱以保障供水安全為首要目標，堅持以人為本、以防為主，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
2 組織指揮體系及職責
2.1 組織機構(gòu)
鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處成立鯉中街道防汛抗旱指揮部（以下簡稱街道防指），在街道黨工委、辦事處的領導和上級防指的指導下負責領導、指揮街道防汛防臺風抗旱工作，其日常辦事機構(gòu)為街道防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱街道防汛辦）設在街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗），街道防汛辦主任由分管應急管理工作的領導兼任，成員由街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）工作人員組成，根據(jù)需要設防汛辦副主任。各社區(qū)要結(jié)合實際制定本社區(qū)工作預案，并報街道防汛辦備案。各社區(qū)、各部門分工協(xié)作、各司其職、各負其責，在防御洪水、臺風、旱情期間要隨時待命，服從街道防指和防汛辦調(diào)度指揮。
街道防指組成：
指揮長：街道黨工委書記，辦事處主任
副指揮長：街道人武部部長、分管應急管理的副主任
成員單位及成員：由街道黨政辦、社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）、人武部、黨建工作服務股（宣傳工作崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）、公共服務股（民政工作崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（財務工作崗）、公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）、各社區(qū)等為指揮部成員單位。各成員單位及部門負責人為指揮部成員。
2.2 組織機構(gòu)職責
2.2.1 街道防指職責
貫徹落實黨中央、國務院關于防汛抗旱工作的決策部署，按照國家防總、省、市、區(qū)黨委政府、街道黨工委辦事處和上級防指工作要求，對街道防汛防臺風抗旱工作實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定、實施街道防汛防臺風抗旱應急預案。組織開展防汛防臺風抗旱檢查，督促防汛防臺風抗旱責任落實，指導監(jiān)督防汛防臺風抗旱重大決策部署的貫徹落實。組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導監(jiān)督重大洪澇、臺風、干旱災害應急搶險救援工作。指揮調(diào)度各類搶險隊伍開展抗災搶險工作，組織開展防洪調(diào)度。
2.2.2 街道防汛辦職責
承辦街道防指的日常工作，指導協(xié)調(diào)街道防汛防臺風抗旱工作。落實并報告區(qū)防指指令、通知執(zhí)行情況。指導各社區(qū)各有關部門落實防汛抗旱檢查、督導。組織編制《鯉中街道防汛防臺風抗旱應急預案》，按程序報批并指導實施。會同有關部門做好防汛抗旱隊伍和物資建設、儲備、調(diào)用等工作。提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議。綜合掌握汛情、旱情、險情、災情，提出街道防汛抗旱工作建議。以防汛防臺風抗旱工作為第一要務，及時開展應急響應行動，加強24小時值班值守工作，檢查、落實防汛搶險物資、設施及搶險隊伍，對轄區(qū)重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)開展排查，落實重點部位防汛防臺風措施。全面檢查轄區(qū)內(nèi)防暴雨、洪水、臺風各項措施情況，重點防守發(fā)現(xiàn)的險情，及時報告，并組織力量搶修或采取必要的防范措施。
2.2.3 街道防指成員單位職責
（1）綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）：負責組織對轄區(qū)行道樹等的加固防護，及時清理倒伏樹木，加強公園巡查，適時協(xié)調(diào)采取閉園措施；加強轄區(qū)戶外廣告牌、綠化樹、行道樹、高空懸掛物等檢查、加固、拆除工作，做好防臺風措施；負責組織、指導城區(qū)內(nèi)溝河、蓄滯洪區(qū)、城區(qū)低洼地段、易澇點、人行地下通道等防澇排澇。負責戶外廣告和城市道路照明、景觀照明監(jiān)督管理和用電安全。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)排澇、排污等設施運行情況，及時排除市政路面積水、疏通地下排水管道。負責對接區(qū)城管局協(xié)調(diào)保障燃氣供應；配合公安、交警部門實施公路交通管制。協(xié)調(diào)組織運力做好轉(zhuǎn)移危險地帶群眾和防洪防臺風物資的運輸工作。安排人員到積水路段、危險邊坡、地面坍塌隱患點等重點區(qū)域現(xiàn)場值守，組織做好“空樓”避險工作以及險情、災情的先期處置和警戒隔離工作；根據(jù)上級通知貫徹執(zhí)行“三停一休”（停工、停業(yè)、停課、休市）措施；負責維護抗災救災期間的社會治安秩序，協(xié)助有關部門做好輿情監(jiān)控與處置，依法打擊盜、搶抗災救災物資和破壞、盜竊防災設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門和組織轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾，并協(xié)同處置因防汛防臺風抗旱引發(fā)的群體性事件。
（2）社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）（防汛辦）：承擔街道防指日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督街道防汛防臺風抗旱工作。負責綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避災設施建設。負責協(xié)調(diào)指導應急救援隊伍建設及救援裝備配備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門、單位做好防汛抗旱物資儲備、調(diào)度工作。負責做好建檔立卡內(nèi)危舊房屋的群眾轉(zhuǎn)移、安置工作。組織、協(xié)調(diào)重大水旱災害應急搶險救援工作。協(xié)調(diào)消防救援、社會力量等應急救援力量參與搶險救援工作。指導受災群眾生活救助工作。監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)做好汛期安全生產(chǎn)工作。組織核查災情，指導協(xié)調(diào)洪澇災害和防御臺風調(diào)查評估工作。
