各市、縣（區）教育局、黨委組織部、編辦、發展改革委、財政局、人社局，平潭綜合實驗區社會事業局、黨群工作部、經濟發展局、財政金融局，省屬中小學：
為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的若干措施》要求，切實扭轉不科學的教育評價導向，建立健全教育評價制度，促進義務教育內涵發展和質量提升，推進教育治理體系和治理能力現代化，根據教育部等六部門《關于印發〈義務教育質量評價指南〉的通知》（教基〔2021〕3號）文件精神，結合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，遵循學生成長規律和教育規律，加快建立以發展素質教育為導向的義務教育質量評價體系，強化評價結果運用，健全立德樹人落實機制，構建德智體美勞全面培養的教育體系，引領深化教育教學改革，引導各級黨委政府、教育主管部門和學校樹立正確政績觀和科學教育理念，堅持以評促建，全面提高義務教育質量，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）基本原則
堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向，踐行為黨育人、為國育才初心使命，樹立正確政績觀和科學教育質量觀，促進義務教育更加公平而有質量發展。
堅持育人為本。面向全體學生，注重綜合素質評價，促進全面培養，引導辦好每所學校、教好每名學生，促進學生全面發展。
堅持問題導向。完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，注重評價的統籌聯動，促進信息共享共用，著力克服“唯分數、唯升學”等傾向，營造良好教育生態。
堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，推動自我評價常態化，強化過程性評價和發展性評價，注重結果運用與反饋改進，有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能，充分釋放學校發展內生動力，促進義務教育優質均衡發展。
二、評價對象
義務教育質量評價包括縣域、學校、學生三個層面。縣域義務教育質量評價對象為全省各縣級黨委政府；學校辦學質量評價對象為縣域內公辦及民辦義務教育階段學校，包括小學、初級中學、九年一貫制學校、完全中學初中部以及十二年一貫制學校的小學初中部；學生發展質量評價對象為義務教育階段全體學生。其中，省、市屬學校納入屬地評價管理。
三、評價內容
義務教育質量評價分縣域、學校、學生三個層面緊緊圍繞貫徹黨的教育方針，以促進學生全面發展為目標，各有側重、相互銜接、內在統一，構成完整的義務教育質量評價體系（具體指標詳見附件）。
（一）縣域義務教育質量評價。主要包括價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均衡發展等五個方面重點內容，旨在促進縣級黨委政府堅持社會主義辦學方向，樹立正確政績觀和科學教育質量觀，加強對義務教育工作的領導，履行舉辦義務教育職責，促進縣域義務教育優質均衡發展。
（二）學校辦學質量評價。主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等五個方面重點內容，旨在促進學校落實德智體美勞全面培養要求，深入實施素質教育，充分激發辦學活力，提高教師隊伍素質，加強校風教風學風建設，不斷提升辦學水平和育人質量。
（三）學生發展質量評價。主要包括學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐等五個方面重點內容，旨在引導學校注重五育并舉，促進學生德智體美勞全面發展，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。
四、評價方式
各地各校要結合實際優化評價方式方法，堅持實事求是、客觀公正，強化過程性評價和發展性評價，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。
（一）堅持結果評價與增值評價相結合。在關注學生發展、學校辦學、縣域義務教育發展合格程度的同時，關注其發展水平和工作水平的進步程度，科學評判地方黨委政府、學校和教師努力程度和取得的成效。堅決克服單純以考試成績或升學率評價學校辦學質量的傾向，充分調動每所學校的積極性和創造性，促進整體提升義務教育水平。
（二）堅持綜合評價與特色評價相結合。關注縣域、學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發展情況的同時，注重差異性和多樣性，關注每一所學校和每一名學生，促進學校特色發展和學生個性發展。
（三）堅持外部評價與自我評價相結合。引導縣級黨委政府、學校和學生積極開展常態化自我評價和即時改進，有效發揮外部評價的導向、激勵作用。著力構建多方參與、統籌優化、責任明晰、組織高效的外部評價工作體系。
（四）堅持線上評價與線下評價相結合。充分發揮現代信息技術在評價中的重要作用，充分運用大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等現代信息技術手段建立縣域、學校、學生常態化評價網絡信息平臺及數據庫，完善學生綜合素質評價檔案，并通過實地調查、觀察、訪談等方式，深入了解掌握實際情況，確保評價真實全面、科學有效。
五、評價實施
本實施意見自發布之日起有效期10年。從2023年起，按照學校和縣級自評、市級復核、省級評價的程序進行義務教育質量評價。
（一）明確評價周期。評價周期原則上每5年一周期，各級政府教育督導部門要結合實際分年度、分批次進行統籌，在評價周期內對縣域、學校質量評價要實現全覆蓋，并保證在縣級黨政主要負責人、校長任期內至少進行一次評價。