（3）黨政辦：負責協(xié)調(diào)街道防指成員單位。負責研究制定防汛防臺風抗旱期間值班表并落實值班值守工作，負責研究制定防汛防臺風抗旱期間干部職工下沉社區(qū)名單并落實干部職工下沉社區(qū)工作。負責應急車輛的調(diào)度，后勤物資的儲備和供應，機關干部及搶險隊員膳食供應等各項后勤保障工作。協(xié)助街道防指部署防汛防臺風工作，督促、檢查工作部署的落實情況。
（4）黨建工作服務股（宣傳工作崗）：負責街道防汛防臺風的輿論引導工作，及時利用微信公眾號、宣傳欄、數(shù)字廣播、LED等做好防汛防臺風抗旱和搶險救災的宣傳報道工作，會同相關部門做好輿情處置和輿論引導，積極回應群眾關切的問題，引導社會正能量，避免網(wǎng)絡輿論炒作。負責對社會公眾的防災知識宣傳。負責組織、指導、監(jiān)督街道下屬幼兒園做好防汛防臺風抗旱工作，組織、監(jiān)督幼兒園做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責組織做好街道下屬幼兒園重大活動的防災安全工作，對在校學生進行防暴雨、洪水、臺風、干旱知識宣傳。
（5）人武部：根據(jù)街道防指的要求，組織應急民兵分隊參加搶險救災行動，協(xié)助各社區(qū)轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。協(xié)助街道防指聯(lián)絡和協(xié)調(diào)搶險力量參加搶險救災行動。
（6）經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）：組織指導重點項目及工程做好防汛防臺風工作，指導建立街道應急物資保障體系。根據(jù)應急響應需要，對接區(qū)工信局協(xié)調(diào)應急救援物資設備的生產(chǎn)與調(diào)運，協(xié)調(diào)搶險救災應急無線電通信安全保障工作，協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛用電保障。及時報送轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)受災影響情況。負責組織、指導商貿(mào)企業(yè)做好防汛防臺風工作。建立健全主要生活必需品（肉、蛋、菜）市場供應應急預案；負責組織協(xié)調(diào)防災抗災救災和災區(qū)應急主要生活必需品（肉、蛋、菜）供應；負責指導幫助災區(qū)商貿(mào)企業(yè)恢復保供能力。
（7）公共服務股（民政工作崗）：指導災區(qū)做好受災困難群眾的臨時救助，將符合條件的受災困難群眾及其家庭納入基本生活救助范圍；負責做好災民慰問工作；按照民政局的指導做好重大災害因災死亡人員遺體處置工作；引導社會組織參與防災減災救災工作。
（8）經(jīng)濟發(fā)展服務股（財務工作崗）：會同街道防指相關成員單位積極爭取上級防汛防臺風和搶險救災補助經(jīng)費，并及時撥付，加強資金使用監(jiān)督管理。
（9）經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）：組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督街道地質(zhì)災害防治工作；指導地質(zhì)災害群測群防體系建設；督促指導地質(zhì)災害防御工作；提高防御突發(fā)地質(zhì)災害專業(yè)能力；負責組織、指導轄區(qū)住建行業(yè)的防汛防臺風抗旱工作。負責組織、指導、監(jiān)督各有關責任主體做好建筑工地及場內(nèi)高空作業(yè)設施和深基坑，危舊房屋、物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)地下空間等的安全防范工作，按有關規(guī)定和災害影響范圍，通知監(jiān)管范圍內(nèi)在建工地停（復）工。組織對轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋、營業(yè)性天臺、深基坑、地下停車場、工棚、腳手架、塔吊、低洼地帶、地質(zhì)災害危險點、高空設施等危險區(qū)域進行檢查，及時做好建檔立卡之外受威脅房屋的群眾撤離和物資搬遷工作；督促物業(yè)小區(qū)更新防汛防臺風提示。
（10）公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）：負責協(xié)調(diào)區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍、街道衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好抗災期間的醫(yī)學救援、疾病預防控制，按照疾病預防控制機構(gòu)的指導做好受災地區(qū)災后衛(wèi)生消毒、殺蟲滅鼠工作。對災區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報區(qū)衛(wèi)健局，協(xié)助做好緊急處置，防止疫情的擴散蔓延。
（11）各社區(qū)：負責本轄區(qū)的防洪防臺風、抗旱搶險救災工作。以防汛防臺風抗旱工作為第一要務，及時開展應急響應行動。負責及時將洪澇、臺風、干旱等災害信息傳遞到企業(yè)、商戶、群眾，落實并報告街道防指指令、通知執(zhí)行情況。組織對轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋、低洼地帶、地質(zhì)災害危險點、高空設施、臨內(nèi)溝河等危險區(qū)域進行檢查，及時做好群眾撤離和物資搬遷準備工作。及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域及受臺風嚴重威脅的群眾，街道相關職能部門配合。要加強轉(zhuǎn)移人員管理，防止轉(zhuǎn)移群眾擅自返回。指定專人負責，匯總社區(qū)防御進展和受災情況，及時上報街道防指。遇到疑難問題時，應先做好人員撤離、警示隔離等應急處置工作，視情況采取報告社區(qū)掛點領導協(xié)調(diào)處置，通知業(yè)主自行處置，報告街道防指及上級部門支援處置等。
各成員單位及部門應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。同時，應指定防汛聯(lián)絡人，負責與街道防指的聯(lián)絡工作，并按職責要求落實落細防汛防臺風各項措施。其他部門或單位應做好本部門、本行業(yè)防臺風工作，并積極配合、認真落實街道防指防暴雨、洪水、臺風的工作部署。
2.3專項工作組及職責
區(qū)防指啟動應急響應時，街道防指同步啟動，根據(jù)工作需要成立指揮協(xié)調(diào)組、搶險救援組、綜合保障組、災評救助組、宣傳報道組5個專項工作組。各專項工作組在街道防指統(tǒng)一指揮下，共同做好洪澇臺風干旱災害防范應對工作。各專項工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
（1）指揮協(xié)調(diào)組由街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、黨政辦、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、人武部、經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）等部門組成，街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）為組長部門。主要負責與相關部門和各社區(qū)對接防汛防臺風抗旱和搶險救災工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作，統(tǒng)一發(fā)布防抗工作動態(tài)、災情。指定專人負責統(tǒng)計、收集、匯總，報送街道、各部門、各社區(qū)防御進展和受災情況，及時上報區(qū)防指。
（2）搶險救援組由街道人武部、社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）等部門組成，街道人武部為組長部門。主要負責協(xié)調(diào)部隊、統(tǒng)籌各類應急救援隊伍和專業(yè)力量實施搶險救援救災工作，包括險情應急處置、搶險救援，以及群眾轉(zhuǎn)移、人員搜救等工作。
（3）綜合保障組由街道經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）、社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（財務工作崗）等部門組成，街道經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）為組長單位。主要負責組織協(xié)調(diào)交通、供水、通信、電力、社會安全等方面的保障工作，組織做好受災地區(qū)“水電路訊”等重要基礎設施搶修、搶通工作，協(xié)調(diào)搶險救災物資、抗洪排澇和抗旱用電用油供應，協(xié)調(diào)搶險救援力量、設備和物資等的交通應急通行，必要時實行交通管制。
（4）災評救助組由街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）、綜合執(zhí)法隊、黨建工作服務股（宣傳工作崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（財務工作崗）、公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）等單位組成，街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）為組長部門。主要負責災情統(tǒng)計和災害調(diào)查評估，加強救災資金物資保障，指導做好受影響地區(qū)人員疏散、轉(zhuǎn)移和受災群眾安置、救助工作，組織調(diào)度醫(yī)療力量和物資，指導受災地區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
（5）宣傳報道組由街道黨建工作服務股（宣傳工作崗）、社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）等部門組成，街道黨建工作服務股（宣傳工作崗）為組長單位。主要負責組織協(xié)調(diào)新聞單位對防汛防臺風抗旱工作進行宣傳報道。收集整理重大災情、搶險救災的文字音像資料。組織做好洪旱臺風災情、防汛防臺風抗旱與搶險救災工作信息發(fā)布，以及輿情監(jiān)測、研判和引導工作。
2.4社區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)
各社區(qū)應按照防汛防臺風抗旱工作需要，明確相應人員和職責，在街道黨工委、辦事處和街道防指的領導下，建立包戶到人的工作責任制。
2.5其他防汛抗旱指揮機構(gòu)
轄區(qū)有防汛防臺風抗旱任務的部門和單位可根據(jù)需要設立防汛抗旱工作機構(gòu)，在街道防指統(tǒng)一領導下開展工作。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處置工作。
3 預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1監(jiān)測預報預警信息
防汛辦負責接收暴雨、洪水、臺風、風暴潮、旱情及干旱發(fā)展趨勢的信息，并將結(jié)果及時報送街道主要領導和防汛防臺風、抗旱副指揮，及時向社區(qū)和有關部門通知有關信息。
街道防指、社區(qū)應建立定期會商和信息共享機制，及時向各成員單位通報會商情況、災害預報預警及防御工作部署等信息。
當預報即將發(fā)生嚴重暴雨、洪澇、臺風災害或可能面臨持續(xù)干旱時，街道防指、各社區(qū)應及早組織會商，研判形勢，提前做好相關防范應對準備。
3.1.2洪澇災情信息
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、受災范圍、災害造成的損失以及救災工作開展情況等信息。
（2）災情發(fā)生后，事發(fā)地有關部門應及時向本級防指和上級主管部門報告受災情況，各社區(qū)應及時組織研判災情和天氣、汛情形勢，動態(tài)收集災情，全面掌握受災情況，并及時向街道辦事處、街道防指報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后半小時內(nèi)將初步情況報到街道防指，對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
（3）各社區(qū)應按照《自然災害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》等國家有關規(guī)定上報暴雨洪澇臺風災害情況。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口等信息，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響信息。