（二）明確責任分工
1.學校自評。義務教育學校每年對本校辦學質量進行自評并對全校學生德智體美勞全面發展情況進行評價，學生發展質量評價可與學生綜合素質評價工作有機結合。學校自評報告內容包括自評工作方法及過程、指標達標情況及自評結果、具體做法和經驗、存在問題及整改措施等。學校應于每學年末完成自評并將報告留檔備查；同時有效發揮自評的診斷、改進作用，不斷改進學校教育教學和管理，提升辦學治校和實施素質教育能力。
2.縣級自評?？h級黨委政府對義務教育學校辦學質量進行評價，同時對本縣域義務教育質量和黨委政府履職情況進行自評，自評工作與縣級人民政府履行教育職責督導評估（簡稱“對縣督導”）和對縣級主要黨政領導干部抓教育工作督導考核（簡稱“督導考核”，與“對縣督導”合稱“兩項督導”）的自評工作有機整合，自評報告報市級政府教育督導部門?？h級教育行政部門要加強對縣域內學校教育工作和辦學質量自評工作的指導。
3.市級復核。市級政府教育督導部門對縣域義務教育質量自評工作情況進行復核，每年復核比例不少于所轄縣（市、區）數量的20%。市級可結合實際制定復核方案，復核工作可與“兩項督導”有機整合。
4.省級評價。省級政府教育督導部門可結合對市縣政府履行教育職責實地督導工作，組織對縣域義務教育質量情況進行評價。每年將評價情況報國家教育督導部門備案。
（三）明確評價結果。義務教育質量評價采取等級賦分制，按照義務教育評價標準中重點內容、關鍵指標、考查要點進行賦分，三個層面評價滿分各為100分，達到80分及以上為合格等次，80分以下為不合格等次。
六、結果運用
各地要切實加強對義務教育質量評價信息的分析，實事求是地作出評價結論，認真提出工作改進意見建議，不斷完善評價結果運用機制，充分發揮其對全面提高義務教育質量的引領和促進作用。
（一）學生發展質量評價結果運用。引導學校有針對地改進教育教學工作，提高學生發展指導水平，深入推進素質教育，轉變育人方式，全面提高育人質量；指導教師精準分析學情，因材施教，促進每個學生全面發展健康成長。學生發展質量評價結果要與學生綜合素質評價工作有機銜接，并作為學校辦學質量評價和縣域義務教育質量評價的重要依據。
?。ǘW校辦學質量評價結果運用。指導學校改進教育教學和管理，全面育人、科學育人，提升辦學治校和實施素質教育能力。辦學質量評價結果要及時向學校反饋，作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據。學校辦學質量評價可與省級“義務教育管理標準化學?！备櫠讲楣ぷ饔袡C結合，評價周期內學校辦學質量評價結果合格的不再開展“義務教育管理標準化學校”跟蹤督查。
（三）縣域義務教育質量評價結果運用。引導縣級政府落實法律法規要求，督促政府履職盡責，為辦好義務教育提供充分的條件保障和良好的政策環境?！皟身椂綄А敝辛x務教育部分結果可與縣域義務教育質量評價結果掛鉤；將縣域義務教育質量評價結果與義務教育優質均衡發展認定等工作掛鉤，對質量評價結果不合格的，不能認定為優質均衡發展縣（市、區）。對履職不到位、落實政策不力、違反有關規定、縣域教育教學質量明顯下滑且整改不到位的，按照《教育督導問責辦法》及有關規定，對縣級黨政主要領導和分管負責人、相關部門主要負責人進行問責。
七、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要將義務教育質量評價工作納入地方黨委政府、教育部門和學校的重要議事日程，建立黨委領導、政府教育督導部門牽頭、部門協同、多方參與的組織實施機制，并結合本地實際制定評價實施細則。要將義務教育質量評價工作與已經開展的對地方黨委政府的綜合督政、學校督導評估、義務教育質量監測等工作有效整合，相同指標評價結論可以互認，避免重復評價，切實減輕基層負擔。
（二）強化評價保障。各地要為開展義務教育質量評價提供必要的經費保障，支持開展評價研究，加強評價信息管理平臺建設，組建高水平、相對穩定且在教育法律法規和政策、教育教學、學校管理、督導評價等方面具有較高理論素養、專業能力和豐富經驗的質量評價隊伍，主要由督學、教育行政人員、教育科研人員、校長、教師及其他有關方面人員組成。各地可探索采取政府購買服務方式，培育和委托第三方專業機構開展義務教育質量評價工作。
（三）營造良好氛圍。各地各校要堅持正確輿論導向，廣泛宣傳關于義務教育改革發展的政策措施，做好黨的教育方針、科學教育理念和深化義務教育教學改革的宣傳報道，統一思想、凝聚共識，不斷提高質量評價工作水平。及時提煉總結實施成效，宣傳推廣典型經驗和成功做法，在全社會營造關心支持義務教育發展的良好氛圍。
附件：福建省義務教育質量評價標準（試行）
福建省教育廳 中共福建省委組織部 中共福建省委機構編制委員會辦公室
福建省發展和改革委員會 福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳
2022年12月2日
附件
福建省義務教育質量評價標準（試行）
一、縣域義務教育質量評價
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重點內容 |
關鍵指標 |
考查要點 |
評價方法 |
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一、價值導向（20分） |
1.1全面貫徹 黨的教育方針 ?。?0分） |
1.加強黨對教育工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅持德智體美勞“五育”并舉，發展素質教育，培養擔當民族復興大任的時代新人。（3分） |
查閱縣（市、區）級黨委政府研究教育工作會議紀要、縣域加強教育工作相關文件和縣域學校、校長、教師、學生評價方案及過程性材料，查看學校章程、發展規劃和工作計劃及總結，實地調查、隨機訪談（教師、學生、家長）、問卷調查、召開座談會等。 |
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2.樹立科學教育質量觀，遵循教育規律，堅持德育為先、全面發展、面向全體、知行合一，注重提高學生綜合素質，培養學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力。（4分） |
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3.樹立正確政績觀，辦好每所學校，關心每名學生成長。堅決克服唯分數、唯升學傾向，不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師；不舉辦重點學校。（3分） |
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1.2創建良好 教育生態 ?。?0分） |
4.堅持正確輿論導向，做好黨的教育方針、科學教育觀念和教育教學改革典型經驗宣傳報道；不公布、不炒作中高考狀元、升學率。（3分） |
查閱縣域、學校教育宣傳報道材料，查看縣域婦聯等部門有關指導材料，實地調查檢查社區家長學校、家庭教育指導服務站點，學校填報“進校園”活動數據，問卷調查、座談了解教師非教育教學任務負擔，查閱縣域課后服務、校外培訓和社會競賽活動文件及過程性材料，實地查看學校課后服務及面向中小學生的校外培訓機構，隨機訪談（教師、學生、家長）、召開座談會等。 |
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5.完善學校、家庭、社會協同育人機制，加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設，凈化社會和網絡文化環境，營造良好育人氛圍。（3分） |
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一、價值導向（20分） |
1.2創建良好 教育生態 （10分） |
6.嚴格控制面向學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，規范各類“進校園”活動，減輕校長、教師非教育教學任務負擔；強化中小學校在課后服務中的主渠道作用，規范面向中小學生的校外培訓和社會競賽活動，減輕學生過重課外負擔。（4分） |
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二、組織領導（20分） |
2.1健全領導機制 ?。?1分） |
7.縣級黨委政府每年定期聽取義務教育工作匯報，及時研究解決義務教育重大問題，建立健全提高義務教育質量的統籌協調、部門聯動工作機制。（4分） |
查閱縣級黨委政府聽取教育工作匯報的會議紀要及提高教育質量相關文件、縣級黨委政府選配教育部門領導班子相關材料，調閱考查、選配學校書記和校長的方案及相關考查材料，查閱縣域激發辦學活力文件，現場查看學校辦學特色，隨機訪談（教師、學生、家長）、召開座談會等。 |
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8.加強縣（市、區）教育部門領導班子和校長隊伍建設，選配政治素質過硬、熱愛教育事業、尊重教育規律、有較強組織協調能力的干部擔任縣級教育部門書記、局長（主任），按照《中小學校領導人員管理暫行辦法》選優配強學校書記和校長。（4分） |
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9.處理好政府與學校的關系，落實學校辦學自主權，充分激發學校辦學活力，促進學校辦出特色、辦出水平。（3分） |
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2.2強化考核督導（9分） |
10.把全面提高義務教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍。（3分） |
查閱黨政領導干部考核辦法、縣級加強教育教學督導文件、縣域實施義務教育質量監測文件及過程性材料，查看縣級監管課程、教材文件及過程性材料，隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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11.強化教育教學督導，認真實施義務教育質量監測；嚴格監管課程實施和教材使用。（3分） |
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12.依據考核督導結果，建立獎勵問責機制。（3分） |
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三、教學條件（20分） |
3.1保障足夠學位（5分） |
13.適應學齡人口變化，合理規劃城鄉學校布局，保障義務教育學位供給，切實消除大班額，不得新增大校額。（5分） |
查閱教育事業統計報表和中小學學籍信息管理系統、核查班生額等。 |
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3.2保障教學設施（8分） |
14.配齊配足教學實驗設施設備、圖書、音體美器材、計算機，加強學校教育信息化建設；配備團隊活動、心理輔導、衛生保健等必要場所。（4分） |