（2）各社區(qū)、相關部門應掌握轄區(qū)雨水情變化情況、供水和工業(yè)用水等情況。街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）等部門應按任務分工，加強相關領域旱情信息監(jiān)測收集，并將有關情況及時報街道防指。街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）負責收集轄區(qū)供水受旱影響情況；經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）負責收集重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)受旱影響情況。
（3）各社區(qū)、相關部門應按照《自然災害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》等國家有關規(guī)定上報干旱災害情況，遇旱情急劇發(fā)展時應加密報送頻次。
3.2 預防準備工作
（1）思想準備。加強宣傳動員，增強全社會防御暴雨洪澇臺風干旱等災害和自我防護的意識，做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛防臺風抗旱組織指揮體系，逐級落實防汛防臺風抗旱責任人，完善地質(zhì)災害易發(fā)重點區(qū)域群測群防體系及預警措施，加強防汛防臺風抗旱應急搶險救援專業(yè)隊伍建設和管理。
（3）預案準備。各社區(qū)應加強預案管理，結(jié)合實際開展評估、修訂工作，街道防指要組織各社區(qū)修訂完善本級防汛防臺風抗旱應急預案，構(gòu)建上下銜接、橫向協(xié)同、高效完備的應急預案體系。
（4）物資隊伍準備。按照分級負責的原則，有防汛防臺風抗旱任務的社區(qū)、相關部門，應儲備必需的防汛防臺風抗旱搶險救援救災物資。街道防指、各社區(qū)應收集掌握轄區(qū)綜合性消防救援隊伍、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會救援力量分布情況，全面加強應急搶險救援工作統(tǒng)籌。
（5）通信準備。充分利用公眾通信網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)完好和暢通，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
（6）培訓演練準備。街道防指、各社區(qū)應建立健全培訓制度，定期、不定期組織防汛防臺風抗旱責任人、專業(yè)干部和基層一線人員開展業(yè)務培訓，提升履職能力。街道防指、各社區(qū)、各有關部門要適時組織多層次、分類別演練，針對本地區(qū)、本行業(yè)易發(fā)生的各類險情災情，開展轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等內(nèi)容的應急演練。
（7）汛前檢查。按照“社區(qū)自查、街道檢查”原則，由街道防指牽頭組織開展汛前檢查工作。重點檢查防汛抗旱責任落實、方案預案修訂完善、風險隱患排查治理、隊伍物資準備、宣傳培訓演練等防汛備汛工作開展情況，查找防汛防臺風抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限期整改。
3.3 預防預警支撐
3.3.1防汛指揮圖
街道防指應組織各社區(qū)和街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）、經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）等部門，及時修訂街道、社區(qū)兩級防汛指揮圖，重點更新隱患點、避災點和應急隊伍物資數(shù)量、分布等數(shù)據(jù)，編制配套工作手冊，為防汛搶險救災工作提供參考。
3.3.2危險區(qū)域轉(zhuǎn)移對象基礎數(shù)據(jù)
街道防指每年汛前應組織對轄區(qū)可能受暴雨洪澇臺風等災害威脅的人群進行排查，對需轉(zhuǎn)移對象進行建檔立卡，建立需轉(zhuǎn)移對象清單和轉(zhuǎn)移避險工作臺賬，及時錄入全省防汛危險區(qū)域需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)移避險工作提供基礎支撐。
4 應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1 堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持街道防指的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2 按暴雨、洪水、臺風和干旱等災害的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。應急響應的啟動和終止由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指決定。
4.1.3 進入汛期，街道防指各成員單位按照街道防指的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告工作情況。
4.2 Ⅳ應急響應
4.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級應急響應：
（1）氣象部門發(fā)布暴雨Ⅲ級預警，預計暴雨可能對轄區(qū)造成災害。
（2）根據(jù)水文預報，預計晉江干流控制站發(fā)生2～5年一遇的小洪水；或晉江東溪、晉江西溪之一發(fā)生5～10年一遇的中等洪水。
（3）中小河流堤防出現(xiàn)較大險情。
（4）氣象部門發(fā)布臺風Ⅳ級預警，預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響轄區(qū)，或預計未來24小時內(nèi)近海出現(xiàn)熱帶低壓，可能登陸或影響轄區(qū)。
（5）近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響轄區(qū)。
（6）根據(jù)氣象干旱監(jiān)測信息，經(jīng)綜合研判，當旱情綜合指標達到輕度干旱且可能對轄區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水造成一定影響。
（7）其他需要啟動Ⅳ級應急響應的情況。
4.2.2 Ⅳ級應急響應行動
（1）街道帶班領導履行帶班職責，值班人員24小時在崗在位、密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，及時報告街道防指。