查看學校辦學條件和團隊活動、心理輔導、衛生保健等場所建設情況，查閱學校填報數據，實地核查圖書、計算機、音體美場地、器材、教學實驗設施設備，查看勞動教育、綜合實踐基地等，隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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15.建立勞動教育、綜合實踐基地，統籌利用博物館、展覽館、紅色教育基地、鄉村人文自然資源等，支持學校開展教育教學活動。（4分） |
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3.3保障教學經費（7分） |
16.優化教育支出結構，加強對教育教學改革、教師隊伍建設的經費保障，特別是保障教研、教師培訓、課程資源開發、勞動教育等經費。（4分） |
核查縣域教育教學改革、教師隊伍建設、生均公用經費等經費保障情況，查看鄉村學校，隨機訪談（學生、教師）、召開座談會等。 |
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17.按標準落實義務教育生均公用經費，嚴格落實鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校補助經費。（3分） |
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四、教師隊伍（20分） |
4.1保障教師 編制配備 ?。?分） |
18.依照標準足額核定教職工編制，實行動態管理；縣級教育部門統籌合理調配各校編制，并向鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校傾斜；不存在擠占、挪用、截留教職工編制的情況。（3分） |
查閱縣域教職工編制、教師招聘文件及過程性材料，查看教育事業統計報表和中小學學籍信息管理系統，了解學校課程表、教師任課安排表，核查近三年縣域輪崗、流動教師數據并查閱縣域教師交流輪崗、流動文件，實地調查檢查鄉鎮學校開展情況，隨機訪談（教師、學生、家長）、召開座談會等。 |
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19.嚴格教師資格準入制度，按國家規定課程配足配齊所有學科教師，充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用；完善城鄉教師交流輪崗制度，推動城鎮優秀教師向鄉村學校、薄弱學校流動。（3分） |
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四、教師隊伍（20分） |
4.2提高教師 隊伍素質 ?。?分） |
20.加強師德師風建設，落實教師職業行為準則，大力宣傳優秀教師先進事跡，嚴肅查處違反教師職業道德行為。（3分） |
查閱縣域師德教育、師資培訓、校本教研、信息能力提升等制度及過程性材料，查驗教師繼續教育證書，查看教育事業統計報表、縣域學科帶頭人和骨干教師選拔、培訓、考核等過程性材料，實地查看縣域教師進修學校標準化建設情況，核查學科專職教研員配備，隨機抽測教研員專業素養，隨堂聽課了解教研員專業指導力，隨機訪談（教師、學生、家長）、召開座談會等。 |
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21.落實教師全員培訓制度，確保教師完成規定培訓學時；優化教師隊伍結構，加強骨干教師隊伍建設，提高教師隊伍專業化水平和信息化應用水平。（3分） |
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22.健全教研制度，加強教研機構建設，落實教研員專業標準，配足配齊所有學科專職教研員，充分發揮專業支撐作用。（3分） |
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4.3落實教師 地位待遇 （5分） |
23.依法保障教師工資收入水平，合理核定學?？冃ЧべY總量，完善學?？冃ЧべY分配辦法，績效工資增量主要用于獎勵性績效工資分配；落實鄉村教師補貼政策。（3分） |
核查縣域教師工資收入數據，查閱縣域、學?？冃ЧべY分配辦法及過程性材料，查看教職工考核材料，核查鄉村教師補貼發放情況，隨機訪談教師、問卷調查、召開座談會等。 |
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24.落實教師優待政策，定期表彰獎勵優秀教師。（2分） |
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五、均衡發展（20分） |
5.1保障教育 機會均等 ?。?5分） |
25.推進縣域城鄉義務教育一體化發展，加強鄉村學校、薄弱學校建設，推進集團化、學區化辦學，促進義務教育優質均衡發展。（4分） |
查閱縣域中小學招生入學文件、教育事業統計報表、中小學學籍信息管理系統和新生名單、縣域城鄉義務教育一體化辦學相關文件及過程性材料，查詢班生額，查看家庭經濟困難學生資助政策和過程性材料、學校填報殘疾兒童、留守兒童、困境兒童教育數據，核查殘疾兒童、留守兒童、困境兒童教育關愛落實情況，隨機訪談學生，召開座談會等。 |
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26.健全控輟保學機制，適齡兒童少年應入盡入，實現義務教育有保障。（3分） |
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五、均衡發展（20分） |
5.1保障教育 機會均等 （15分） |