（2）街道防汛辦安排人員值班，密切跟蹤汛情、旱情、險情、災情和臺風動態(tài)，及時傳達省、市、區(qū)防指會商意見、工作部署，督促各社區(qū)各有關部門落實各項防御措施，及時向街道黨工委、辦事處和區(qū)防指報告災險情及搶險救災工作情況。
（3）街道防指其他成員部門及各社區(qū)按照街道防指的調(diào)度部署要求，做好本行業(yè)、本轄區(qū)防汛防臺風抗旱工作，及時核實、更新工作動態(tài)和受災情況，報送街道防指。
4.3 Ⅲ級應急響應
4.3.1 當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級應急響應：
（1）氣象部門發(fā)布暴雨Ⅱ級預警，預計暴雨可能對轄區(qū)造成較大災害。
（2）根據(jù)水文預報，預計晉江干流控制站發(fā)生5～10年一遇的中等洪水；或晉江東溪、晉江西溪之一發(fā)生10～20年一遇的中等洪水。
（3）中小河流堤防出現(xiàn)重大險情。
（4）氣象部門發(fā)布臺風Ⅲ級預警，預計在未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸轄區(qū)。
（5） 根據(jù)氣象干旱監(jiān)測信息，經(jīng)綜合研判，當旱情綜合指標達到中度干旱且可能對轄區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水造成較大影響。
（6） 其他需要啟動Ⅲ級應急響應的情況。
4.3.2 Ⅲ級應急響應行動
（1）街道帶班領導24小時在崗在位，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；街道值班人員2人，1人在一樓值班室值守，1人在應急指揮中心值守，防汛辦、應急隊員和駕駛員到位。
（2）街道防汛辦加強值班值守，密切跟蹤汛情、旱情、險情、災情和臺風動態(tài)，及時傳達省、市、區(qū)防指會商意見、工作部署，向各社區(qū)、部門單位通報汛情，及時傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態(tài)。督促各社區(qū)各有關部門落實各項防御措施，及時向街道黨工委、辦事處和區(qū)防指報告災險情及搶險救災工作情況。
（3）搶險隊伍按部署集結(jié)待命、點驗分發(fā)救災物資，聽候抗洪搶險救災命令。并根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，組織民兵預備役人員，投入抗洪搶險救災工作，并向街道黨工委、辦事處和街道防指辦報告抗洪搶險救災進展情況。
（4）街道防指其他成員部門及各社區(qū)按照街道防指的調(diào)度部署要求，做好本行業(yè)、本轄區(qū)防汛防臺風抗旱工作，及時核實、更新工作動態(tài)和受災情況，報送街道防指。
4.4 Ⅱ級應急響應
4.4.1 當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級應急響應：
（1）氣象部門發(fā)布暴雨Ⅰ級預警，預計暴雨可能對轄區(qū)造成較嚴重災害。
（2）根據(jù)水文預報，預計晉江干流控制站發(fā)生10～20年一遇的中等洪水；或晉江東溪、晉江西溪、洛陽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的大洪水。
（3）晉江干流堤防出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或城區(qū)發(fā)生比較嚴重內(nèi)澇。
（4）氣象部門發(fā)布臺風Ⅱ級預警，預計未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸轄區(qū)。
（5） 根據(jù)氣象干旱監(jiān)測信息，經(jīng)綜合研判，當旱情綜合指標達到嚴重干旱，且旱情可能對轄區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水造成嚴重影響。
（6） 其他需要啟動Ⅱ級應急響應的情況。
4.4.2 Ⅱ級應急響應行動
（1）街道指揮長坐鎮(zhèn)指揮，組織防汛成員單位到崗組織會商，密切掌握轄區(qū)汛情發(fā)展，堅決執(zhí)行上級指令，根據(jù)防汛預案，及時落實各項防汛搶險措施，做好人員應急撤離轉(zhuǎn)移、受災群眾安置和后勤保障工作。街道全體工作人員全員保持在位，其他黨政領導和掛點干部（除正常值班和按要求駐指揮中心外）全部下沉社區(qū)指導救災工作，緊急部署防汛防臺風抗旱救災工作。
（2）街道防指副指揮長24小時在崗值班，協(xié)助指揮長工作，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、督查組到一線檢查防汛抗洪工作。街道值班人員2人，1人在一樓值班室值守，1人在應急指揮中心值守，防汛辦、應急隊員和駕駛員到位。
（3）指揮協(xié)調(diào)組根據(jù)街道防指要求進駐街道應急指揮中心集中辦公，協(xié)助開展指揮調(diào)度、監(jiān)測研判、應急搶險、應急保障、救災救助、信息報送等工作。
（4）街道防汛辦隨時關注氣象局的監(jiān)測、預警報等相關信息，向各社區(qū)、部門單位通報汛情，及時傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態(tài)。收集更新轄區(qū)災情、險情、人員轉(zhuǎn)移及搶險救災動態(tài)信息，根據(jù)災害發(fā)展趨勢及時提出防御工作建議，協(xié)助街道防指領導開展指揮調(diào)度工作，及時報告災情及搶險救災工作情況。
（5）搶險隊伍根據(jù)命令投入搶險救災。
（6）各社區(qū)緊急安置和救助災民。
（7）公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務中心派出醫(yī)療隊赴社區(qū)開展醫(yī)療救助。
（8）街道防指其他成員部門及各社區(qū)按照街道防指的調(diào)度部署要求和職責分工，做好本行業(yè)、本轄區(qū)防汛防臺風抗旱工作，及時核實、更新工作動態(tài)和受災情況，報送街道防指。
4.5 Ⅰ級應急響應
4.5.1 當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級應急響應：
（1）氣象部門發(fā)布暴雨Ⅰ級預警，預計暴雨可能對轄區(qū)造成嚴重災害。
（2）根據(jù)水文預報，預計晉江干流控制站發(fā)生30年一遇以上的大洪水或特大洪水；或晉江東溪、晉江西溪之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。