27.推進免試就近入學全覆蓋，規范公辦民辦學校同步招生，嚴禁違規跨區域、考試掐尖招生，實行均衡編班。（4分） |
查閱縣域中小學招生入學文件、教育事業統計報表、中小學學籍信息管理系統和新生名單、縣域城鄉義務教育一體化辦學相關文件及過程性材料，查詢班生額，查看家庭經濟困難學生資助政策和過程性材料、學校填報殘疾兒童、留守兒童、困境兒童教育數據，核查殘疾兒童、留守兒童、困境兒童教育關愛落實情況，隨機訪談學生，召開座談會等。 |
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28.保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，落實家庭經濟困難學生資助政策，加強殘疾兒童、留守兒童、困境兒童教育關愛。（4分） |
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5.2學校辦學 質量狀況 ?。?分） |
29.縣域內學校辦學質量總體狀況及年度變化情況；縣域內學校間辦學質量差異狀況及年度變化情況。（3分） |
查閱縣域近三年省級義務教育質量監測報告和各校教育質量考評量化成績，網絡測評、隨機訪談（教師、學生、家長）、召開座談會等。 |
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30.師生、家長、社會等方面對縣域內義務教育質量的滿意度。（2分） |
二、學校辦學質量評價
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重點內容 |
關鍵指標 |
考查要點 |
評價方法 |
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一、辦學方向 （20分） |
1.1加強黨建工作 （10分） |
1.健全黨對學校工作領導的制度機制，以政治建設為統領，加強學校領導班子建設，推進黨的工作與教育教學工作緊密融合，把思想政治工作貫穿學校教育教學全過程。（5分） |
查閱相關管理制度、會議記錄和工會、共青團、少先隊材料，查看教育事業統計基礎報表、學校填報數據和活動照片等材料，隨機座談（教師、學生）、個別訪談等。 |
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2.推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制，落實學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，落實黨風廉政建設責任制和意識形態工作責任制；堅持黨建帶團建、隊建，充分發揮學校工會、共青團、少先隊等群團組織作用。（5分） |
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1.2堅持立德樹人（10分） |
3.全面貫徹黨的教育方針，堅持科學教育質量觀，落實德智體美勞全面培養要求，堅持全員、全過程、全方位育人，深入實施素質教育，促進學生全面發展、健康成長。（5分） |
查閱學校章程、發展規劃和年度計劃及總結，查看活動照片，隨機訪談師生、抽查抽測、問卷調查等。 |
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4.把立德作為育人首要任務，制定并有效實施落實《中小學德育工作指南》的具體工作方案，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，教育引導學生愛黨愛國愛人民愛社會主義。（5分） |
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二、課程教學 ?。?5分） |
2.1落實課程方案 （5分） |
5.開齊開足開好國家規定課程；規范使用審定教材，不得引進境外課程、使用境外教材。（3分） |
查閱學校課程實施方案、學校課程表，查詢中小學教學用書征訂情況，抽查學生循環教材與教輔使用，查看學校實施國家、地方、校本“三級課程”及學校法治、安全和心理健康教育過程性材料，隨堂聽課、隨機訪談（教師、學生）、問卷調查、召開座談會等。 |
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6.加強課程建設，特別是德育、體育、美育、勞動教育等課程建設，重視法治教育、安全教育和心理健康教育，有效開發和實施地方課程、校本課程。（2分） |
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二、課程教學 （25分） |
2.2規范教學實施（10分） |
7.健全學校教學管理規程，統籌制定教學計劃；按照課程標準實施教學，不存在隨意增減課時、改變難度、調整進度等問題。（3分） |
調閱學校教師任課安排表、課程表、作息時間表、各學科教學計劃；查閱學校作業管理制度和教學管理、教學常規檢查過程性材料；查看教研組、備課組活動材料和校長聽課記錄本，隨堂聽課、隨機訪談（教師、學生）、問卷調查、召開師生座談會等。 |
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8.完善教師集體備課制度，健全教學評價制度，注重教學診斷與改進；校長深入課堂聽課、參與教研、指導教學。（3分） |
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9.健全作業管理辦法，統籌調控作業量和作業時間；嚴控考試次數，不公布考試成績和排名；實現課后服務全覆蓋，提高課后服務質量。防止學業負擔過重。（4分） |
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2.3優化教學方式（10分） |
10.積極學習應用優秀教學成果和信息化教學資源，鼓勵教師改進和創新教育教學方法，注重啟發式、互動式、探究式教學，推進信息技術與教育教學深度融合。（4分） |
隨堂抽聽教師片段教學，抽查教師教案，查看有關差異化教學材料，查閱課程表、勞動課程、綜合實踐活動等過程性材料；現場查看、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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11.堅持因材施教、教好每名學生，精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導，培養學生自主學習能力，幫扶學習困難學生。（4分） |
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12.強化實踐育人，積極開展勞動教育和綜合實踐活動，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。（2分） |
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三、教師發展 ?。?0分） |
3.1加強師德 師風建設 ?。?分） |
13.按照“四有”好老師標準，健全師德師風建設長效機制，積極選樹先進典型，嚴肅查處師德失范行為。（3分） |
查閱師德教育、評優評先等相關制度，隨機訪談（教師、學生、家長）、問卷調查、召開座談會等。 |
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14.關心教師思想狀況，加強思想政治工作和人文關懷，幫助解決教師思想問題與實際困難，促進教師身心健康。（3分） |
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三、教師發展 ?。?0分） |
3.2重視教師 專業成長 （8分） |
15.實施教師專業發展規劃，優化教師隊伍結構，注重青年教師培養；健全校本教研制度，支持教師參加專業培訓、凝練教學經驗。（3分） |
查閱相關培訓制度、培訓規劃與計劃、教師個人發展規劃與成果、校本培訓記錄和繼續教育證書等，查看教研組、備課組活動記錄、班主任工作手冊，隨堂聽課、個別訪談、隨機抽測個別教師等。 |
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16.教師達到專業標準要求，具備較強的育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力，以及必備的信息化素養和信息技術應用能力；校長注重不斷提高學校管理與教育教學領導力。（3分） |
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17.重視加強班主任隊伍建設，班主任認真履行崗位職責。（2分） |
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3.3健全教師 激勵機制 （6分） |
18.完善校內教師激勵體系，堅持公開公平公正，注重精神榮譽激勵、專業發展激勵、崗位晉升激勵、績效工資激勵、關心愛護激勵。（3分） |
查閱學校評優評先和考核激勵制度，查看學校績效工資發放方案和發放情況；現場查看；隨機訪談（教師、班主任）、問卷調查、座談了解等。 |
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19.樹立正確激勵導向，突出全面育人和教育教學實績，克服唯分數、唯升學的評價傾向，充分激發教師教書育人的積極性、創造性。（3分） |
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四、學校管理 （25分） |
4.1完善學校 內部治理 ?。?分） |
20.建設現代學校制度，健全并落實學校各項管理制度，加強作業、睡眠、手機、讀物、體質等管理。定期召開教職工代表大會，發揮社區、家長委員會等參與學校管理的積極作用。（5分） |
查閱學校章程、各項管理制度、學校發展規劃、年度工作計劃與總結，查看教代會、家委會活動等過程性材料和學校特色發展成效、照片及過程性材料，現場調查、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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21.制定符合實際的學校發展規劃，推進學校內涵發展、特色建設，增強學校辦學活力。（4分） |
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四、學校管理 ?。?5分） |
4.2保障學生 平等權益 ?。?0分） |
22.落實免試就近入學政策，實行均衡編班，不分重點班、快慢班；落實控輟保學登記、報告和勸返等責任；不存在違規招生、迫使學生轉學退學等問題。（5分） |
查閱教育事業統計報表、中小學學籍信息管理系統和新生名單，現場抽查、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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23.落實進城務工人員隨遷子女入學、殘疾兒童隨班就讀、家庭經濟困難學生資助等政策，加強對留守兒童、困境兒童及其他需要特別照顧學生的關愛幫扶和心理輔導。（5分） |