（3）晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或城區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇。
（4）氣象部門發(fā)布臺風Ⅰ級預警，預計未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸轄區(qū)。
（5）根據(jù)氣象干旱監(jiān)測信息，經(jīng)綜合研判，當旱情綜合指標達到特大干旱，且旱情可能對轄區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水和經(jīng)濟社會發(fā)展造成極大影響。
（6） 其他需要啟動Ⅰ級應急響應的情況。
4.5.2 Ⅰ級應急響應行動
（1）街道主要領導坐鎮(zhèn)指揮，主持召開緊急會議，全面動員部署防汛防臺風抗旱和搶險救援救災工作。街道全體工作人員（除按要求駐指揮中心外）全部下沉社區(qū)協(xié)助做好各社區(qū)防汛防臺風抗旱搶險救災工作。街道防指根據(jù)上級發(fā)布的緊急動員令，動員全社會共同做好防災抗災工作，在確保基本公共服務及必要的應急力量前提下，執(zhí)行停工、停課、停業(yè)、休市等要求，并視情請求上級和有關方面支援。
（2）街道副指揮長24小時在崗在位，協(xié)助指揮長工作。街道值班人員2人，1人在一樓值班室值守，1人在應急指揮中心值守，防汛辦、應急隊員和駕駛員到位。
（3）街道防汛辦隨時關注氣象局的監(jiān)測、預警報等相關信息，進一步核查省、市、區(qū)、街道防指各項指令、要求的落實情況，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，更新轄區(qū)災情、險情、人員轉(zhuǎn)移及搶險救災動態(tài)信息，向各社區(qū)、部門單位通報汛情，及時傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態(tài)。
（4）搶險隊伍根據(jù)命令投入搶險救災。
（5）人武部配合駐軍及協(xié)調(diào)組織民兵預備役人員投入抗洪搶險救災，并根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，及時向街道防汛辦報告抗洪搶險救災進展情況。
（6）各社區(qū)緊急安置和救助災民。
（7）公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務中心派出醫(yī)療隊赴社區(qū)開展醫(yī)療救助。
（8）街道防指成員部門及各社區(qū)按照街道防指的調(diào)度部署要求和職責分工，做好本行業(yè)、本轄區(qū)防汛防臺風抗旱工作，及時核實、更新工作動態(tài)和受災情況，報送街道防指。
4.6信息報送、處理與發(fā)布
4.6.1防汛防臺風抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、詳實。汛情、旱情、工情、險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并加強數(shù)據(jù)核對。
4.6.2 重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊跟蹤了解，盡快補報詳情。在發(fā)生突發(fā)重大險情災情的緊急情況下，可在向街道辦事處和上一級防指報送的同時越一級報告。
4.6.3洪澇災害人員傷亡、重大險情及影響范圍、處置措施等關鍵信息，必須嚴格按照國家防總相關規(guī)定和災害統(tǒng)計報告制度報送，不得虛報、瞞報、漏報、遲報。
4.6.4對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇干旱臺風災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告街道辦事處和上級防指時，應及時向受影響地區(qū)防指通報有關情況。
4.6.5 街道防汛辦接到重大汛情、旱情、險情和較大以上災情報告后，應及時報告街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛辦，并做好續(xù)報。
4.7 指揮調(diào)度
4.7.1進入汛期，街道防指及有關成員單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、汛情、旱情、工程情況、險情、災情及臺風動向，加強聯(lián)合會商，綜合研判態(tài)勢，及時開展相應類別、等級應急響應，調(diào)度部署防范應對工作。
4.7.2當發(fā)生災害或出現(xiàn)險情，街道主要領導應迅速上崗到位，組織會商，分析研判災害、險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害，指揮調(diào)度有關部門和單位按照任務分工，全力做好應急處置和搶險救災工作。
4.7.3 遇重大汛情、險情、災情，街道防指負責同志在街道應急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，主持召開防汛防臺風抗旱會商調(diào)度會議，分析研判災情、險情發(fā)展趨勢和危害程度、影響范圍，全過程調(diào)度部署防范應對和搶險救災工作。
4.7.4 街道防指強化點對點調(diào)度，督促有關社區(qū)落實預案措施；根據(jù)災情、險情嚴重程度，派出由街道防指相關成員單位負責同志帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強應急處置和搶險工作指導。必要時，報請街道黨工委、辦事處派出督導組赴各社區(qū)督導防汛防臺風抗旱工作，提請區(qū)防指聯(lián)系駐地部隊，協(xié)調(diào)鯉城消防救援大隊組織兵力預置到重點防御區(qū)域，或執(zhí)行搶險救災任務；調(diào)度專業(yè)搶險力量參與險情搶護、應急救援。
4.7.5街道防指、社區(qū)應加強信息共享，消除數(shù)據(jù)壁壘，建立多源數(shù)據(jù)融合，集監(jiān)測、預警、會商、調(diào)度等功能于一體的指揮平臺，探索建設防汛防臺風抗旱應急預案數(shù)據(jù)庫，推進預案數(shù)字化進程，梳理應急響應工作流程，構(gòu)建應急處置工作場景，為防汛防臺風抗旱科學、高效、扁平指揮調(diào)度提供數(shù)字化、智能化保障支撐。
4.8 搶險救災
4.8.1 當發(fā)生險情、災情，街道防指應立即啟動應急預案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮相關部門和單位，按照任務分工迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，并及時上報險情、災情和搶險救災工作動態(tài)，根據(jù)需要提請區(qū)防指提供幫助。
4.8.2 屬地社區(qū)負責妥善安置受災群眾，提供緊急避難場所，保證基本生活。要加強管理，防止轉(zhuǎn)移群眾擅自返回。
4.8.3 電力、水利、公路、鐵路、通信、石油、化工、供水等重要基礎設施發(fā)生險情時，應立即通知有關管理單位，督促立即采取搶護措施，并及時向行業(yè)主管部門報告。
4.8.4 因暴雨、洪澇、臺風、干旱災害而引發(fā)的次生、衍生災害，街道防指要組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生、衍生災害蔓延。
4.9 安全防護與醫(yī)療救護
4.9.1 街道防指、各社區(qū)和承擔搶險救援任務的部門應高度重視防汛搶險救援全過程的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時調(diào)用。
4.9.2 發(fā)現(xiàn)或發(fā)生險情時，街道防指和事發(fā)地社區(qū)應第一時間組織安全疏散、撤離受威脅人員，加強搶險救援救災現(xiàn)場的指揮調(diào)度，確保搶險救援力量安全有序進入或撤出現(xiàn)場。參與搶險人員進入現(xiàn)場前，應采取必要防護措施，保證自身安全。
4.9.3 發(fā)生災害后，街道公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）應加強災區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項衛(wèi)生防疫措施，對接衛(wèi)健局協(xié)調(diào)并派出醫(yī)療隊，對災區(qū)傷員進行緊急救護。必要時，可緊急動員街道醫(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急救護所。
4.10 安全管控與社會動員
4.10.1 當發(fā)生重大災害，街道防指應根據(jù)災害事件性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)街道辦事處批準，組織協(xié)調(diào)相關部門強化社會面安全管理，對重點地區(qū)、重點部位進行安全管控，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。
4.10.2 根據(jù)市、區(qū)防指發(fā)布的緊急動員令，廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用交通工具、物資、人員等，全力投入防汛防臺風抗旱和搶險抗災救災。
4.11 響應級別調(diào)整或終止
4.11.1 根據(jù)區(qū)防指有關通知調(diào)整、終止應急響應級別。
4.11.2 應急處置工作結(jié)束后，街道防指應協(xié)調(diào)相關部門進一步恢復正常生產(chǎn)生活秩序，指導有關部門修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5 保障措施
5.1 通信與信息保障
5.1.1街道范圍內(nèi)任何通信運營部門都負有依法保障防汛防臺風信息暢通的責任，防暴雨、洪水、臺風期間優(yōu)先、重點保障黨政軍領導機關、街道防指及防汛視頻會議系統(tǒng)等重要部位的通信暢通。
5.1.2 街道防指以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
5.1.3 在緊急情況下，應充分利用微信、微博、移動客戶端、電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、廣播、警報器、預警銅鑼等多種手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.2 支援與裝備保障
5.2.1 隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪搶險救災的義務。武裝民兵等綜合性救援隊伍是防汛搶險工作的重要力量，負責承擔街道防指下達的急難險重搶險救援任務。
5.2.2 供電保障
街道經(jīng)濟發(fā)展服務股（企業(yè)服務工作崗）對接區(qū)工信局協(xié)調(diào)電力部門負責抗洪抗臺風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.3 交通運輸保障
綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
5.2.4 治安保障
綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心（綜合執(zhí)法隊）負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。負責組織做好防汛搶險時戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)社會治安秩序。
5.2.5 物資保障
街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）及防汛抗旱物資儲備相關單位按照職責分工做好防汛搶險救災物資保障工作，建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保救災物資供應，負責各類防汛搶險救災物資的補充和更新。
5.2.6 醫(yī)療保障
街道公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）對接區(qū)衛(wèi)健局協(xié)調(diào)組織受災群眾及防汛抗洪人員的醫(yī)療救護、健康教育、心理援助和災區(qū)衛(wèi)生防疫、疾病控制工作。對災區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.2.7 資金保障
各社區(qū)、各部門要積極籌措防汛應急經(jīng)費，用于遭受臺風災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復，以及用于搶險救災物資的購置、維修等。
5.3 社會動員保障
5.3.1防汛防臺風抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有參與防抗暴雨、洪水、臺風、干旱等災害的責任。