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4.3加強校園 文化建設 ?。?分） |
24.建設體現學校辦學理念和特色的校園文化，加強校風教風學風建設，增進師生相互關愛，增強學校凝聚力；密切家校協同育人，強化家庭教育指導。（3分） |
查閱校園文化活動資料,實地察看學校校園文化建設情況，查看學校安防建設、專職保安員配備、一鍵式緊急報警和視頻監控系統建設等情況，隨機訪談（教師、學生、家長）、召開座談會等。 |
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25.優化校園空間環境，建設健康校園、平安校園、書香校園、溫馨校園、文明校園，營造和諧育人環境。（3分） |
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五、學生發展 ?。?0分） |
5.1學生發展 質量狀況 （10分） |
26.加強學生綜合素質檔案建設和使用，客觀反映學生德智體美勞全面發展整體水平及變化情況。（5分） |
查閱學生綜合素質評價方案、學生成長記錄袋、獲獎情況等材料，查看學生綜合素質檔案建設和使用情況，隨機抽測學生體育素質、美育素質與技能，現場查看、網絡測評、隨機訪談（教師、學生、家長）、分組問卷調查并召開座談會等。 |
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27.師生、家長、社會等方面對學校辦學質量的滿意度。（5分） |
三、學生發展質量評價
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重點內容 |
關鍵指標 |
考查要點 |
評價方法 |
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一、品德發展 （25分） |
1.1理想信念 （10分） |
1.了解黨史國情，珍視國家榮譽，鑄牢中華民族共同體意識，愛黨愛國愛人民愛社會主義，立志聽黨話、跟黨走，從小樹立為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗的志向。（4分） |
查閱學校發展規劃、年度工作計劃及總結、學校團建、隊建和德育工作制度及過程性材料，隨機抽測學生唱國歌，隨堂聽課，隨機訪談（教師、學生）與座談了解等。 |
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2.會唱國歌，積極參加升國旗儀式；積極參加重要節日、紀念日主題教育活動，積極參加少先隊、共青團活動。（3分） |
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3.熱愛并努力學習中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，傳承紅色基因，增強“四個自信”；積極向英雄模范和先進典型人物學習。（3分） |
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1.2社會責任 ?。?分） |
4.養成規則意識，遵守校規校紀，遵守法律法規、社會公德和公共秩序。（3分） |
查閱學校德育工作過程性材料，現場查看、隨機訪談（教師、學生）、問卷調查、召開座談會等。 |
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5.愛護公共財物，保護公共環境，熱愛大自然；節糧節水節電，低碳環保生活；積極參加集體活動，主動為班級、學校、同學及他人服務。（3分） |
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1.3行為習慣 （9分） |
6.注重儀表、舉止文明，誠實守信、知錯就改，樸素節儉、不相互攀比。（3分） |
查閱學校德育工作過程性材料，現場查看、隨機訪談（教師、學生）、問卷調查、召開座談會等。 |
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7.孝敬父母，尊重師長、同學和他人，禮貌待人，與人和諧相處。（3分） |
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8.自己事情自己做，他人事情幫著做。（3分） |
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二、學業發展 （25分） |
2.1學習習慣 （8分） |
9.保持積極學習態度，具有學習自信心和自主學習意識，善于合作學習，努力完成學習任務。（4分） |
隨堂聽課、現場查看、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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10.掌握有效學習方法，主動預習，認真聽講，積極思考，踴躍提問，及時復習，認真完成作業。（4分） |
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2.2創新精神 （8分） |
11.積極參加學校興趣小組社團活動，有小制作、小發明、小創造等科學興趣特長。（4分） |
查看興趣小組、社團活動成效、圖片及過程性材料，隨堂聽課、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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12.有好奇心、想象力和求知欲，有信息收集整合、綜合分析運用能力，有自主探究、獨立思考、發現問題、解決問題的意識與能力。（4分） |
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2.3學業水平 （9分） |
13.理解學科基本思想和思維方法，掌握學科基本知識、基本技能，達到國家規定的義務教育課程學業質量標準要求；校內、校外學業負擔感受狀況。（5分） |
查閱學生綜合素質評價方案、學生成長記錄袋等過程性材料，查看學生獲獎材料，查詢學生學業水平考試成績、畢業生學籍檔案；抽測學生實驗操作；隨堂聽課、問卷調查、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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14.養成閱讀習慣，具備一定閱讀量和閱讀理解能力；主動參與實驗設計，能夠完成實驗操作。（4分） |
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三、身心發展 ?。?0分） |
3.1健康生活 ?。?2分） |
15.營養健康飲食，講究衛生，按時作息，保證充足睡眠，養成坐、立、行、讀、寫正確姿勢；積極參加體育活動，堅持每天鍛煉身體至少1小時，堅持做廣播體操、眼保健操。（4分） |
調閱學校體育與健康工作制度、學校作息時間安排表、陽光體育安排表，實地查看大課間及廣播體操、眼保健操情況，查閱學校安全、衛生防疫工作制度，查閱學校安全、衛生防疫教育及應急演練過程性材料、照片，隨機訪談（教師、學生）、問卷調查、召開座談會等。 |
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16.樹立珍愛生命、安全第一意識，掌握安全、衛生防疫等基本常識，注重日常預防和自我保護，具備避險和緊急情況應對能力。（4分） |
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17.不過度使用手機，不沉迷網絡游戲，不吸煙、不喝酒、不賭博，遠離毒品。（4分） |
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三、身心發展 ?。?0分） |
3.2身心素質 ?。?分） |
18.體質健康監測達標，掌握1—2項體育運動技能，有效控制近視、肥胖、脊柱姿態不良等。（4分） |
查看學生體質健康網、健康檔案、體檢登記表和視力健康電子檔案，隨機抽測學生體育素質與技能，隨堂聽課、學生隨機座談等。 |
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19.保持自尊自信、自立自強，樂觀向上、陽光健康心態，合理表達、控制調節自我情緒；能夠正確看待挫折，具備應對學習壓力、生活困難和尋求幫助的積極心理素質和能力。（4分） |
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四、審美素養 （15分） |
4.1美育實踐 ?。?分） |
20.積極參加學校、社區（村）組織的文化藝術等各種美育活動。（4分） |
查閱學校藝術活動安排表、中小學校藝術教育工作自評報表和藝術學業水平成績，實地考查、隨堂聽課、學生隨機座談等。 |
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21.經常欣賞文學藝術作品、觀看文藝演出、參觀藝術展覽等。（3分） |
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4.2感受表達 ?。?分） |
22.掌握1—2項藝術技能，會唱主旋律歌曲。（4分） |
隨機抽測學生美育素質與技能，實地考查、隨堂聽課、問卷調查、學生隨機座談等。 |
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23.具備健康向上的審美趣味、審美格調，能夠在學習和生活中發現美、感受美、欣賞美、表達美。（4分） |
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五、勞動與 社會實踐 ?。?5分） |
5.1勞動習慣 ?。?分） |
24.具有尊重勞動、熱愛勞動的觀念，能夠吃苦耐勞，尊重勞動者，珍惜勞動成果。（3分） |
查閱勞動課程和勞動周安排表、勞動照片與記錄，隨機抽測學生勞動技能，問卷調查、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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25.積極參加家務勞動、校內勞動、校外勞動，具有一定的生活能力和勞動技能。（5分） |
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5.2社會體驗 （7分） |
26.積極參與社會調查、研學實踐、志愿服務和公益活動。（4分） |
查閱活動方案、活動材料和記錄，問卷調查、隨機訪談（教師、學生）、召開座談會等。 |
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27.在農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐中，主動體驗職業角色。（3分） |
- 關于《福建省義務教育質量評價實施方案》的政策解讀2023-08-20
公安機關備案號：35050202000111