5.3.2 應急響應期間，街道防指、各社區(qū)應根據(jù)暴雨、洪水、臺風、干旱等災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺風抗旱工作。
5.3.3街道防指的成員單位，在應急響應期間，應按照分工，充分調(diào)動本系統(tǒng)、本行業(yè)力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
5.3.4街道辦事處應加強對防汛防臺風抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員各方面力量，做好防汛防臺風抗旱工作。
5.4技術(shù)保障
街道防指在防汛防臺風抗旱工作中要應用先進的工程搶險技術(shù)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)，逐步建立完善防汛防臺風抗旱指揮系統(tǒng)和專家?guī)煜到y(tǒng)，加強相關基礎性研究，提高防汛防臺風抗旱工作能力和水平。
街道經(jīng)濟發(fā)展服務股（城市建設管理崗）承擔地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐工作。
6 后期處置
按照屬地原則，受災地區(qū)社區(qū)和街道各有關部門強化協(xié)作、條塊聯(lián)動，共同做好災后處置工作，重點做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等災后處置工作。
6.1 救災
6.1.1 發(fā)生災情時，受災的社區(qū)先期負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
6.1.2街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）負責受災群眾基本生活救助，會同有關部門及時調(diào)撥救災款物，組織安置受災群眾，保障受災群眾基本生活，做好因災倒損民房的恢復重建，組織開展救災捐贈，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時安全住處、有醫(yī)療服務。
6.1.3街道公共服務股（衛(wèi)生健康工作崗）負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急力量，開展災區(qū)傷病人員醫(yī)療救治，指導對污染源進行消毒處理，指導落實災后各項衛(wèi)生防疫措施，嚴防災區(qū)傳染病疫情發(fā)生。
6.1.4受災的社區(qū)應組織開展環(huán)境整治工作，及時清淤清障。
6.2 防汛抗旱物資補充
針對當年防汛搶險及抗旱物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
6.3 水毀工程修復
6.3.1 對影響當年防洪安全和供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛防臺風抗旱專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4 災后重建
按照區(qū)委、區(qū)政府的通知要求和職責分工，各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.5 工作評價與災害評估
6.5.1街道防指每年應針對本轄區(qū)防汛防臺風抗旱工作進行定性和定量總結(jié)、分析，提煉經(jīng)驗，查找問題，改進工作。總結(jié)情況要及時報上一級防指。
6.5.2 街道防指組織對重大暴雨、洪水、臺風、干旱災害防御工作進行復盤總結(jié)，街道防指各成員單位和部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的防御工作進行復盤總結(jié)并上報街道防指，街道防指匯總各成員單位和部門的工作材料，查找問題和不足，研究提出改進意見建議，形成街道防御工作總結(jié)報告。
6.5.3 每次重大暴雨、洪水、臺風、干旱災害防御工作結(jié)束后，街道防指相關成員單位依職責及時對本行業(yè)受災及損失情況進行匯總和分析，并以書面形式報告街道防指。街道社會治理綜合協(xié)調(diào)股（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗）按照有關規(guī)定組織開展重大暴雨、洪水、臺風、干旱災害調(diào)查評估工作。
7 宣傳、培訓和演習
7.1 宣傳教育
街道防指各成員單位及部門要充分利用廣播、電視、報紙、微博、微信、新聞客戶端等媒體，開展防汛防臺風、干旱、防災減災避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防汛防臺風和抗旱減災意識及能力。
7.2 培訓
7.2.1 按照分級負責的原則，街道防指一般負責各成員部門、各社區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓。
7.2.2 培訓工作應做到合理規(guī)范課程、分類指導，并結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。
7.3 演練
7.3.1 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演練。
7.3.2 街道防指各有關部門根據(jù)實際情況和工作需要，組織開展宣傳、培訓和演練。
7.3.3 每2～3年舉行多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演練。
7.3.4 強化軍警民合練、軍地聯(lián)防，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，完善細化預案，提高應急處置水平。
8 附則
8.1 獎勵與責任追究
對在防汛防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。
8.2 預案管理與更新
本預案由街道防指組織編制，經(jīng)街道辦事處批準后印發(fā)實施，并報區(qū)防指備案，街道防指根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。各社區(qū)應根據(jù)本預案，制定本轄區(qū)防汛防臺風抗旱應急預案。
8.3預案解釋部門
本預案由街道防汛辦負責解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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公安機關備案號：35050202000111
